Europaudvalget 2015-16
Rådsmøde 3487 - landbrug og fiskeri Bilag 3
Offentligt
1669827_0001.png
20. september 2016
Kære minister Esben Lunde Larsen,
Kopi: Folketingets Fiskeriordførere
Det kommende Europæiske Rådsmøde for landbrug og fiskeri om fiskerimuligheder for 2017 finder sted
under rammerne af den fælles fiskeripolitik, som kræver at udnyttelsesgraden for det maksimale
bæredygtige udbytte, hvor det er muligt, skal nås inden udgangen af 2015 og på et gradvist stigende
grundlag senest inden udgangen af 2020 for alle bestande
1
.
Vi bifalder at der i løbet af de seneste år er sket fremskridt med hensyn til at reducere det
gennemsnitlige overfiskningsniveau ved at fastsætte fiskerimuligheder som giver det maksimalt
bæredygtige udbytte. Imidlertid har vi med særlig bekymring bemærket, at der ifølge den seneste
rapport fra EU’s videnskabelige, tekniske og økonomiske komité for fiskeri (STECF), er mere end 60% af
de vurderede bestande, som er uden for »sikre biologiske grænser« og næsten halvdelen af bestandene
er stadig overfiskede
2
. Ifølge STECF’s seneste vurdering er fremskridtene hen mod at stoppe
overfiskning foregået betydeligt langsommere i de seneste år og endog gennemsnitligt gået tilbage
3
,
hvilket betyder at der er et presserende behov for en yderligere indsats for at genoprette og opretholde
bestandene på niveauer, der kan give maksimalt bæredygtigt udbytte. Da målsætningen for 2015
allerede er overskredet, opfordrer vi dig til at sikre at fastsættelsen af de samlede tilladte
fangstmængder (TAC’er) for 2017 ikke overstiger fangstgrænserne, som er anbefalet af den
videnskabelige rådgivning.
I sidste års forhandlinger om Østersøens fiskerimuligheder understøttede Danmark i høj grad
fastsættelsen af den vestlige torskekvote, som oversteg de fangstgrænser som ICES anbefalede. Det
lykkedes den tidligere minster Eva Kjer Hansen at forhandle kvoterne op, og dermed bevæge sig væk fra
1
Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on the Common Fisheries
Policy,
Art. 2.2.
2
Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries (STECF) Monitoring the performance of the Common Fisheries
Policy (STECF-16-05)
.
3
Idem
Rådsmøde nr. 3487 (landbrug og fiskeri) den 10. oktober 2016 - Bilag 3: Kopi af MOF alm. del - bilag 650, Henvendelse af 23/9-16 fra Danmarks Naturfredningsforening m.fl. om de kommende rådsmøder om fiskerimuligheder for 2017
1669827_0002.png
den videnskablige rådgivning, og væk fra bæredygtighed med risiko forlangsigtede tab af arbejdspladser
i fiskerisektoren til følge. Disse beslutninger bringer opretholdelsen af bestandene i fare. Dette års
rådgiving fra ICES viser at bestanden ikke har kunnet genoprettes. Ifølge ICES er bestandens
gydebiomasse (SSB) under referencepunktet, B
lim
siden 2008 og fiskeridødelighed (F) er langt over F
MSY 4
.
Ifølge New Economics Foundation var Danmark ved december rådsmødets beslutning om
fiskerimuligheder for 2016 blandt de tre medlemslande, som har haft den største fangstfordel ved
fiskekvoter, der overskred anbefalingerne fra den videnskabelige rådgivning. Ifølge analysen modtog
Danmark 52.114 tons over fangstgrænserne anbefalet af den videnskabelige rådgivning
5
.
I år ville vi bifalde at få et utvetydigt tilsagn fra dig om at støtte mærkbare fremskridt i indsatsen for at
opnå FMSY målsætningen i henhold til den fælles fiskeripolitik i løbet af de kommende rådsmøder om
fiskerimuligheder for 2017. Især for bestande som er betydningsfulde for Danmark. I fald der er tilfælde,
hvor du påtænker at anmode om en udsættelse med henblik på udnyttelsen af fiskebestande, som kan
give maksimalt bæredygtigt udbytte, opfordrer vi dig til at udpege disse, og fremlægge dokumentation
for at det vil have alvorlige negative konsekvenser for de berørte fiskeflåders socioøkonomiske
bæredygtighed. I disse tilfælde opfordrer vi dig til at fremlægge, hvordan du agter at nå målsætningen
om en udnyttelsesgrad for det maksimale bæredygtige udbytte, på et gradvist stigende grundlag opnås
senest inden udgangen af 2020, for disse bestande.
Et stort antal danske borgere og EU-borgere deltog og fulgte med i reformprocessen af den fælles
fiskeripolitik, ved at opfordre ministre og medlemmer af Europa-Parlamentet til at opnå enighed om
ambitiøse mål for at standse overfiskning. Den nye fælles fiskeripolitik trådte i kraft for tre år siden. De
beslutninger som du træffer om fiskerimuligheder for 2017 kan forhindre forsinkelser
i implementeringen af denne, og realisere de politiske beslutninger, som borgerne støttede, for derved
at hjælpe med at genoprette fiskebestandene samtidig med at der sikres langsigtet bæredygtighed for
fangstsektoren, som afhænger af disse ressourcer.
Derfor anmoder vi Ministeren om at gennemføre disse reformer uden yderligere udsættelse og
opfordrer til at vise lederskab for at stoppe overfiskning, ikke mindst for de bestande som den danske
fiskeflåde hovedsageligt fisker.
Med venlige hilsen,
Peter Bonne Eriksen, Generalsekretær / CEO, WWF Danmark
Magnus Eckeskog, Havansvarlig, Greenpeace Nordic
Lasse Gustavsson, Executive Director, Oceana in Europe
4
ICES Advice on fishing opportunities, catch, and effort Baltis Sea EcoregionCod (Gadusmorhua) in subdivisions 22–
24, western Baltic stock (western Baltic Sea) Version 2, 3 June 2016
http://www.ices.dk/sites/pub/Publication%20Reports/Advice/2016/2016/cod-2224.pdf
5
2016 New Economics Foundation (NEF)Landing
the blame: overfishing in the Northeast Atlantic
2016http://b.3cdn.net/nefoundation/8e7e7e9e94d6ae0270_9jm6bh8as.pdf
Rådsmøde nr. 3487 (landbrug og fiskeri) den 10. oktober 2016 - Bilag 3: Kopi af MOF alm. del - bilag 650, Henvendelse af 23/9-16 fra Danmarks Naturfredningsforening m.fl. om de kommende rådsmøder om fiskerimuligheder for 2017
Jan Gruwier Larsen, Marine biologist, Cand. scient, Senior consultant, Levende Hav
Jan Isakson, Director, The Fisheries Secretariat
Henning Mørk Jørgensen, Havbiolog, Danmarks Naturfredningsforening
Egon Østergaard, Formand, Dansk Ornitologisk Forening
Cathrine Schirmer, Manager, Ending Overfishing in Northwestern Europe, The Pew Charitable Trusts