EUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 131: Notat om komitésag om godkendelse af tilsætningsstoffet steviolglycosider (E 960) som sødestof i visse energireducerede konfektureprodukter

Europaudvalget 2016-17
EUU Alm.del Bilag 131
Offentligt

Fødevarestyrelsen

Sags.nr.: 2015-29-22-01015 / 2016-11263

Den 17. november 2016

MFVM 163

GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

om forslag til ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets forordning 1333/2008 om

fødevaretilsætningsstoffer om godkendelse af tilsætningsstoffet steviolglycosider (E 960) som

sødestof i visse energireducerede konfektureprodukter (komitésag)

KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen har fremsat forslag om godkendelse af tilsætningsstoffet steviolglycosider (E 960) som sødestof i

visse energireducerede konfektureprodukter (komitésag). Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA)

og DTU Fødevareinstituttet har vurderet forslaget og vurderer, at der ikke er sundhedsmæssige

betænkeligheder ved forslaget. Forslaget er i overensstemmelse med kriterierne i Europa-Parlamentets og

Rådets forordning 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer, som præciserer, at der skal

være teknologisk begrundelse for anvendelsen og at anvendelsen ikke må vildlede forbrugeren. En vedtagelse af

forslaget vurderes at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Danmark og EU. Forslaget forventes sat til

afstemning den 25. november 2016 i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder (SCoPAFF).

Regeringen kan støtte forslaget.

Baggrund

Kommissionen har fremsendt forslag til ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.

1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer, som følge af en ansøgning om godkendelse af tilsætningsstoffet

steviolglycosider (E 960) som sødestof i visse energireducerede konfektureprodukter.

Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 10, stk. 3 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.

1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer samt med hjemmel i artikel 3, stk. 1 i Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1331/2008 af 16. december 2008 om en fælles

godkendelsesprocedure for fødevaretilsætningsstoffer, fødevareenzymer og fødevarearomaer.

Forslaget behandles i en forskriftsprocedure med kontrol i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og

Foder (SCoPAFF). Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget, forelægger Kommissionen forslaget for Rådet og

Europa-Parlamentet med henblik på legalitetskontrol, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut

flertal inden for 3 måneder. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig

forslaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Den Stående Komité for

Planter, Dyr, Fødevarer og Foder (SCoPAFF), forelægger Kommissionen sagen for Rådet og Europa-Parlamentet,

der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 2 måneder. Kommissionen vedtager

forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget, eller ikke har udtalt sig inden for

tidsfristen.

Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder

(SCoPAFF) den 25. november 2016.

Formål og indhold

Forslaget fastsætter betingelser for anvendelse af tilsætningsstoffet steviolglycosider (E 960) som sødestof i visse

energireducerede konfektureprodukter.

EUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 131: Notat om komitésag om godkendelse af tilsætningsstoffet steviolglycosider (E 960) som sødestof i visse energireducerede konfektureprodukter

Steviolglycosider er et sødestof, som ved en kemisk oprensning er udvundet fra planten Stevia rebaudiana

Bertoni. Stoffet er op til 300 gange mere sødende end sukker.

Steviolglycosider - også kendt under navnet Stevia – er et allerede godkendt sødestof til konfektureprodukter

uden tilsat sukker og ønskes ved forslaget godkendt til visse energireducerede konfektureprodukter – hårde

bolscher og slikkepinde, vingummi og frugtgummi, lakrids, nougat, marcipan og mikropastiller.

Kommissionen finder, at anvendelsen af stoffet er i overensstemmelse med kriterierne fastsat i Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer, som

præciserer, at:

at de skal være sundhedsmæssigt forsvarlige,

at der er en teknologisk begrundelse, samt

at anvendelsen ikke vildleder forbrugerne.

Såfremt forslaget vedtages, vil godkendelsen af steviolglycosider som sødestof i visse energireducerede

konfektureprodukter finde anvendelse fra 20. dagen efter offentliggørelsen.

Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet vil få forelagt sagen som et led i forskriftsprocedure med kontrol.

Nærhedsprincippet

Forslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, idet der er tale om

gennemførelsesbestemmelser til en allerede gældende retsakt.

Gældende dansk ret

Fødevaretilsætningsstoffer reguleres af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 om

fødevaretilsætningsstoffer.

I medfør af forordningen er der vedtaget en EU-liste over godkendte tilsætningsstoffer og deres

anvendelsesbetingelser (bilag II).

Konsekvenser

En vedtagelse af forslaget har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser. Forslaget har heller ingen væsentlige

statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige eller for EU’s budget. Forslaget skønnes heller

ikke at have væsentlige administrative konsekvenser for erhvervslivet.

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) har i 2015 vurderet steviolglycosider og konkluderet, at

indtaget fra konfekture ikke bidrager væsentligt til det samlede indtag af steviolglycosider. Der er således ikke

sundhedsmæssige problemer med forslaget.

DTU Fødevareinstituttet vurderer, at der ikke er sundhedsmæssige problemer med forslaget.

En vedtagelse af forslaget skønnes samlet set at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Danmark og EU.

Høring

Forslaget har været i høring på høringsportalen. Der er indkommet følgende bemærkninger:

Varefakta udtaler, at i takt med flere tilladelser til anvendelse af steviolglycosider (E 960), øges behovet for klare

retningslinjer for ordlyden af tilladte anprisninger i mærkningen af produkter, der indeholder steviolglycosider (E

960).

Side 2/3

EUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 131: Notat om komitésag om godkendelse af tilsætningsstoffet steviolglycosider (E 960) som sødestof i visse energireducerede konfektureprodukter

Hertil bemærker Fødevarestyrelsen, at man ved en kommende revision af mærkningsvejledningen vil opdatere

vejledningen i forhold til retningslinjer for tilladte anprisninger i mærkningen af produkter, der indeholder

sødestoffet steviolglycosider (E 960).

Regeringens foreløbige generelle holdning

Det er regeringens generelle holdning, at det er vigtigt at sikre harmoniserede regler for tilsætningsstoffer, der

kan anvendes i fødevarer og at godkendelsen og anvendelsen af tilsætningsstoffer sker ud fra kriterier fastsat i

Europa-Parlamentets og Rådets forordning 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer, som

præciserer, at de skal være sundhedsmæssigt forsvarlige, der skal være teknologisk begrundelse for anvendelsen

og at anvendelsen ikke må vildlede forbrugeren.

Disse kriterier vurderes, at være opfyldt for det pågældende tilsætningsstof, og regeringen agter på den baggrund

at stemme for forslaget.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre medlemsstater.

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

Side 3/3