EUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 295: Notat om komitésag om aktivstoffer i AIR IV fornyelsesprogrammet

Europaudvalget 2016-17
EUU Alm.del Bilag 295
Offentligt

MFVM 202

NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

om “Draft Commission Implementing Regulation (EU) No SANTE/../.. of … xx

amending Implementing Regulation (EU) No 540/2011 as regards the extension

of the approval periods of several active substances listed in Part B of the Annex

to Implementing Regulation (EU) No 686/2012 (AIR IV renewal program)

(komitésag)

Resumé

Kommissionen foreslår, at forlænge udløbsdatoen for en række aktivstoffer i AIR IV fornyelsespro-

grammet, hvor godkendelse i henhold til forordning 1107/2009 for nogle stoffer udløber 31. decem-

ber 2019 (kaldet gruppe 2 stoffer), og for andre stoffer hvor godkendelsen udløber mellem

31.oktoberi 2019 og 31. december 2019 (kaldet gruppe 4(1) og gruppe 4(2) stoffer. Hvis forslaget

bliver vedtaget, vil udløbsdatoen for godkendelserne i Kommissionens gennemførelsesforordning

(EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning

(EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte aktivstoffer blive forlænget med 1 år for

gruppe 2 stofferne, med to år for gruppe 4(1) stofferne og med 3 år for gruppe 4(2) stofferne.

Der er ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for regioner, kommuner eller erhvervsli-

vet. Der er marginale administrative konsekvenser for staten, da de danske godkendelser af midler

med disse aktivstoffer skal forlænges.

Der skal stemmes om forslaget i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder den 23.-

24. januar 2017.

Samlet set påvirker forslaget miljøbeskyttelsesniveauet neutralt, da stofferne er godkendt i EU i dag.

Regeringen mener, at det er rimeligt at forlænge udløbstiden for de pågældende aktivstoffer for at

kunne nå genvurderingen, da der kræves ekstra tid til at gennemføre revurderingsprogrammerne.

Regeringen agter derfor at stemme for Kommissionens forslag.

Baggrund

Et foreløbigt forslag til Kommissionsforordning “Draft Commission Implementing Regulation (EU) No

SANTE/../.. of … xx amending Implementing Regulation (EU) No 540/2011 regards the extension of

the approval periods of several active substances listed in Part B of the Annex to Implementing Regu-

lation (EU) No 686/2012 (AIRIV renewal program) er fremsendt til medlemsstaterne.

EUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 295: Notat om komitésag om aktivstoffer i AIR IV fornyelsesprogrammet

Forslaget har hjemmel i forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler artikel 17, som fastlægger,

at en godkendelse af et aktivstof kan forlænges i en periode, der er tilstrækkelig til at vurdere en an-

søgning om fornyet godkendelse.

Forslaget behandles i en undersøgelsesprocedure i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og

Foder.

Afgiver Komitéen en positiv udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen forslaget. Afgi-

ver Komitéen en negativ udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen ikke forslaget, idet

Kommissionen inden for to måneder kan forelægge Komitéen et ændret forslag, eller indenfor en må-

ned kan forelægge forslaget for appeludvalget. Afgives der ikke nogen udtalelse med kvalificeret flertal,

kan Kommissionen indenfor to måneder forelægge komitéen et ændret forslag, eller indenfor en må-

ned forelægge forslaget for appeludvalget.

Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en negativ udtalelse om forslaget, kan Kommissionen

ikke vedtage forslaget. Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en positiv udtalelse, vedtager

Kommissionen forslaget. Afgiver appeludvalget ikke nogen udtalelse med kvalificeret flertal, kan

Kommissionen vedtage forslaget.

Formål og indhold

Det foreløbige forslag drejer sig om at forlænge godkendelsen af en række aktivstoffer, der tidligere har

været optaget på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler, og som med plantebe-

skyttelsesmiddelforordningens ikrafttræden den 14. juni 2011 er overført til listen over godkendte ak-

tivstoffer. Stofferne tilhører det såkaldte AIR IV fornyelsesprogrammet, som er delt i 3 grupper af stof-

fer; gruppen af stoffer (gruppe 3), der forventes at falde for afskæringskriterierne prioriteres, og for-

længes derfor ikke, gruppen (gruppe 2) af stoffer der forventes at være lavrisikostoffer prioriteres også

og forlænges derfor kortest muligt, dvs 1 år, mens gruppen (gruppe 4(1) og 4(2)), der hverken er lavri-

sikostoffer eller særligt problematiske stoffer prioriteres sidst og forlænges med 2 til 3 år. Grunden til,

at der for gruppe 2 samt gruppe 4(1) og4 (2) foreslås en forlænget godkendelse er, at EU vil give til-

strækkelig tid til at ansøger kan nå at indsende ansøgning i tide (30 måneder før nuværende udløb af

godkendelses periode), at tilgodese tid til en ligelig fordeling af opgaver mellem medlemslandene, og at

sørge for, at der er tilstrækkelige ressourcer til vurdering og afgørelse mht. stoffernes eventuelle forny-

else.

Godkendelsen forventes forlænget for 19 aktivstoffer, hvor godkendelsen udløber mellem 31. oktober

2019 og 31. december 2019. Det forventes, at forlængelsen af disse aktivstoffer vil blive så lang, at der

vil blive tilstrækkelig tid til at gennemføre vurderingen af ansøgningerne om fornyet godkendelse af de

pågældende aktivstoffer. Godkendelsen forventes i forslaget forlænget med 1 år for gruppe 2 stofferne,

med 2 år for gruppe 4(1) stofferne og med 3 år for gruppe 4(2) stofferne.

Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.

Nærhedsprincippet

Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor

regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.

Gældende dansk ret

Udløbsdatoen for godkendelserne af de omhandlede stoffer ligger mellem 31. oktober 2019 og 31. de-

cember 2019 i henhold til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj

2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009. Forordnin-

gen er direkte gældende i Danmark.

EUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 295: Notat om komitésag om aktivstoffer i AIR IV fornyelsesprogrammet

Konsekvenser

Lovgivningsmæssige konsekvenser

Hvis forslaget bliver vedtaget, vil udløbsdatoen for godkendelserne i Kommissionens gennemførelses-

forordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets

forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte aktivstoffer blive ændret. Denne

liste er direkte gældende i Danmark, og der vil derfor ikke være lovgivningsmæssige konsekvenser af

forslaget.

Økonomiske konsekvenser

Forslaget har ingen væsentlige statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige eller

konsekvenser for EU’s budget.

Der er marginale administrative konsekvenser for staten, da de danske godkendelser af midler med

disse aktivstoffer skal forlænges.

Forslaget skønnes ikke at have væsentlige samfundsøkonomiske konsekvenser.

Forslaget har ingen erhvervsøkonomiske konsekvenser.

Beskyttelsesniveauet og andre konsekvenser

Forslaget vil påvirke miljøbeskyttelsesniveauet i Danmark neutralt, idet det ikke ændrer på, hvilke

midler med de pågældende aktivstoffer, der på nuværende tidspunkt er godkendt eller ikke godkendt i

Danmark.

Gruppe 2 stoffer, som foreslås forlænget 1 år:

Paraffinolie, insektmiddel til frugttræer og kartofler, der er godkendt midler i Danmark

Svovl, svampemiddel til korn og druer, der er godkendt midler i Danmark

Gruppe 4(1) stoffer, som foreslås forlænget 2 år:

2-phenylphenol, svampemiddel til citrus efter høst, der er ikke godkendt midler i Danmark

Chlormequat, vækstregulerende middel til korn, der er godkendt midler i Danmark

Cyromazin,insektmiddel til tomater, der er ikke godkendt midler i Danmark

Dimetachlor, ukrudtsmiddel til raps, der er ikke godkendt midler i Danmark

Etofenprox, insektmiddel til raps, kål, druer, ferskner, æbler, der er ikke godkendt midler i Danmark

Lufenuron, insektmiddel til tomat og frugt, der er ikke godkendt midler i Danmark

Penconazol, svampemiddel til græskarfamilien, der er ikke godkendt midler i Danmark

Propaquizafop, ukrudtsmiddel i roer og raps, der er godkendt midler i Danmark

Tetraconazol, svampemiddel til roer, der er ikke godkendt midler i Danmark

Tri-allat, ukrudtsmiddel i korn, der er ikke godkendt midler i Danmark

Zeta-cypermethrin, insektmiddel i majs, korn og ærter, der er ikke godkendt midler i Danmark

Gruppe 4 (2), som foreslås forlænget 3 år:

Bensulfuron, ukrudstmiddel til ris, der er ikke godkendte midler i Danmark

Natrium-5-nitroguaiacolat, vækstreguleringsmiddel, der er ikke godkendt midler i Danmark

Natrium-O- nitrophenolat, vækstreguleringsmiddel, der er ikke godkendt midler i Danmark

Natrium-P- nitrophenolat, vækstreguleringsmiddel, der er ikke godkendt midler i Danmark

Høring

Sagen har været i høring den 6.-11. januar 2017. Der er ikke indkommet bemærkninger.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre

medlemsstater.

EUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 295: Notat om komitésag om aktivstoffer i AIR IV fornyelsesprogrammet

På baggrund af tidligere afstemninger om lignende forslag forventes der at være et kvalificeret flertal

for forslaget blandt medlemsstaterne.

Regeringens generelle holdning

Danmark støtter, at godkendelserne forlænges for de omfattede aktivstoffer. Danmark er enig med

Kommissionen i, at det er nødvendigt at give ekstra tid til at gennemføre revurderingsprogrammerne.

Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget om forlænget godkendelse.

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.