Europaudvalget 2016-17
EUU Alm.del Bilag 813
Offentligt
1777517_0001.png
Den 11. juli 2017
MFVM 319
NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
om
“Draft Commission Implementing
Regulations (EU) No SANTE/../..
of …
xx
amending Implementing Regulation (EU) No 540/2011 as regards the extension of the
approval periods of 1-methylcyclopropene, 2,4-DB, beta-cyfluthrin, chlorothalonil,
chlorotoluron, cypermethrin, daminozide, deltamethrin, dimethenamid-p, flufenacet,
flurtamone, forchlorfenuron, fosthiazate, indoxacarb, iprodione, maleic hydrazide,
MCPA, MCPB, silthiofam, thiophanate-methyl and tribenuron (AIR III renewal
program)and cyflufenamid, fluopicolide, heptamaloxyloglucan and malathion and
quizalofop-p-tefuryl (AIR IV renewal program) (komitésag)
Resumé
Kommissionen foreslår, at forlænge udløbsdatoen for en række aktivstoffer i AIR III og AIR IV
fornyelsesprogrammerne, hvor godkendelse i henhold til forordning 1107/2009 for AIR III stofferne
udløber 31.oktober 2017, og for AIR IV stofferne hvor godkendelsen udløber mellem 30.november
2019 og 31. maj 2020 (komitesag). Hvis forslagene bliver vedtaget, vil udløbsdatoen for godkendel-
serne i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om
gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår
listen over godkendte aktivstoffer blive forlænget med 1 år undtagen for quizalofop-p-tefuryl som
forlænges med to år. Der er ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for regioner eller
kommuner. Der er marginale administrative konsekvenser for staten, da de danske godkendelser af
midler med disse aktivstoffer skal forlænges. Der skal stemmes om forslaget i Den Stående Komité
for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder den 19.-20.juli 2017. Samlet set påvirker forslaget
miljøbeskyttelsesniveauet neutralt, da stofferne er godkendt i EU i dag. Regeringen mener, at det er
rimeligt at forlænge udløbstiden for de pågældende aktivstoffer for at kunne nå genvurderingen, da
der kræves ekstra tid til at gennemføre revurderingsprogrammerne. Regeringen agter derfor at
stemme for Kommissionens forslag.
Baggrund
Foreløbige
forslag til Kommissionsforordning “Draft
Commission Implementing Regulation (EU) No
SANTE/../..
of … xx
amending Implementing Regulation (EU) No 540/2011 regards the extension of
the approval periods of 1-methylcyclopropen, 2,4-DB, beta-cyfluthrin, chlorothalonil, chlorotoluron,
cypermethrin, daminozid, deltamethrin, dimethenamid-p, flufenacet, flurtamon, forchlorfenuron,
fosthiazat, indoxacarb, iprodion, maleic hydrazid, MCPA, MCPB, silthiofam, thiophanate-methyl and
tribenuron (AIR III renewal program)and cyflufenamid, fluopicolid, heptamaloxyloglucan and
malathion and quizalofop-p-tefuryl (AIR IV renewal program) forventes fremsendt til
medlemsstaterne.
EUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 813: Notat om komitésag om forlængelse af udløbsdatoen for en række aktivstoffer i AIR III og AIR IV fornyelsesprogrammerne
Forslagene har hjemmel i forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler artikel 17, som
fastlægger, at en godkendelse af et aktivstof kan forlænges i en periode, der er tilstrækkelig til at
vurdere en ansøgning om fornyet godkendelse.
Forslagene behandles i en undersøgelsesprocedure i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer
og Foder. Afgiver Komitéen en positiv udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen
forslagene. Afgiver Komitéen en negativ udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen ikke
forslagene, idet Kommissionen inden for to måneder kan forelægge Komitéen ændrede forslag, eller
indenfor en måned kan forelægge forslagene for appeludvalget. Afgives der ikke nogen udtalelse med
kvalificeret flertal, kan Kommissionen indenfor to måneder forelægge komitéen ændrede forslag, eller
indenfor en måned forelægge forslagene for appeludvalget.
Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en negativ udtalelse om forslagene, kan Kommissionen
ikke vedtage forslagene. Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en positiv udtalelse, vedtager
Kommissionen forslagene. Afgiver appeludvalget ikke nogen udtalelse med kvalificeret flertal, kan
Kommissionen på egen hånd vedtage forslagene.
Formål og indhold
De foreløbige forslag drejer sig om at forlænge godkendelsen af en række aktivstoffer, der tidligere har
været optaget på bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler, og som med
plantebeskyttelsesmiddelforordningens ikrafttræden den 14. juni 2011 er overført til listen over
godkendte aktivstoffer. Stofferne tilhører de såkaldte AIR III og AIR IV fornyelsesprogrammer.
Grunden til at der foreslås en forlænget godkendelse er, at EU vil give tilstrækkelig tid til at ansøger
kan nå at indsende ansøgning i tide (30 måneder før nuværende udløb af godkendelses periode), at
tilgodese tid til en ligelig fordeling af opgaver mellem medlemslandene, og at sørge for, at der er
tilstrækkelige ressourcer til vurdering og afgørelse mht. stoffernes eventuelle fornyelse.
Godkendelsen forventes forlænget for 26 aktivstoffer, hvor godkendelsen for AIR III stofferne udløber
31.oktober 2017. For AIR IV stofferne udløber godkendelsen mellem 30.novmber 2019 og 31.maj
2020. Det forventes, at forlængelsen af disse aktivstoffer vil blive 1 år for alle stoffer undtagen for
quizalofop-p-tefuryl som forlænges med to år., Dermed vil der blive tilstrækkelig tid til at gennemføre
vurderingen af ansøgningerne om fornyet godkendelse af de pågældende aktivstoffer.
Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.
Nærhedsprincippet
Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor
regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslagene er i overensstemmelse med
nærhedsprincippet.
Gældende dansk ret
Udløbsdatoen for godkendelserne af de omhandlede AIR III stoffer er 31. oktober 2017. For AIR IV
stofferne ligger udløbsdatoen mellem 30.novmber 2019 og 31.maj 2020 i henhold til Kommissionens
gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009. Forordningen er direkte gældende i Danmark.
2
EUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 813: Notat om komitésag om forlængelse af udløbsdatoen for en række aktivstoffer i AIR III og AIR IV fornyelsesprogrammerne
1777517_0003.png
Konsekvenser
Lovgivningsmæssige konsekvenser
Hvis forslagene bliver vedtaget, vil udløbsdatoen for godkendelserne i Kommissionens
gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte
aktivstoffer blive ændret. Denne liste er direkte gældende i Danmark, og der vil derfor ikke være
lovgivningsmæssige konsekvenser af forslaget.
Økonomiske konsekvenser
Forslagene har ingen væsentlige statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige
eller
konsekvenser for EU’s budget.
Der er marginale administrative konsekvenser for staten, da de danske godkendelser af midler med
disse aktivstoffer skal forlænges.
Evt. statsfinansielle konsekvenser afholdes, jf. budgetvejledningens retningslinjer, indenfor
ressortministeriets egne rammer.
Forslagene skønnes ikke at have væsentlige samfundsøkonomiske konsekvenser.
Forslagene har ingen erhvervsøkonomiske konsekvenser.
Beskyttelsesniveauet og andre konsekvenser
Forslagene vil påvirke miljøbeskyttelsesniveauet i Danmark neutralt, idet det ikke ændrer på, hvilke
midler med de pågældende aktivstoffer, der på nuværende tidspunkt er godkendt eller ikke godkendt i
Danmark.
AIR III stoffer, som foreslås forlænget 1 år:
1-methylcyclopropen, antimodningsmiddel til æbler på lager. Der er godkendt midler i Danmark.
Beta-cyfluthrin, insektmiddel til prydplanter i væksthuse og til bejdsning af frø. Der er godkendt
midler i Danmark.
Cypermethrin, insektmiddel i korn og raps. Der er godkendt midler i Danmark.
Daminozid, vækstregulering i prydplanter i væksthuse Der er godkendt midler i Danmark.
Deltamethrin, insektmiddel i en række frugttræer og prydtræer, bærbuske, svampe, grøntsager og
prydplanter. Der er godkendt midler til indendørs anvendelse i Danmark.
Indoxacarb, insektmiddel i kål, græskararter og salat. Der er godkendt midler i Danmark.
Maleinhydrazid, spirehæmmer i løg. Der er godkendt midler i Danmark.
MCPA, ukrudtsmiddel i korn, majs, på græsland og på plæner. Der er godkendt midler i
Danmark.
Silthiofam, svampemiddel til bejdsning af frø. Der er godkendt midler til eksport i Danmark.
Thiophanate-methyl, svampemiddel til korn, raps, frugt og grøntsager. Der er godkendt midler i
Danmark.
Tribenuron, ukrudtsmiddel i korn. Der er godkendt midler i Danmark.
Desuden forlænges stofferne 2,4-DB, chlorothalonil, chlorotoluron, dimethenamid-p, flufenacet,
flurtamone, forchlorfenuron, fosthiazat, iprodione og MCPB. Der er ikke godkendt midler med disse
stoffer i Danmark.
AIR IV stoffer som foreslås forlænget 1 år:
3
EUU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 813: Notat om komitésag om forlængelse af udløbsdatoen for en række aktivstoffer i AIR III og AIR IV fornyelsesprogrammerne
1777517_0004.png
Cyflufenamid udløb 31.marts 2020, fluopicolid udløb 31.maj 2020,heptamaloxyloglucan udløb 31.maj
2020 og malathion udløb 30.april 2020. Der er ikke godkendt midler med disse stoffer i Danmark.
AIR IV stoffer som foreslås forlænget med 2 år:
Quizalofop-p-tefuryl udløb 30.november 2019
Høring
Sagen er sendt i høring i EU-miljøspecialudvalg den 22. juli
26. juli 2017. Der er indkommet et
høringssvar fra Det Økologiske Råd (DØR), som fremfører, at de generelt er imod forlængelse af
udløbsdatoen for aktivstoffer, idet nogle af stoffer kan vise sig at være problematiske.
Generelle forventninger til andre landes holdninger
Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslagene i andre
medlemsstater.
På baggrund af tidligere afstemninger om lignende forslag forventes der at være et kvalificeret flertal
for forslagene blandt medlemsstaterne.
Regeringens generelle holdning
Danmark støtter, at godkendelserne forlænges for de omfattede aktivstoffer. Danmark er enig med
Kommissionen i, at det er nødvendigt at give ekstra tid til at gennemføre revurderingsprogrammerne.
Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget om forlænget godkendelse.
Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
4