EUU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 43: Spm. om, hvornår et lovforslag, der gennemfører et direktiv, ikke er udtryk for en "direktivnær gennemførelse", til justitsministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2016-17
EUU Alm.del
Offentligt

Lovafdelingen

Folketinget

Europaudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

11. januar 2017

EU-retskontoret

Lisbeth Gro Nielsen

2016-0032/06-0074

2167371

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 43 (Alm. del), som Folketin-

gets Europaudvalg har stillet til justitsministeren den 14. december 2016.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V).

Søren Pape Poulsen

Katrine Ledam Rasmussen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

EUU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 43: Spm. om, hvornår et lovforslag, der gennemfører et direktiv, ikke er udtryk for en "direktivnær gennemførelse", til justitsministeren, kopi til udenrigsministeren

Spørgsmål nr. 43 (Alm. del) fra Folketingets Europaudvalg:

”Hvornår er et lovforslag, der gennemfører et direktiv, ikke ud-

tryk for en ”direktivnær gennemførelse”? Ministeren bedes gi-

ve konkrete eksempler på dette. Spørgsmålet stilles, da mini-

steren ikke har svaret på EUU alm. del – spørgsmål 18.”

Svar:

Som det fremgår af besvarelsen af 5. december 2016 af spørgsmål nr. 16

(Alm. del) fra Folketingets Europaudvalg, hvortil besvarelsen af spørgsmål

nr. 18 (Alm. del) fra Folketingets Europaudvalg henviser, indebærer ”di-

rektivnær gennemførelse” af et lovforslag, at indholdet af et direktiv gen-

nemføres i national lovgivning, uden at der i den forbindelse indføres

skærpede eller anderledes krav. Hvis der således indføres skærpede eller

anderledes krav, er gennemførelsen på disse punkter ikke udtryk for direk-

tivnær gennemførelse.

Ud over de eksempler, der er nævnt i besvarelsen af spørgsmål nr. 16, og

som ikke er udtryk for direktivnær gennemførelse – fordi de enten er ud-

tryk for overimplementering eller implementering i strid med de fem prin-

cipper for implementering af erhvervsrettet EU-regulering – kan nævnes

lov nr. 426 af 18. maj 2016 om elektroniske cigaretter m.v. Loven gen-

nemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/40/EU af 3.

april 2014 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love om admini-

strative bestemmelser om fremstilling, præsentation og salg af tobak og

relaterede produkter (tobaksvaredirektivet). Loven gennemfører således

direktivets bestemmelser om elektroniske cigaretter og genopfyldningsbe-

holdere. Derudover indføres der et forbud mod salg af elektroniske cigaret-

ter til unge under 18 år, begrænsninger i, hvor elektroniske cigaretter må

anvendes, og et forbud mod ikke-grænseoverskridende reklame for elek-

troniske cigaretter, selv om direktivet ikke stiller krav om dette. Disse sup-

plerende elementer er medtaget i loven af hensyn til folkesundheden. På

disse punkter er loven således ikke udtryk for en direktivnær gennemførel-

se.