kom (2016) 0198 - Bilag 4: Henvendelse af 1/2-17 fra Oxfam IBIS & Mellemfolkeligt Samvirke om offentliggørelse af selskabsskatteoplysninger for visse virksomheder og filialer

Europaudvalget 2016-17
KOM (2016) 0198 Bilag 4
Offentligt

D. 1. februar 2017, København

Til Europaudvalget i det danske Folketing,

Vi skriver, fordi I på fredag i Europaudvalget skal diskutere Regeringens oplæg til Rådsmøde nr. 3519

(konkurrenceevne

–

indre marked- og industridelen) den 20. februar 2017 vedr. forslag om ændring af

direktiv 2013/34/EU for så vidt angår offentliggørelse af selskabsskatteoplysninger for visse virksomheder

og filialer.

I den forbindelse vil vi meget gerne gøre opmærksom på en række pointer, som Ministeren vil fremlægge,

der med fordel kan uddybes og stilles spørgsmål ved:

Først og fremmest, mener vi at det er rigtig positivt at Regeringen lægger op til at støtte det

hjemmelsgrundlag, som Kommissionen har fremlagt forslaget under. Dette tillader nemlig

medbestemmelse fra Europaparlamentet. Dette er også en anerkendelse af, som beskrevet i notatet, at

forslaget først og fremmest har til fordel at fremme selskabers ansvarlighed og styrke offentlighedens tillid

til medlemsstaternes skatte-systemer.

Oxfam IBIS og MS mener at dette forslag er en unik mulighed for at opnå dette, men foreslår i det

nedenstående en række forbedringspunkter for at sikre at forslagets potentiale stemmer overens med dets

ønskede formål.

Det bemærkes ydermere, at der i notatet lægges vægt på, at de informationer, der skal offentliggøres,

genbruges fra den rapportering, der allerede finder sted til skattemyndigheder. Samt at

Regnskabsdirektivet (som dette forslag er et ændringsforslag til) i Danmark er implementeret i

Årsregnskabsloven. Årsregnskabsloven omfatter, som bekendt, virksomhedstyper, hvor der er et særligt

behov for åbenhed.

Som følge af dette, vil vi gerne opfordre til, at Regeringen arbejder for, at Ministerrådet forbedrer

Kommissionens forslag til at:

Fremlægge informationer

”la d-forla d” for alle de la de,

de har aktiviteter i og ikke begrænser

det til EU lande samt lande på listen over ikke-samarbejdsvillige jurisdiktioner. Det vil ikke

medbringe yderligere byrder for virksomhederne, da de allerede rapporterer på alle lande til

myndigheder. Det vil til gengæld formentlig have betydelige fordele for de lande

–

især

udviklingslande

–

der ellers ikke vil kunne se landespecifik rapportering. Dette kan bidrage ind i en

indirekte kapacitetsopbygning af de skatteadministrationer, som Danmark støtter med andre

indsatser. Det bør også anerkendes, at udfordringen omkring tillid til skattesystemer og behovet for

selskabers ansvarlighed er en global udfordring, som dette tiltag vil kunne bidrage til at

imødekomme globalt såvel som i EU.

Gælde for alle de virksomhedstyper og virksomhedsstørrelser, som er omfattet af

Årsreg skabslove , hvor Da ark vurderer ”at der er et særligt behov for åbe hed”. Det behov

vurderet for andre elementer af Årsregnskabsloven bør også gælde for dette område.

kom (2016) 0198 - Bilag 4: Henvendelse af 1/2-17 fra Oxfam IBIS & Mellemfolkeligt Samvirke om offentliggørelse af selskabsskatteoplysninger for visse virksomheder og filialer

Nærhedsnotatet nævner, at Regeringen støtter op om, at den liste af ikke-samarbejdsvillige jurisdiktioner

(skattelyliste), som forslaget nævner, er ved at blive udarbejdet i en arbejdsgruppe af medlemslande, og

dermed ikke længere udarbejdes som en delegeret retsakt af Europakommissionen. I Mellemfolkeligt

Samvirke og Oxfam IBIS er vi især opmærksomme på, at nul eller tæt-på-nul procent selskabsskat bliver

diskuteret som indikator for at sætte lande på EU skattelylisten. Vi mener, at nul eller tæt-på-nul

selskabsskat potentielt kan være en indikator for, om et land faciliterer offshore-strukturer uden egentlig

økonomisk substans eller aktivitet. Vi vil derfor gerne bede Ministeren redegøre for om Danmark støtter at

nul procent selskabsskat bliver en af indikatorerne i EU kriterierne for ikke-samarbejdsvillige jurisdiktioner

(skattely).

Det er samtidig rigtig vigtigt, at Danmark aktivt vil arbejde for, at enhver dialog med de lande på listen skal

være gennemsigtig og inkludere det lokale civil samfund. Ydermere er vi meget opmærksomme på

eventuelle utilsigtede konsekvenser for udviklingslande, der muligvis af kapacitetsmæssige årsager ikke har

mulighed for at leve op til de foreslåede kriterier. Det bør grundigt overvejes, hvordan dette håndteres, så

det ikke kommer til at opsætte yderligere barrierer for kampen mod fattigdom.

Som nævnt ved tidligere lejligheder, mener vi, at EU og Danmark med dette lovforslag og denne

skattelyliste har en mulighed for på en overbevisende måde at tage tiltag mod skattely og være med til at

genskabe tillid til skattemyndigheder. Et effektivt forslag kan bekræfte overfor de Europæiske borgere, at

kampen mod skattely tages meget alvorligt. Kun ved at sende klare og stærke signaler til skattely kan vi

sammen sikre fremskridt, modarbejde ekstrem ulighed, og undgå et ræs mod bunden, der underminerer

finansiering af bæredygtige samfund.

Hvis der er mulighed for det vil vi meget gerne have foretræde for Europaudvalget fredag den 3. februar

2017 for at fremlægge og uddybe disse punkter.

Med venlig hilsen,

Hannah Brejnholt og Sara Jespersen

Sara Jespersen

PROJECT MANAGER, TAX

AND DEVELOPMENT

Tel:

+45 35358788

Mob +45 60773204

Email: [email protected]

Hannah Brejnhol

TAX POLICY AND PROGRAMME

MANAGER | DENMARK

Tel: +45 77310049

Mob: +45 29845179

Email: [email protected]