Grund- og nærhedsnotat
Forslag om forlængelse og styrkelse af den europæiske
investeringsfond (EFSI 2.0)
KOM(2016)597
1.
Resume
14. november 2016
Kommissionen har 14. september 2016 fremsat forslag til forlængelse og styrkelse af den europæ-
iske investeringsfond (EFSI 2.0). Forslaget skal nu forhandles i Rådet og Europa-Parlamentet.
Kommissionen foreslår, at investeringsperioden for EFSI forlænges fra juli 2019 til udgangen af
2020, hvor perioden for den nuværende flerårige finansielle ramme (MFF) slutter, samt at EU-
garantien til EIB, som EFSI bygger på, forhøjes fra 16 til 26 mia. euro. Dette vil kræve en
yderligere hensættelse af EU-midler på 1,1 mia. euro i tillæg til de 8 mia. euro, som allerede er
hensat fra EU’s budget til finansieringen af EFSI.
Kommissionen vil med sit forslag skabe 500 mia. euro i investeringer frem til ultimo 2020 –
315 mia. euro indtil juli 2018 og 185 mia. euro yderligere frem til ultimo 2020.
Regeringen lægger vægt på, at der som tidligere aftalt gennemføres en grundig og uafhængig evalue-
ring af EFSI, inden der træffes beslutning om Kommissionens forslag. Det samme ventes en
række andre lande at gøre.
2. Baggrund
Kommissionen har 14. september 2016 foreslået en forlængelse og styrkelse af
den europæiske investeringsfond (EFSI 2.0).
Det fremgår af den nuværende EFSI-forordning (vedtaget juni 2015), at EFSI skal
skabe nye private investeringer for 315 mia. euro i perioden 2015-18 via offentlige
midler på 21 mia. euro, heraf en garanti på 16 mia. euro fra EU-budgettet til Den
Europæiske Investeringsbank (EIB) (EU-garantien), samt et bidrag på 5 mia. euro
fra EIB,
jf. tabel 1.
Garantien fra EU’s budget er understøttet af en konkret hen-
sættelse til en EU-garantifond på 8 mia. euro, der kan trækkes på, hvis behov.
Et centralt princip under EFSI er, at investeringer ikke på forudbestemt vis skal
fordeles på de enkelte EU-lande eller på enkelte sektorer, men vurderes og god-
kendes ud fra deres kvaliteter.
1
Disse kvaliteter er projekternes evne til at skabe
vækst, beskæftigelse og samhørighed, om de er økonomisk og teknisk holdbare,
Der er fastsat indikative øvre grænser for, hvor meget EFSI bør understøtte af investeringer i enkelte EU-
lande (geografisk spredning) og sektorer. For geografisk spredning gælder det, at tre EU-landes andel af de
samlede investeringer ikke bør overstige 45 pct. af alle EFSI-investeringer ved udgangen af investeringsperio-
den. For sektorer gælder det, at finansiering til enkelte sektorer ved udgangen af investeringsperioden ikke bør
udgøre mere end 30 pct. af de midler, som er tildelt det såkaldte innovations- og infrastrukturvindue under
EFSI. Aktuelt er 13 af EU-garantien på 16 mia. euro allokeret til dette vindue.
1