L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
L 173 Bilag 1
Offentligt

AALBORG

UNIVERSITET

Udlænge- og Integrationsministeriet

Asyl- og Visum

Slotsholmsgade 10

1216 København K

HR-afdelingen

Fredrik Bajers Vej 7F

9220 Aalborg 0

Fuldmægtig, Cand.jur.

Anya Høgaard Jensen

Telefon: 9940 95 82

Email: [email protected]

Dato: 1.3.2017

Sagsnr.: 2017-209-00006

Svar på høring over udkast til lov om ændring af udlængeloven (Politiets Efterretningstjenestes og

Forsvarets Efterretningstjenestes adgang til udlændingemyndighedernes registre og systemer m.v.)

På baggrund af fremsendt brev dateret d. 1. februar 2017 skal Aalborg Universitet hermed afgive sit høringssvar i forbindel-

se med høringen ændring af udlændinge loven.

Som arbejdsgiver i forbindelse med rekruttering af internationale videnskabelige medarbejdere er Aalborg Universitet er

interesseret i at få oplyst, hvorvidt de fastsatte høringsfrister for hhv. familiesammenføringsområdet, erhvervs- og studiesa-

ger samt i sager om EU - registeringsbevis, eller EU - opholdskort vil forlænge sagsbehandlingen af arbejds- og opholdstil-

ladelser i Danmark, idet det på nuværende tidspunkt i forvejen er en længerevarende proces, hvor det typisk tager ca. 30

dage at få godkendt en arbejds- og opholdstilladelse ved Udlændingestyrelsen.

Aalborg Universitet finder som arbejdsgiver, og som offentlig uddannelsesinstitution, det derfor vigtigt, at processen omkring

behandling af arbejds- og opholdstilladelse ikke forsinkes yderligere, idet det ud fra et internationalt konkurrenceaspekt er

vigtigt for Aalborg Universitet som arbejdsgiver, at kunne rekrutterer videnskabelige medarbejder forholdsvis hurtigt i forhold

til forskning og undervisning på et højt og anderkendt niveau både nationalt, såvel som internationalt.

Med venlig hilsen

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

Advokatrådet

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

KRONPRINSESSEGADE 28

1306 KØBENHAVN K

TLF.

33 96 97 98

DATO: 23. februar 2017

SAGSNR.: 2017 - 509

ID NR.: 447859

[email protected]

Høring - over udkast til lov om ændring af udlændingeloven (Politiets

Efterretningstjenestes og Forsvarets Efterretningstjenestes adgang til

udlændingemyndighedernes registre og systemer mv.)

Ved e-mail af 1. februar 2017 har Udlændinge- og Integrationsministeriet anmodet

om Advokatrådets bemærkninger til ovennævnte lovudkast.

Advokatrådet har følgende bemærkninger:

Udlændingemyndighederne kan i dag uden udlændingens samtykke videregive

oplysninger fra en sag efter udlændingeloven til efterretningstjenesterne, såfremt

disse tjenester beder om at få dem som led i deres varetagelse af deres

sikkerhedsmæssige ̶ og herunder forebyggende ̶ arbejde. Med lovforslaget gives

der PET og FE adgang til selv direkte at søge elektronisk i

udlændingemyndighedernes registre og systemer. Denne adgang skal sikre en

smidigere adgang til registre og systemer og skønnes at være nødvendig, da

oplysningerne ofte skal tilvejebringes hurtigt og på alle tidspunkter af døgnet.

Med udtrykket ”registre og systemer” menes der meget bredt

”sagsbehandlingssystemer”, idet det anføres, at bestemmelsen skal finde anvendelse

på udlændingemyndighedernes eventuelle fremtidige registre og systemer med

oplysninger

udlændinge,

uanset

disse

har

karakter

”sagsbehandlingssystemer”. Den endelige afgrænsning af hvilke register, der teknisk

skal stilles til rådighed for PET og FE, skal fastlægges efter drøftelser mellem

Udlændingeministeriet, PET og FE.

Advokatrådet har forståelse for ønsket om hurtigere adgang til registre som led i

forebyggelse af terrorisme mv., men henset til den brede formulering af udtrykket

”sagsbehandlingssystemer”, der kan omfatte offentlige ydelser, helbredsoplysninger

og lignende, bør udtrykket efter Advokatrådets opfattelse præciseres nærmere.

Samtidigt anføres det, at modellen vil medføre, at det ikke (som nu) vil fremgå af

udlændingemyndighedernes fagsystemer, såfremt PET eller FE har fået adgang til

[email protected]

www.advokatsamfundet.dk

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

Advokatrådet

systemet, hvilket begrundes med, at tjenesternes virksomhed ikke skal afsløres

overfor uvedkommende. Der gives dog ikke eksempler på, hvem disse

uvedkommende kan være, så det er umuligt at bedømme relevansen af dette forslag.

De oplysninger, som PET og FE fremover selv vil kunne indhente i registrene, skal

efter forslaget lagres i en særlig database. Oplysningerne indhentes på baggrund af

det generelle relevanskriterium i lovgivningen og vil omfatte en stor mængde data

om udlændinge, jf. også ovenfor om ”sagsbehandlingssystemer”, der som

udgangspunkt ikke er mistænkt for en konkret lovovertrædelse. Sletning af disse data

skal foretages efter de nugældende regler i PET-loven, hvor det ikke længere kræves,

at sletning foretages løbende, når oplysningerne ikke skønnes relevante. Henset til

retssikkerheden for de pågældende udlændinge og den meget store datamængde, der

kan indhentes, vil det være ønskeligt med en løbende sletning af overflødige data fra

denne database.

Med venlig hilsen

Torben Jensen

[email protected]

www.advokatsamfundet.dk

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Asyl og Visum

Slotsholmsgade 10

1216 København V

[email protected]

DA’s høringssvar om lov om ændring af udlændingeloven

(Politiets og forsvarets efterretningstjenesters adgang)

DA takker for modtagelsen af høring om udkast til lov om ændring af udlæn-

dingeloven (Politiets efterretningstjenestes og forsvarets efterretningstjenestes

adgang til udlændingemyndighedernes registre og systemer m.v.).

DA kan oplyse, at emnet falder uden for vores virkefelt, og at vi under henvis-

ning hertil ikke har bemærkninger til lovændringen.

28. februar 2017

BTF

Dok ID: 100851

Med venlig hilsen

DANSK ARBEJDSGIVERFORENING

Berit Toft Fihl

DANSK ARBEJDSGIVERFORENING

Vester Voldgade 113

Tlf. 33 38 90 00

DK-1790 København V

www.da.dk

CVR 16834017

E-mail [email protected]

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Sendt til:

CC:

[email protected]

28. februar 2017

Datatilsynet

Borgergade 28, 5.

1300 København K

CVR-nr. 11-88-37-29

Telefon 3319 3200

Fax 3319 3218

E-mail

[email protected]

www.datatilsynet.dk

J.nr. 2017-112-0667

Dok.nr. 416804

Sagsbehandler

Mikkel Brandenborg

Stenalt

Vedrørende høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven

(Politiets Efterretningstjenestes og Forsvarets Efterretningstjenestes ad-

gang til udlændingemyndighedernes registre og systemer m.v.) – sagsnr.

2016-10236

Ved e-mail af 1. februar 2017 har Udlændinge- og Integrationsministeriet

anmodet om Datatilsynets eventuelle bemærkninger til ovennævnte udkast til

lovforslag.

Udkastets § 1, nr. 2, fastsætter, at efterretningstjenesterne uden udlændingens

samtykke kan indhente oplysninger om en udlænding fra registre og systemer

hos udlændingemyndighederne og Statsforvaltningen, i det omfang indhentel-

sen kan have betydning for efterretningstjenesternes varetagelse af sikker-

hedsmæssige opgaver.

Det fremgår af bemærkninger til bestemmelsen, at dette indebærer, at efter-

retningstjenesterne vil få en direkte terminaladgang til udlændingemyndighe-

dernes registre og systemer via en særlig database – som er afgrænset fra ud-

lændingemyndighedernes registre og systemer – der indeholder de oplysnin-

ger, som efterretningstjenesterne skal have adgang til. Den endelige afgræns-

ning af, hvilke registre og systemer der skal stilles til rådighed for efterret-

ningstjenesterne, vil blive fastlagt efter drøftelser mellem Udlændinge- og

Integrationsministeriet, PET og FE.

Datatilsynet har noteret sig, at bestemmelsen – som det er tilfældet for de ek-

sisterende bestemmelser i udlændingelovens § 45 a, stk. 1 og 2 – indebærer en

væsentlig lempelse af betingelserne for videregivelse af oplysninger som

nævnt i persondatalovens

§ 7, stk. 1, og § 8, stk. 1 og 2.

Datatilsynet kan i den forbindelse generelt henvise til tilsynets bemærkninger

til udlændingelovens § 45 a, stk. 1 og 2 i høringssvar af 30. november 2001

vedrørende udkast til lov om ændring af udlændingeloven (Initiativer mod

terrorisme m.v. – opfølgning på FN’s Sikkerhedsråds resolution nr. 1373 af

28. september 2001 om bekæmpelse af terrorisme). Datatilsynets høringssvar

vedlægges i kopi.

Lov nr. 429 af 31. maj 2000 om behandling af personoplysninger med senere ændringer.

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

Kopi af dette brev sendes til Justitsministeriets Lovafdeling til orientering.

Med venlig hilsen

Mikkel Brandenborg Stenalt

Bilag:

Datatilsynets høringssvar af 30. november 2001

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

Indenrigsministeriet

CVR-nr. 10-11-85-32

Udlændingeafdelingen

Slotsholmsgade 6

1216 København K

30. november 2001

Vedrørende udkast til forslag til lov om ændring af udlædingeloven - De-

res j.nr. 2001/7310-75

Indenrigsministeriet har ved brev af 30. oktober 2001 anmodet Datatilsynet

om eventuelle bemærkninger til udkast til lov om ændring af udlændingelo-

ven (Initiativer mod terrorisme m.v. – opfølgning på FN’s Sikkerhedsråds

resolution nr. 1373 af 28. september 2001 om bekæmpelse af terrorisme).

Lovforslaget rejser ud fra en databeskyttelsesretlig synsvinkel navnlig 3 pro-

blemstillinger.

Med henblik på bl.a. at skabe grundlag for at intensivere samarbejdet mellem

udlændingemyndighederne, efterretningstjenesterne og anklagemyndigheden

m.v. foreslås der indsat en række bestemmelser om udveksling af oplysninger

myndighederne imellem i udlændingeloven.

Som led i bestræbelser på at bekæmpe terrorisme foreslås der endvidere en

lempelse af reglerne om politiets adgang til at søge og videregive oplysninger

fra bl.a. Det Centrale Fingeraftryksregister over Asylansøgere og Uidentifice-

rede Udlændinge m.v. (B-filen) til brug for efterforskning af strafbare forhold

og til brug for besvarelse af internationale efterlysninger.

Endelig foreslås en udvidelse af udlændingelovens regler om, hvilke udlæn-

dinge der skal indberettes til Schengeninformationssystemet (SIS) som

uønsket.

Datatilsynet skal, efter at sagen har været behandlet i Datarådet, udtale føl-

gende:

Udveksling af oplysninger mellem udlændingemyndighederne, efterret-

ningstjenesterne og anklagemyndigheden

De foreslåede nye bestemmelser til udlændingelovens § 45 a og § 45 c fast-

sætter, at Udlændingestyrelsen, Indenrigsministeriet, Flygtningenævnet, stats-

amterne, de to efterretningstjenester samt anklagemyndigheden kan udveksle

oplysninger om udlændinge uden samtykke, og uden at der skal foretages en

konkret vurdering af hver enkelt oplysning for sig.

Datatilsynet

Borgergade 28, 5.

1300 København K

CVR-nr. 11-88-37-29

Telefon 3319 3200

Fax 3319 3218

E-post

[email protected]

www.datatilsynet.dk

J.nr. 2001-112-0029

Sagsbehandler

Lena B. Danvøgg

Direkte 3319 3228

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

For så vidt angår udlændingemyndighedernes videregivelse af oplysninger til

efterretningstjenesterne er det fastsat, at videregivelse kan ske i det omfang,

videregivelse kan have betydning for efterretningstjenesternes varetagelse af

sikkerhedsmæssige opgaver (§ 45 a, stk. 1). Herudover er det fastsat, at vide-

regivelse til anklagemyndigheden kan ske med henblik på anklagemyndighe-

dens beslutning om, hvorvidt tiltale skal rejses for forbrydelser begået uden

for Danmark (§ 45 c).

Efterretningstjenesternes videregivelse af oplysninger til udlændingemyndi-

gehederne kan ske i det omfang, videregivelsen kan have betydning for ud-

lændingemyndighedernes behandling af en sag efter udlændingelovens kapitel

1, 3 eller 4 (§ 45 a, stk. 2). Endelig kan efterretningstjenesterne også udveksle

oplysninger indbyrdes (§ 45 a, stk. 3).

§ 45 a, stk. 1 (og formentlig også stk. 2), indebærer en væsentlig lempelse af

betingelserne for videregivelse af oplysninger som nævnt i persondatalovens

§ 7, stk. 1, og § 8, stk. 1 og 2, navnlig derved at det ikke længere vil være

nødvendigt at foretage en konkret vurdering af hver enkelt oplysning for sig.

Det er et politisk spørgsmål om og i givet fald, hvor meget videregivelsesbe-

tingelserne på dette område skal lempes i forhold til persondatalovens regler.

Betingelsen om, at oplysningerne “kan have betydning” for efterretningstje-

nesternes varetagelse af sikkerhedsmæssige opgaver eller for udlændinge-

myndighedernes behandling af en sag efter udlændingelovens kapitel 1, 3

eller 4, må dog give anledning til betænkeligheder. Enhver oplysning kan

efter omstændighederne have betydning for henholdsvis efterretningstjene-

sternes sikkerhedsmæssige opgaver og udlændingemyndighedernes behand-

ling af en sag efter udlændingelovens kapitel 1, 3 eller 4.

Datatilsynet er opmærksom på, at det efter bemærkningerne til bestemmelsen

er tanken at opstille objektivt konstaterbare kriterier for udlændingemyndig-

hedernes videregivelse af oplysning til efterretningstjenesterne. Dette vil

imidlertid også kunne ske, selv om betingelserne for videregivelse skærpes -

også uden at det bliver nødvendigt at foretage en konkret vurdering af hver

enkelt oplysning.

Efter Datatilsynets opfattelse bør det overvejes at skærpe de foreslåede vide-

regivelsesbetingelser, f.eks. således at videregivelse betinges af, at der er en

rimelig grund til at antage, at videregivelsen kan have betydning for hen-

holdsvis efterretningstjenesternes varetagelse af sikkerhedsmæssige opgaver

og udlændingemyndighedernes behandling af en sag efter udlændingelovens

kapitel 1, 3 eller 4.

Persondataloven gælder ikke for behandlinger, der udføres for (af) politiets og

forsvarets efterretningstjenester, jf. persondataloven § 2, stk. 11. Datatilsynet

har derfor ikke bemærkninger til § 45 a, stk. 3.

§ 45 c, hvorefter udlændingemyndighederne kan videregive oplysninger fra

en sag efter kapitel 1, 3 og 4 til anklagemyndigheden med henblik på ankla-

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

gemyndighedens beslutning om, hvorvidt tiltale skal rejses for forbrydelser

begået uden for Danmark, fremstår for en umiddelbar betragtning som en væ-

sentlig lempelse af betingelserne for videregivelse af oplysninger som nævnt i

persondatalovens § 7, stk. 1 og 6, og § 8, stk. 1 og 2.

Det er imidlertid Datatilsynets vurdering, at bestemmelsen ikke vil indebære

en sådan afvigelse i forhold til gældende ret, hvis den administreres i overens-

stemmelse med de retningslinier, som er nævnt i bemærkningerne til bestem-

melsen.

Den foreslåede bestemmelse til udlændingelovens § 45 b, stk. 1, fastsætter, at

Indenrigsministeriet på baggrund af en indstilling fra justitsministeren vurde-

rer, om en udlænding må anses for en fare for statens sikkerhed. Denne vurde-

ring skal lægges til grund ved udlændingemyndighedernes afgørelse af en sag

om meddelelse eller inddragelse af opholdstilladelse eller om udvisning. Efter

§ 45 b, stk. 2, 1. pkt., kan det endvidere bestemmes, at de oplysninger, der har

ført til, at udlændinge må anses for en fare for statens sikkerhed, ikke må vi-

deregives til de udlændinge, vurderingen angår.

Det er et politisk spørgsmål, hvorledes hensyn til statens sikkerhed på dette

område skal vægtes i forhold til den registreredes indsigtsret efter persondata-

lovens § 31 og de generelle undtagelser herfra i lovens § 32.

Datatilsynet har noteret sig, at det i bemærkningerne til § 45 b udtrykkeligt

anføres, at reglerne i forvaltningslovens kapital 4 om retten til aktindsigt fra-

viges, samt at persondatalovens § 29 om oplysningspligt også fraviges. Data-

tilsynet forstår det således, at bestemmelsen i persondataloven om den regi-

streredes indsigtsret også skal fraviges. Datatilsynet finder herefter ikke at

burde udtale sig yderligere herom, bortset fra at når aktindsigt og oplysnings-

pligt udtrykkeligt omtales, bør personlovens § 31 også være omtalt.

Oplysningspligt

Den forslåede nye bestemmelse til udlændingelovens § 40, stk. 1, 3. pkt., fast-

sætter, at udlændingen skal oplyses om, at de oplysninger, som udlændinge

efter gældende ret allerede har pligt til at afgive efter § 40, stk. 1, 1. og 2. pkt.

(dvs. til bedømmelse af, om en tilladelse i henhold til udlændingeloven kan

gives, inddrages eller bortfalde, eller om udlændinge lovligt opholder sig her i

landet), kan videregives til efterretningstjenesterne og anklagemyndigheden,

og at oplysningerne vil kunne danne grundlag for anklagemyndighedens be-

slutning om, hvorvidt tiltalte skal rejses for forbrydelser begået uden for

Danmark.

Efter Datatilsynets opfattelse følger § 40, stk. 1, 3. pkt., om oplysningspligt

allerede af persondatalovens § 28 (navnlig stk. 1, nr. 3, litra a) om indsamling

af oplysninger hos den registrerede selv (den pågældende udlænding), der

netop tager sigte på en situation som den, der er reguleret i den foreslåede

særregel om oplysningspligt. Efter persondatalovens § 28, stk. 1, nr. 3, litra a,

er der pligt til at give den registrerede meddelelse om “kategorier af modtage-

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

re”, hvis dette under hensyn til de særlige omstændigheder, hvorunder oplys-

ningerne om den registrerede er indsamlet, er nødvendigt for, at den registre-

rede kan varetage sine interesser. I bemærkningerne til bestemmelsen anføres

det, at der er oplysningspligt, selv om den pågældende udlænding derved in-

kriminerer sig selv.

Datatilsynet har således ikke isoleret set bemærkninger til § 40, stk. 1, 3. pkt.

§ 40, stk. 1, 3. pkt., regulerer imidlertid alene spørgsmålet om udlændinge-

myndighedernes oplysningspligt med hensyn til eventuel videregivelse til

efterretningstjenesterne og anklagemyndigheden - ikke udveksling udlændin-

gemyndighederne imellem eller anklagemyndighedens og efterretningstjene-

sternes oplysningspligt.

Datatilsynet skal derfor henlede opmærksomheden på, at persondataloven i

lovens § 29 tillige indeholder regler om oplysningspligt over for den registre-

rede i tilfælde, hvor oplysninger indsamles hos andre end de registrerede selv.

Bestemmelsen indebærer, at udlændingemyndighederne, når de modtager

oplysninger om en udlænding, har pligt til at underrette de pågældende ud-

lændinge om en række forhold. Udlændingemyndighederne kan kun undlade

at underrette den pågældende udlænding, hvis en af de undtagelser, der er

nævnt i persondatalovens § 29, stk. 2-3, eller § 30, finder anvendelse i det

konkrete tilfælde.

Det tilføjes, at persondatalovens regler om oplysningspligt ikke finder anven-

delse på behandlinger, der foretages for politi og anklagemyndighed inden for

det strafferetlige område, jf. persondatalovens § 2, stk. 4, 2. pkt. Reglerne

finder heller ikke anvendelse for forsvarets og politiets efterretningstjeneste,

jf. herved lovens § 2, stk. 11.

Søgning og videregivelse af oplysninger om udlændinges fingeraftryk og

personfotografi

De foreslåede bestemmelser til udlændingelovens § 40 a, stk. 7, og § 40 b,

stk. 7, lemper reglerne for, hvornår de fingeraftryk og personfotografier, som

politiet optager i henhold til retsplejelovens regler, til brug for efterforsknin-

gen af et strafbart forhold manuelt eller elektronisk kan sammenholdes (sam-

køres) med fingeraftryk og personfotografier af asylansøgere. Lempelsen be-

står i, at de gældende regler om, at der skal være tale om efterforskning af en

lovovertrædelse, der efter loven kan medføre fængsel i 1 år og 6 måneder eller

derover, og at søgning og videregivelse kun kan ske efter forud indhentet

retskendelse, ophæves.

Forslaget til § 40 a, stk. 8, og § 40 b, stk. 8, giver mulighed for, at fingeraftryk

og personfotografier, der modtages som led i en international efterlysning

manuelt eller elektronisk kan sammenholdes (samkøres) med fingeraftryk og

personfotografier af asylansøgere. Også her består lempelsen i en ophævelse

af de gældende regler om, at der skal være tale om efterforskning af en lov-

overtrædelse, der efter loven kan medføre fængsel i 1 år og 6 måneder eller

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

derover, og at søgning og videregivelse kun kan ske efter forud indhentet

retskendelse.

Om reglerne for samkøring på disse områder skal lempes, er et politisk

spørgsmål, som Datatilsynet ikke finder at burde udtale sig om. Det bemærkes

dog, at Datatilsynet - i overensstemmelse med en tilkendegivelse fra Retsud-

valgets flertal i betænkning over lovforslag nr. L 50 af 16. januar 1991 - ved

behandling af sager om samkøring i den offentlige forvaltning lægger vægt

på, om samkøring er nødvendig for at varetage væsentlige hensyn til offentli-

ge interesser, og om samkøring i kontroløjemed har et klart og utvetydigt

retsgrundlag. Det tillægges endvidere betydning, at en kontrolordning alene

tager sigte på fremtidige forhold, medmindre særlige forhold gør sig gælden-

de.

Efter forslaget til § 40 a, stk. 8, 2. pkt., og § 40 b, stk. 8, 2. pkt., kan oplysnin-

ger til brug for besvarelse af en international efterlysning videregives til den

udenlandske myndighed, der har udsendt efterlysningen.

Denne bestemmelse er efter Datatilsynets opfattelse meget vidtgående - også

når de begrænsninger, der anføres i bemærkningerne, tages i betragtning. Da-

tatilsynet skal derfor henstille, at det overvejes at anføre i bemærkningerne til

bestemmelsen, at også andre beskyttelseshensyn over for den registrerede end

de allerede nævnte, f.eks. at modtagerlandet ikke sikrer et tilstrækkeligt be-

skyttelsesniveau, jf. herved persondatalovens § 27, kan begrunde, at (nogle)

oplysninger ikke bør videregives.

Indberetning til Schengeninformationssystemet.

Den forslåede bestemmelse til udlændingelovens § 58 g udvider muligheder-

ne for indberetning af udlændinge, der ikke er statsborger i et Schengenland

eller et land, der er tilsluttet De Europæiske Fællesskaber, som uønsket til

Schengeninformationssystemet (SIS). Det foreslås således, at der tillige kan

ske indberetning, hvis udlændingen er meddelt afslag på opholdstillade efter §

10, stk. 1 eller 2, nr. 1 eller 2 (forslaget til § 58 g, nr. 4), eller hvis udlændin-

gens opholdstilladelse er inddraget i medfør af § 19, stk. 2, nr. 2 eller 3 (for-

slaget til § 58 g, nr. 5).

Det er anført i bemærkningerne, at det er Indenrigsministeriets vurdering, at

de forslåede muligheder for indberetning følger af Schengenkonventionen

artikel 96, jf. lov om Danmarks tiltrædelse af Schengenkonventionen, der

omhandler optagelse af udlændinge i SIS.

§ 58 g giver ikke Datatilsynet anledning til bemærkninger.

Kopi af dette brev er sendt til Justitsministeriet, Lovafdelingen.

Med venlig hilsen

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

Hugo Wendler Petersen

Formand

Lena Andersen

Fg. Direktør

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

ZESLAW

OZON

OMERSK

KATOLSK BISKOP AF KØBENHAVN

. K

ONGEVEJ

DK-1610 K

ØBENHAVN

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

1. marts 2017

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven (Politiets Efterretningstjenestes og

Forsvarets Efterretningstjenestes adgang til udlændingemyndighedernes registre og systemer

m.v.)

På Den katolske Kirkes vegne takker jeg for muligheden for at blive inddraget i høringen over udkast til

forslag til lov om ændring af udlændingeloven, Politiets Efterretningstjenestes og Forsvarets

Efterretningstjenestes adgang til udlændingemyndighedernes registre og systemer m.v.

Vi har ingen kommentarer til forslaget.

Med de venligste hilsner

+ Czeslaw Kozon

Biskop for Den katolske Kirke i Danmark

TLF

(+45) 33 55 60 80 ·

FAX

(+45) 33 55 60 86 ·

MAIL

[email protected]

GIRO

500-1471

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

DEN DANSKE

DOMMERFORENING

Udlændinge- og Integrationsministedet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Dato. 27. februar 2017

Sendt pr mail til uibm(uibm.dk og nfn(?iuibm.dk

Udlændinge- og Integrationsministedet har ved mail af 1. februar 2017 (sagsnr.20 16-10236) anmodet

Dommerforeningen om eventuelle bemærkninger til høring over udkast til lov om ændring af

udlændingeloven (Politiets Efterretningstjenestes og Forsvarets Efierretningstjenestes adgang til

udlændingemyndighedernes registre og systemer m.v.)

I den anledning skal jeg meddele, at forslaget ikke giver Dommerforeningen anledning til at

fremkomme med bemærkninger.

Med venlig hilsen

Mik1

Mikael Sjöberg, formand, østre Landsret, Bredgade 59, 1260 København K,

tlf 99686501/21 66 1849 mikaelsjoberioestre1andsret.dk

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

FLYGTNINGENÆVNET

Sendt per e-mail til

[email protected] og [email protected].

ModtagerlD:

Dato:

J.nr.:

Sagsbehandler:

17/005465

akm

Ved e-mail af 3. februar 2017 har Udlændinge- og Integrationsministeriet anmodet om at modta

ge eventuelle bemærkninger til høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven (Poli

tiets Efterretningstjenestes og Forsvarets Efterretningstjenestes adgang til udlændingemyndighe

dernes registre og systemer m.v.).

I den anledning skal det meddeles, at Flygtningenævnet ikke har bemærkninger til lovforslaget.

Med venlig hilsen

Bloch Andersen

Adelgade 11-13

1304 København K

Telefon:

+45

7226

9920

Telefax: +45 3920 4505

E-mail: [email protected]

Hjemmeside: www.fln.dk

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsministeriet

[email protected]

Sagsbehandler: SBU

Sagsnr.: 2017/000331

28. februar 2017

Forsvarsministeriets høringssvar vedrørende forslag til lov om ændring af udlæn-

dingeloven (Politiets Efterretningstjenestes og Forsvarets Efterretningstjenestes

adgang til udlændingemyndighedernes registre og systemer m.v.)

Forsvarsministeriet har modtaget høring af 1. februar 2017 over forslag til lov om ændring

af udlændingeloven (Politiets Efterretningstjenestes og Forsvarets Efterretningstjenestes

adgang til udlændingemyndighedernes registre og systemer m.v.).

Forsvarsministeriet skal i den forbindelse bemærke følgende:



På side 2 foreslås det, at punkt 2.2.4 i indholdsfortegnelsen ændres til ”PET’s og FE’s

adgang til udlændingemyndighedernes registre og systemer”. Det foreslås endvidere,

at overskriften til punkt 2.2.4 på side 18 konsekvensrettes i overensstemmelse her-

med. Det bemærkes i den forbindelse, at FE ikke i dag har elektronisk adgang til de

nævnte registre og systemer.

Side 14, 3. og 4. afsnit, foreslås affattet som følger: ”FE-lovens § 3 pålægger ikke

tredjepart – f.eks. en offentlig myndighed eller privat virksomhed – at videregive op-

lysninger til FE. I forhold til andre myndigheders videregivelse af oplysninger til FE

finder videregivelsesreglerne i forvaltningslovens § 31 anvendelse, jf. nedenfor pkt.

2.2.3.”

Henvisningerne på side 14, 5. afsnit, og side 16, 4. afsnit, til Forsvarsministeriets ud-

kast til forslag til lov om ændring af FE-loven bør opdateres, inden nærværende ud-



_______________________________________________________________________________________________________________________________________________

HOLMENS KANAL 42

1060 KØBENHAVN K

TELEFON: 72 81 00 00

TELEFAX: 72 81 03 00

MAIL: [email protected]

WEB: www.FMN.DK

CVR: 25-77-56-35

EAN: 5798000201200

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

kast til lovforslag fremsættes. Det bemærkes, at forslaget til lov om ændring af FE-

loven (L 146) blev fremsat for Folketinget den 24. februar 2017.



Under punkt 3.1 på side 21 kan der med fordel indgå en beskrivelse af udlændinge-

lovens § 45 a, stk. 1, som den foreslåede ordning smidiggør. Det foreslås desuden,

at der på side 21, 3. afsnit, 1. punktum, indsættes ”i medfør af udlændingelovens §

45 a, stk. 1” efter: ”kan videregives til PET og FE”.

Side 22, 2. afsnit, foreslås affattet som følger: ”Den foreslåede ordning efter § 45 a,

stk. 4, vil indebære, at PET og FE kan indhente oplysninger efter et generelt rele-

vanskriterium (”kan have betydning”) svarende til det, der findes i henholdsvis PET-

lovens § 3, og FE-lovens § 3, stk. 1, det vil her sige, at det ikke på forhånd kan ude-

lukkes, at oplysningen har relevans for tjenesternes varetagelse af deres sikkerheds-

mæssige opgaver”.



Såfremt ovenstående giver anledning til spørgsmål eller kommentarer, er I velkomne til at

kontakte undertegnede.

Med venlig hilsen

Stine Østergren

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

Nanna de Fønss

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Nella Festirstein <[email protected]>

4. februar 2017 17:09

UIM Hovedpostkasse; Nanna de Fønss

'[email protected]'; VMR-Journal

Høringssvar: Ekstern høring vedr. udkast til lov om ændring af udlændingeloven

(Politiets Efterretningstjenestes og Forsvarets Efteretningstjenestes adgang til

udlændingemyndighedernes registre og systemer m.v.) (UIBM Id: 186692)

Høringsbrev.docx; Høringsliste.docx; Udkast til lovforslag.docx

Opf�½lgning

Afmærket

Vedhæftede filer:

Opfølgningsflag:

Flagstatus:

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet

Asyl og Visum

Færøernes Landsstyre har fået tilsendt i høring

“Forslag til Lov om ændring af udlændingeloven (Politiets

Efterretningstjenestes og Forsvarets Efterretningstjenestes adgang til udlændingemyndighedernes registre og

systemer m.v.)”

Ifølge lovudkastets § 3 skal loven ikke gælde direkte for Færøerne, men loven kan senere ved kongelig anordning

helt eller delvist sættes i kraft for Færøerne, såfremt færøske myndigheder anmoder herom.

Færøernes Landsstyre har taget dette til efterretning og har på nuværende tidspunkt ikke andre bemærkninger.

Venlig hilsen

Nella Festirstein

Afdelingschef

Lagmandens Kontor

Lovafdelingen

Tlf. +298 30 60 00

Direkte tlf. +298 55 80 76

Fra:

Camilla Ahle Boest [mailto:[email protected]]

Sendt:

1. februar 2017 18:04

Til:

Advokatrådet <[email protected]>; Amnesti Nu <[email protected]>; Amnesty

International <[email protected]>; Asylret <[email protected]>; Bedsteforældre for Asyl

<[email protected]>; Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <[email protected]>; Danes

Worldwide <[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>; Danmarks Rederiforening

<[email protected]>; Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>; Dansk Arbejdsgiverforening

<[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp <[email protected]>; Dansk Socialrådgiverforening <[email protected]>; Danske

Advokater <[email protected]>; Danske Universiteter <[email protected]>; Datatilsynet

<[email protected]>; Den Danske Dommerforening <[email protected]>; Den Danske Helsinki-

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

Komité for Menneskerettigheder <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark

<[email protected]>; [email protected]; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>;

Dokumentations- og Rådgivningscentret om Racediskrimination <[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen

<[email protected]>; Domstolsstyrelsen <[email protected]>; Finansrådet

<[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>; Fredsfonden <[email protected]>;

Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater

<[email protected]>; Journalin hjá LMS <[email protected]>; HK/Danmark <[email protected]>; Indvandrermedicinsk klinik

<[email protected]>; Indvandrerrådgivningen

<[email protected]>; Institut for Menneskerettigheder <[email protected]>; Kirkernes

Integrationstjeneste <[email protected]>; KL - Kommunernes Landsforening <[email protected]>; Landsforeningen

Adoption og Samfund <[email protected]>; Landsforeningen af Forsvarsadvokater

<[email protected]>; Landsorganisationen LO <[email protected]>; Naalakkersuisut (Grønlands Selvstyre)

<[email protected]>; PRO-Vest <[email protected]>; Vestre Landsret <[email protected]>; Østre Landsret

<[email protected]>; Refugees Welcome <[email protected]>; Retspolitisk Forening

<[email protected]>; Rigspolitiet <[email protected]>; Dansk Røde Kors <[email protected]>; Rådet for Etniske

Minoriteter <[email protected]>; Københavns Byret <[email protected]>; Retten på Frederiksberg

<[email protected]>; Retten på Bornholm <[email protected]>; Retten i Esbjerg

<[email protected]>; Retten i Glostrup <[email protected]>; Retten i Helsingør <[email protected]>;

Retten i Herning <[email protected]>; Retten i Hillerød <[email protected]>; Retten i Hjørring

<[email protected]>; Retten i Holbæk <[email protected]>; Retten i Holstebro <[email protected]>;

Retten i Horsens <[email protected]>; Retten i Kolding <[email protected]>; Retten i Lyngby

<[email protected]>; Retten i Nykøbing Falster <[email protected]>; Retten i Næstved

<[email protected]>; Retten i Odense <[email protected]>; Retten i Randers <[email protected]>; Retten

i Roskilde <[email protected]>; Retten i Svendborg <[email protected]>; Retten i Sønderborg

<[email protected]>; Retten i Viborg <[email protected]>; Retten i Aalborg <[email protected]>; SOS

mod Racisme <[email protected]>; Statsforvaltningen <[email protected]>; Sø- og Handelsretten

<[email protected]>; Tilsynet med Efterretningstjenesterne <[email protected]>; Udlændingenævnet <[email protected]>;

UNHCR Regional Representation for Northern Europe <[email protected]>; Ægteskab Uden Grænser

<[email protected]>; 3F <[email protected]>

Emne:

Ekstern høring vedr. udkast til lov om ændring af udlændingeloven (Politiets Efterretningstjenestes og

Forsvarets Efteretningstjenestes adgang til udlændingemyndighedernes registre og systemer m.v.) (UIBM Id:

186692)

Se venligst vedhæftede vedr. udkast til lov om ændring af udlændingeloven (Politiets

Efterretningstjenestes og Forsvarets Efterretningstjenestes adgang til udlændingemyndighedernes registre

og systemer m.v.)

Med venlig hilsen

Camilla Ahle Boest

Udlændingeafdelingen

Direkte telefon: 61983609

E-mail:

[email protected]

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Departementet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Telefon:

+45 61 98 40 00

E-mail:

[email protected]

www.uibm.dk

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

Amnesti Nu

www.amnesti-nu.dk

Holte 1.2.17

Høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven (Politiets Efterretningstjenestes

og Forsvarets Efterretningstjenestes adgang til udlændingemyndighedernes registre og sy-

stemer m.v.)

Initiativet Amnesti Nu takker for det af 2. februar fremsendte høringsudkast. Da lovforsla-

get imidlertid ligger uden for vores fokusområde, de lange ophold i asylsystemet, afstår vi

fra besvarelse i denne omgang.

Med venlig hilsen på vegne af Amnesti Nu

Gerd Gottlieb

Poppel Alle 23

2840 Holte

Tel.: 45414384

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Danmark

Att. Nanna de Fønss,

[email protected]

WILDERS PLADS 8K

1403 KØBENHAVN K

TELEFON 3269 8888

DIREKTE 9132 5761

[email protected]

MENNESKERET.DK

DOK. NR. 17/00344-4

HØRING OVER UDKAST TIL LOV OM ÆNDRING AF

UDLÆNDINGELOVEN

Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved e-mail af 1. februar

2017 anmodet om Institut for Menneskerettigheders eventuelle

bemærkninger til udkast til lov om ændring af udlændingeloven

(Politiets Efterretningstjenestes og Forsvarets Efterretningstjenestes

adgang til udlændingemyndighedernes registre og systemer m.v.).

Udkastet er en udmøntning af en del af den politiske aftale, som

regeringen indgik med en række partier i november 2016 om at styrke

kontrol- og sikkerhedsindsatsen på udlændingeområdet.

I udkastet foreslås det, at udlændingelovens § 45 a ændres således, at

Politiets Efterretningstjeneste (PET) og Forsvarets Efterretningstjeneste

(FE) fremadrettet skal have direkte elektronisk adgang til

udlændingemyndighedernes registre og systemer med oplysninger om

udlændinge.

Efter gældende ret skal udlændingemyndighederne videregive

oplysningerne til efterretningstjenesterne ud fra en vurdering af, om

oplysningerne kan have betydning for efterretningstjenesternes

varetagelse af sikkerhedsmæssige opgaver. Denne vurdering sker på

grundlag af retningslinjer udarbejdet af efterretningstjenesterne.

Videregivelse sker uden indhentelse af samtykke fra den registrerede

udlænding.

Med udkastet skal PET og FE have adgang til det samme omfang af

oplysninger, som hidtil, og formålet er således alene at give

efterretningstjenesterne en mere smidig og hurtig adgang til

oplysningerne. Dette indebærer, at efterretningstjenesterne også

fremadrettet alene skal have adgang til data, som kan have betydning

for varetagelsen af deres sikkerhedsmæssige opgaver.

Instituttet har enkelte bemærkninger til udkastet:

27. FEBRUAR 2017

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

Hvis PET og FE får direkte elektronisk adgang til

udlændingemyndighedernes registre mv. uden

udlændingemyndighedernes mellemkomst og vurdering af, om

betingelserne for videregivelse er opfyldt, kan der være en risiko for, at

langt større mængder data tilgår PET og FE.

Ministeriet har ikke redegjort for, hvordan denne – utilsigtede – risiko

skal håndteres.

Selvom persondataloven ikke finder anvendelse for

persondatabehandling, der foretages af PET og FE, skal behandlingen

fortsat leve op til behandlingsprincipperne i lovens § 5, herunder

kravene om dataminimering og proportionalitet.

Der må således ikke indsamles eller i øvrigt behandles mere persondata

end nødvendigt, og det bør derfor sikres i udkastet, at den smidige

adgang til reglerne ikke fører til en dataindsamling udover, hvad der

måtte være nødvendigt.



Instituttet anbefaler, at ministeriet redegør for, hvordan det skal

sikres, efterretningstjenesternes direkte elektroniske adgang til

udlændingemyndighedernes registre og systemer ikke vil føre til en

udvidelse i adgangen til at tilgå persondata.

For eksempel kan det undersøges, om risikoen for unødvendig

dataindsamling delvist kan mindskes ved at udvide Tilsynet med

Efterretningstjenesternes (TET) kompetence.

Det bemærkes, at instituttet for PET’s vedkommende tidligere har

anbefalet, at man udvider TET’s kompetence til at omfatte hele PET’s

virksomhed, og giver TET beføjelse til at kunne påbyde

efterretningstjenesterne bestemte foranstaltninger i forhold til

behandlingen af oplysninger.

Der henvises til ministeriets sagsnr. 2016-10236.

Med venlig hilsen

Marya Akhtar Luckow

SPECIALKONSULENT

Se Instituttets delrapport om Databeskyttelse i Status 2015-16, s. 39

her:

https://menneskeret.dk/sites/menneskeret.dk/files/media/dokumente

r/udgivelser/status/2015-16/delrapporter_med_issn/status_2015-16_-

_delrapport_om_databeskyttelse_-_issn.pdf

2/2

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Sendt per email til

[email protected]

IT-Politisk Forening

c/o Jesper Lund

Carl Bernhards Vej 15, 2.tv

1817 Frederiksberg C

E-mail : [email protected]

Web : http://www.itpol.dk

Dato

: 1. marts 2017

Høringssvar vedrørende udkast til lov om

ændring af udlændingeloven (Politiets

Efterretningstjenestes og Forsvarets

Efterretningstjenestes adgang til

udlændingemyndighedernes registre og

systemer m.v.)

Udlændingeloven falder almindeligvis uden for IT-Politisk

Forenings arbejdsområde, men fordi lovforslaget påvirker

borgernes grundlæggende ret til privatliv, har vi

nedenstående bemærkninger til lovforslagets § 1, nr. 2),

som udvider den allerede meget brede adgang til

oplysninger om udlændinge hos udlændinge-

myndighederne for Politiets Efterretningstjeneste (PET) og

Forsvarets Efterretningstjeneste (FE).

Lovforslaget giver PET og FE adgang til uden samtykke at

indhente oplysninger om en udlænding fra registre og

systemer hos udlændingemyndighederne, hvis

indhentningen kan have betydning for tjenesternes

varetagelse af sikkerhedsmæssige opgaver. Efter

gældende ret (udlændingelovens § 45 a, stk. 1) kan

udlændingemyndighederne videregive oplysninger fra en

sag på det samme grundlag (”kan have betydning”).

Efter forarbejderne til PET- og FE-loven indebærer ”kan

have betydning”-kriteriet, at tjenesterne kan indhente

enhver oplysning, medmindre det på forhånd kan

udelukkes, at oplysningen vil være relevant for

tjenesterne. Det nævnes i bemærkningerne i forbindelse

med den nuværende § 45 a, stk. 1, at kriteriet giver

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

mulighed for at tjenesterne ”kan få et generelt indblik i en

eller flere grupper af sager, f.eks. samtlige sager

vedrørende bestemte nationaliteter eller grupper af sager

inden for disse nationaliteter.”

Forholdet til EMRK

PETs og FEs adgang til personoplysninger hos

udlændingemyndighederne udgør et indgreb i retten til

privatliv efter artikel 8 i den Europæiske

Menneskerettighedskonvention (EMRK). Når indgrebet sker

på et ”kan have betydning”-grundlag, hvor eneste krav er

at oplysningernes relevans ikke på forhånd kan udelukkes,

er der mulighed for en adgang til oplysninger om stort set

alle udlændinge uden nogen differentiering, begrænsning

eller undtagelse med hensyn til om disse personer direkte

eller indirekte udgør en trussel mod den nationale

sikkerhed.

Det må i sig selv anses for at være et meget vidtgående

indgreb i retten til privatliv efter EMRK artikel 8.

Lovforslaget indeholder imidlertid ingen vurdering af, om

dette indgreb opfylder betingelserne i artikel 8, stk. 2. Det

er muligt at PET og FE ikke i praksis indhenter oplysninger

om alle udlændinge, men lovforslaget giver mulighed for

det. Eventuelle interne instrukser hos PET og FE, som

begrænser beføjelsen til at indhente oplysninger om alle

udlændinge, kan ikke siges at opfylde det almindelige krav

om lovgrundlagets forudsigelighed (”i overensstemmelse

med loven”), jf. retspraksis for EMRK artikel 8, stk. 2.

Når personoplysninger om udlændinge indhentes af FE, vil

der i nogle situationer ikke være en uafhængig kontrol

med indhentningen og behandlingen af disse oplysninger,

idet tilsynsmyndigheden (Tilsynet med

Efterretningstjenesterne) hos FE kun fører kontrol med

behandling af personoplysninger for i Danmark

hjemmehørende personer. Den manglende uafhængige

kontrol kan også gælde for personer, som befinder sig i

Danmark, hvis der eksempelvis er tale om asylansøgere

som har opholdt sig mindre end 6 måneder i Danmark. Det

er vanskeligt at se, at disse (ikke i Danmark

hjemmehørende) personer skulle have adgang til effektive

retsmidler, som EMRK artikel 13 kræver.

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

IT-Politisk Forening er opmærksom på at disse

betragtninger helt eller delvist også kan være relevante for

den gældende § 45 a, stk. 1, men formelt vedrører vores

bemærkninger i dette høringssvar lovforslagets § 1, nr. 2),

altså den foreslåede § 45 a, stk. 4 i udlændingeloven.

Sammenlignet med § 45 a, stk. 1, giver lovforslaget PET og

FE direkte terminaladgang til alle systemer hos

udlændingemyndighederne, hvor PET og FE frit kan søge

efter oplysninger om udlændinge meget hurtigt og på alle

tider af døgnet, uden at det nødvendigvis skal have

tilknytning til en konkret sag, som

udlændingemyndighederne behandler.

Især den direkte terminaladgang må anses for at udgøre et

mere vidtgående indgreb i retten til privatliv end den

gældende lovgivning. For det første betyder den direkte

terminaladgang, at de dataansvarlige for de systemer,

som PET og FE kan søge i, reelt ikke kan opfylde deres

forpligtelser efter persondatalovgivningen til at beskytte

personoplysninger mod uautoriseret adgang og øvrige

sikkerhedskrav, jf. persondatalovens §§ 41-42. Det er

særligt problematisk i forhold til FE, som ikke er forpligtet

til at efterleve sikkerhedsbekendtgørelsen i medfør af

persondatalovens § 41, stk. 5.

For det andet vil IT-Politisk Forening henvise til dommen

Zakharov mod Rusland, sag nr. 47143/06, fra den

Europæiske Menneskerettighedsdomstol (EMD) af 4.

december 2015, hvor EMD i præmis 302 fandt, at

efterretningstjenesternes direkte tekniske adgang til at

foretage aflytning (indhentning) af elektronisk

kommunikation for alle personer ikke gav tilstrækkelige

garantier mod misbrug og arbitrær udnyttelse af

beføjelserne. Nærværende lovforslag vedrører ganske vist

direkte adgang til oplysninger om alle personer hos en civil

myndighed (udlændingemyndighederne), og ikke direkte

adgang til elektronisk kommunikation for alle personer hos

teleselskaber, men problematikken omkring samspillet

mellem den direkte tekniske adgang (terminaladgang) og

muligheden for at have tilstrækkeligt effektive

retsgarantier, der sikrer mod misbrug og arbitrær

udnyttelse af beføjelserne, er principielt den samme.

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

Adgang til fælles EU-systemer

Det fremgår ikke fuldstændigt klart af lovforslaget hvilke

registre og systemer hos udlændingemyndighederne

lovforslaget giver PET og FE adgang til. Som IT-Politisk

Forening læser lovforslaget er der tale om direkte adgang

til samtlige systemer hos udlændingemyndighederne,

svarende til at medarbejdere hos PET og FE var placeret

internt hos udlændingemyndighederne. Det vil i givet fald

omfatte flere fælles EU-systemer, herunder Eurodac og

visuminformationssystemet (VIS). Med en direkte adgang

til VIS og Eurodac kan PET og FE teknisk set søge efter alle

personer i disse registre, uanset om de respektive

personer befinder sig i Danmark eller ej.

EU-lovgivningen om VIS (forordning 767/2008/EF om

visuminformationssystemet og Rådets afgørelse

2008/633/RIA om adgang til søgning i VIS) og Eurodac

(forordning 603/2013/EF) giver mulighed for adgang til

oplysningerne i forbindelse med forebyggelse, afsløring og

efterforskning af terrorhandlinger og andre alvorlige

strafbare handlinger. Samtidig fastsætter EU-lovgivningen

begrænsninger på denne adgang. Eurodac-forordningens

(603/2013/EF) artikel 5, stk. 1 udelukker eksempelvis

adgang til oplysningerne (dvs. sammenligning af

fingeraftryk) fra agenturer eller enheder, der udelukkende

er ansvarlige for efterretningsvirksomhed vedrørende

national sikkerhed.

I det omfang at PET og FE med lovforslaget får direkte

adgang til fælles EU-systemer som VIS og Eurodac, må der

være tale om en adgang til personoplysninger der falder

ind under EU-retten, uanset at PETs og FEs aktiviteter med

national sikkerhed som udgangspunkt falder uden for EU-

retten (som Udlændinge- og Integrationsministeriet anfører

i punkt 8 til lovforslagets bemærkninger). I modsat fald

ville EU-lovgivningens begrænsninger på adgangen til

oplysninger i eksempelvis VIS blive frataget enhver

effektiv virkning, jf. analogt EU-domstolens begrundelse i

præmis 65-73 i de forenede sager C-203/15 C-698/15

(Tele2-Watson sagen) for at EU-retten finder anvendelse i

forhold til national lovgivning om tele-logning, herunder

adgang til de loggede oplysninger.

I forbindelse med forebyggelse, afsløring og efterforskning

af terrorhandlinger giver EU-lovgivningen adgang til

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

søgning i VIS, hvis det er nødvendigt i et specifikt tilfælde,

og hvis der er rimelig grund til at mene, at søgning i VIS-

oplysningerne vil bidrage væsentligt til forebyggelse,

afsløring eller efterforskning af en af de pågældende

strafbare handlinger (jf. artikel 5, stk. 1 i Rådets afgørelse

2008/633/RIA og artikel 3, stk. 1 i VIS-forordningen

767/2008/EF).

Lovforslaget giver imidlertid PET og FE adgang til systemer

hos udlændingemyndighederne, hvis indhentningen af

oplysninger ”kan have betydning” for tjenesterne. Dette

grundlag er langt bredere end hvad EU-lovgivningen om

adgangen til VIS tillader. Hvis det er hensigten med

lovforslaget, at PET og FE skal have adgang til at indhente

oplysninger fra VIS, eller andre personoplysninger om

udlændinge som indsamles og behandles i henhold til EU-

retten, bør det præciseres i lovforslaget, at denne adgang

skal ske i overensstemmelse med EU-retten og de

begrænsninger på adgangen, som EU-retten fastsætter.

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

Nanna de Fønss

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Sara Glahder Lindberg <[email protected]>

22. februar 2017 14:08

UIM Hovedpostkasse; Nanna de Fønss

Kristina Bendixen

Høring om ændring af udlændingeloven

Til Integrations- og Udlændingeministeriet

KL har modtaget udkast til lov om ændring af udlændingeloven (Politiets Efterretningstjenestes og Forsvarets

Efterretningstjenestes adgang til udlændingemyndighedernes registre og systemer m.v.) med svarfrist den 1. marts

2017.

KL har ingen bemærkninger til lovforslaget.

Med venlig hilsen

Sara Glahder Lindberg

Specialkonsulent

Center for Vækst og Beskæftigelse

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København

+45 3370 3149

[email protected]

+45 3370 3370

kl.dk

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

Nanna de Fønss

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Betina Høireby <[email protected]>

28. februar 2017 15:34

UIM Hovedpostkasse; Nanna de Fønss

VS: Ekstern høring vedr. udkast til lov om ændring af udlændingeloven (Politiets

Efterretningstjenestes og Forsvarets Efteretningstjenestes adgang til

udlændingemyndighedernes registre og systemer m.v.) (UIBM Id: 186692)

Høringsbrev.docx; Høringsliste.docx; Udkast til lovforslag.docx

Vedhæftede filer:

LO har ingen bemærkninger til den udsendte høring.

Med venlig hilsen

Betina Høireby

Sekretær / Arbejdsmarked & Uddannelse

Direkte tlf.: 3524 6136

•

Mail:

[email protected]

LO • Landsorganisationen i Danmark

Islands Brygge 32D, 2300 København S. •

www.lo.dk

Fra:

LO Hovedpostkasse

Sendt:

2. februar 2017 09:18

Til:

Postkasse Arbejdsmarked og uddannelse <[email protected]>

Emne:

VS: Ekstern høring vedr. udkast til lov om ændring af udlændingeloven (Politiets Efterretningstjenestes og

Forsvarets Efteretningstjenestes adgang til udlændingemyndighedernes registre og systemer m.v.) (UIBM Id:

186692)

Med venlig hilsen

Dorte Klosterskov Freese

Servicemedarbejder / Administrationsafdelingen

Direkte tlf.: 3524 6216 • Mobil: 2481•6445 Mail: [email protected]

LO • Landsorganisationen i Danmark

Islands Brygge 32D, 2300 København S. • www.lo.dk

Fra:

Camilla Ahle Boest [mailto:[email protected]]

Sendt:

1. februar 2017 19:04

Til:

Advokatrådet ; Amnesti Nu ; Amnesty International ; Asylret ; Bedsteforældre for Asyl ; Centralorganisationernes

Fællesudvalg CFU ; Danes Worldwide ; Danmarks Biblioteksforening ; Danmarks Rederiforening ; Danmarks

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

Rejsebureau Forening ; Dansk Arbejdsgiverforening ; Dansk Flygtningehjælp ; Dansk Socialrådgiverforening ; Danske

Advokater ; Danske Universiteter ; Datatilsynet ; Den Danske Dommerforening ; Den Danske Helsinki-Komité for

Menneskerettigheder ; Den Katolske Kirke i Danmark ;

[email protected];

DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur ;

Dokumentations- og Rådgivningscentret om Racediskrimination ; Dommerfuldmægtigforeningen ;

Domstolsstyrelsen ; Finansrådet ; Flygtningenævnet ; Fredsfonden ; Folkehøjskolernes Forening ; Advokat Jytte

Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater ; Færøernes Landsstyre ; HK/Danmark ;

Indvandrermedicinsk klinik ; Indvandrerrådgivningen ; Institut for Menneskerettigheder ; Kirkernes

Integrationstjeneste ; KL - Kommunernes Landsforening ; Landsforeningen Adoption og Samfund ; Landsforeningen

af Forsvarsadvokater ; LO Hovedpostkasse ; Naalakkersuisut (Grønlands Selvstyre) ; PRO-Vest ; Vestre Landsret ;

Østre Landsret ; Refugees Welcome ; Retspolitisk Forening ; Rigspolitiet ; Dansk Røde Kors ; Rådet for Etniske

Minoriteter ; Københavns Byret ; Retten på Frederiksberg ; Retten på Bornholm ; Retten i Esbjerg ; Retten i Glostrup

; Retten i Helsingør ; Retten i Herning ; Retten i Hillerød ; Retten i Hjørring ; Retten i Holbæk ; Retten i Holstebro ;

Retten i Horsens ; Retten i Kolding ; Retten i Lyngby ; Retten i Nykøbing Falster ; Retten i Næstved ; Retten i Odense ;

Retten i Randers ; Retten i Roskilde ; Retten i Svendborg ; Retten i Sønderborg ; Retten i Viborg ; Retten i Aalborg ;

SOS mod Racisme ; Statsforvaltningen ; Sø- og Handelsretten ; Tilsynet med Efterretningstjenesterne ;

Udlændingenævnet ; UNHCR Regional Representation for Northern Europe ; Ægteskab Uden Grænser ; 3F

Emne:

Ekstern høring vedr. udkast til lov om ændring af udlændingeloven (Politiets Efterretningstjenestes og

Forsvarets Efteretningstjenestes adgang til udlændingemyndighedernes registre og systemer m.v.) (UIBM Id:

186692)

Se venligst vedhæftede vedr. udkast til lov om ændring af udlændingeloven (Politiets

Efterretningstjenestes og Forsvarets Efterretningstjenestes adgang til udlændingemyndighedernes registre

og systemer m.v.)

Med venlig hilsen

Camilla Ahle Boest

Udlændingeafdelingen

Direkte telefon: 61983609

E-mail:

[email protected]

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Departementet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Telefon:

+45 61 98 40 00

E-mail:

[email protected]

www.uibm.dk

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

Røde Kors

Blegdamsvej 27

2100 København Ø

Tlf. 3525 9200

[email protected]

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet,

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Sendt pr. mail til

[email protected]

1. marts 2017

Høringssvar på lovforslag om PET’s og FE’s adgang til udlændingemyndighedernes

registre og systemer m.v.

Røde Kors takker for invitationen til at afgive høringssvar på udkast til lov om ændring af

udlændingeloven omkring Politiets Efterretningstjenestes og Forsvarets Efterretningstjenestes

adgang til udlændingemyndighedernes registre og systemer.

Generel kommentar

Røde Kors konstaterer, at loven har til formål at styrke kontrol- og sikkerhedsindsatsen på

udlændingeområdet bl.a. ved at give PET og FE direkte elektronisk adgang til

udlændingemyndighedernes registre og systemer m.v. for dermed at gøre

efterretningstjenesternes forebyggende og PET’s efterforskningsmæssige indsats mere

effektiv.

En vedtagelse af lovforslaget vil medføre, at efterretningstjenesterne får udvidet adgangen til

at indhente personfølsomme oplysninger fra udlændingemyndighedernes registre og systemer.

Udvidelsen betyder, at tjenesterne fremover vil kunne indhente oplysninger efter et generelt

relevanskriterium, dvs. såfremt oplysningerne kan have betydning for deres

opgavevaretagelse, hvorimod det eksempelvis for PET tidligere krævede en mere konkret

formodning om, at oplysningerne ville have betydning for deres opgavevaretagelse.

Røde Kors går ind for, at myndigheder sikres effektive arbejdsgange. En udvidet adgang til at

indhente personfølsomme oplysninger bør dog gå hånd i hånd med en styrkelse af tilsynet for

at sikre høje retssikkerhedsstandarder. I forlængelse heraf gør vi opmærksom på vigtigheden

af at sikre, at Tilsynet med efterretningstjenesterne har tilstrækkelige ressourcer til at føre

effektiv kontrol med tjenesternes indsamling og behandling af oplysninger fra

udlændingemyndighedernes registre og systemer.

Konkrete kommentarer

Røde Kors noterer sig, at den foreslåede systemadgang vil fritage udlændingemyndighederne

for det arbejde, der er forbundet med konkret at skulle fremsøge og videregive oplysninger til

efterretningstjenesterne, og det er Røde Kors’ forhåbning, at det vil medføre en kortere

Gør en forskel

RødeKors.dk

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

sagsbehandlingstid i udlændingemyndighederne, når ressourcerne frigøres til egentlig

sagsbehandling af asylsager m.v.

Røde Kors står naturligvis til rådighed for uddybning af disse bemærkninger.

Med venlig hilsen

Anders Ladekarl

Generalsekretær

Gør en forskel

RødeKors.dk

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet

HØRINGSSVAR

Dato:

Kontor:

Sagsbeh.:

28.02.2017

Sekretariatet

MNS

Høringsvar vedrørende udkast til lov om ændring af udlændingeloven

(Politiets Efterretningstjenestes og Forsvarets Efterretningstjenestes adgang til

udlændingemyndighedernes registre og systemer m.v.)

Hermed fremsender Rådet for Etniske Minoriteter sit svar på ovenstående høring.

Rådet ønsker at tilslutte sig Institut for Menneskerettigheders høringssvar og henviser i den

forbindelse til deres høring, der bl.a. bemærker, at:

”Hvis PET og FE får direkte elektronisk adgang til udlændingemyndighedernes registre mv. uden

udlændingemyndighedernes mellemkomst og vurdering af, om betingelserne for videregivelse er

opfyldt, kan der være en risiko for, at langt større mængder data tilgår PET og FE. Ministeriet har

ikke redegjort for, hvordan denne – utilsigtede – risiko skal håndteres. Selvom persondataloven ikke

finder anvendelse for persondatabehandling, der foretages af PET og FE, skal behandlingen fortsat

leve op til behandlingsprincipperne i lovens § 5, herunder kravene om dataminimering og

proportionalitet. Der må således ikke indsamles eller i øvrigt behandles mere persondata end

nødvendigt, og det bør derfor sikres i udkastet, at den smidige adgang til reglerne ikke fører til en

dataindsamling udover, hvad der måtte være nødvendigt.”

Rådet tilslutter sig ligeledes Instituttets anbefaling om, at ministeriet: ”Redegør for, hvordan det skal

sikres, at efterretningstjenesternes direkte elektroniske adgang til udlændingemyndighedernes

registre og systemer ikke vil føre til en udvidelse i adgangen til at tilgå persondata. For eksempel

kan det undersøges, om risikoen for unødvendig dataindsamling delvist kan mindskes ved at udvide

Tilsynet med Efterretningstjenesternes (TET) kompetence.”

Sekretariatet for Rådet for Etniske Minoriteter

Strandgade 25C

1401 København K

Telefon: 72 14 24 00

Mail:

[email protected]

Web: www.rem.dk

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

-2-

Med venlig hilsen

Yasar Cakmak

Formand for Rådet for Etniske Minoriteter

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

Nanna de Fønss

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Direktion <[email protected]>

23. februar 2017 08:32

UIM Hovedpostkasse; Nanna de Fønss

Helle Haxgart; Henrik Grunnet ; Jakob Næsager

Ekstern høring vedr. udkast til lov om ændring af udlændingeloven (Politiets

Efterretningstjenestes og Forsvarets Efteretningstjenestes adgang til

udlændingemyndighedernes registre og systemer m.v.) (UIBM Id: 186692)

Høringsbrev.docx; Høringsliste.docx; Udkast til lovforslag.docx

[email protected]

Vedhæftede filer:

Signeret af:

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet

Under henvisning til mail af 1. februar 2017 (Sagsnr.: 2016-10236) om høring over udkast til lov om ændring af udlændingeloven

(Politiets Efterretningstjenestes og Forsvarets Efterretningstjenestes adgang til udlændingemyndighedernes registre og

systemer m.v.) har Statsforvaltningen følgende bemærkninger:

Det fremgår af udkastet til lovforslag, side 3:

” Trusselsbilledet medfører et behov for at undersøge f.eks., hvem der kommer til landet ikke kun som asylansøgere, men også

på baggrund af en ansøgning om opholdstilladelse med henblik på f.eks. arbejde eller studier.”

Side 7 i udkastet anføres:

”Medarbejderne i Udlændingestyrelsens visumkontor har modtaget undervisning af PET for at skærpe opmærksomheden på

udlændinge, der kan udgøre en sikkerhedsrisiko, ligesom Visumkontoret har fået tildelt en særlig kontaktperson hos PET som

led i samarbejdet mellem udlændingemyndighederne og efterretningstjenesterne. Samarbejdet indebærer bl.a., at

Udlændingestyrelsen af egen drift hører PET, hvis der i en visumsag foreligger oplysninger, der indikerer, at en visumansøger

kunne udgøre en fare for statens eller de øvrige Schengenlandes sikkerhed.”

…..

” PET har ligeledes undervist medarbejdere i Styrelsen for International Rekruttering og Integration med henblik på

identifikation af personer, som kan udgøre en sikkerhedsrisiko. Sagsbehandlerne har løbende fokus på sikkerhedsrisici og

eventuelle sammenhænge mellem nationalitet, studieretning og konkrete ansættelser inden for områder, der kan udgøre en

sikkerhedsrisiko.”

Statsforvaltningen afgjorde i 2016 ca. 48.000 sager om ophold efter EU-reglerne vedrørende bl.a. ophold i forbindelse med

arbejde og studier for EU-borgere og deres familier, også familie fra tredjelande.

Om Statsforvaltningens virksomhed i disse sager anføres i udkastet side 7:

”Ved modtagelse af en ansøgning om EU-registreringsbevis eller EU-opholdskort påser Statsforvaltningen på baggrund af

kriterierne, om oplysningerne skal videregives til efterretningstjenesterne.”

Statsforvaltningen anser det som formålstjenligt, at relevante medarbejdere hos Statsforvaltningen undervises af PET på samme

måde som det er sket i forhold til relevante medarbejdere hos Udlændingestyrelsen og hos Styrelsen for International

Rekruttering. Der er derfor taget kontakt til PET med henblik på sikring af en sådan undervisning.

Eventuelle spørgsmål til bemærkningerne kan rettes til vicedirektør Henrik Grunnet på telefon 72 56 73 14 eller 40 16 70 84

eller til kontorchef Jakob Næsager på telefon 72 566 74 79 eller 23 48 80 12.

Med venlig hilsen

Rikke Hinrichsen

direktionsassistent

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

Statsforvaltningen

Storetorv 10

6200 Aabenraa

Telefon: 72 56 70 00

Direkte telefon: 72 56 79 77

Mail:

[email protected]

Web:

www.statsforvaltningen.dk

Fra:

Camilla Ahle Boest [mailto:[email protected]]

Sendt:

1. februar 2017 19:04

Emne:

Ekstern høring vedr. udkast til lov om ændring af udlændingeloven (Politiets Efterretningstjenestes og

Forsvarets Efteretningstjenestes adgang til udlændingemyndighedernes registre og systemer m.v.) (UIBM Id:

186692)

Se venligst vedhæftede vedr. udkast til lov om ændring af udlændingeloven (Politiets

Efterretningstjenestes og Forsvarets Efterretningstjenestes adgang til udlændingemyndighedernes registre

og systemer m.v.)

Med venlig hilsen

Camilla Ahle Boest

Udlændingeafdelingen

Direkte telefon: 61983609

E-mail:

[email protected]

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Departementet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Telefon:

+45 61 98 40 00

E-mail:

[email protected]

www.uibm.dk

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

Østre Landsret

Præsidenten

-1

FECZO17

Den

J.nr. 40A-ØL-8-17

mit:

LRA

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Sendt pr. mail til: uibmWuibm.dk og nfrnWuibm.dk

Udlændinge- og Integrationsministedet har ved brev af 1. februar 2017 (Sagsnr. 2016-10236)

anmodet om eventuelle bemærkninger til høring over udkast til lov om ændring af udlændinge-

loven (Politiets Efterretningstjenestes og Forsvarets Efterretningstjenestes adgang til udlændin

gemyndighedemes registre og systemer m.v.).

I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.

Med venlig hilsen

Ben Carlsen

Ell

Bædgade 59, 1260 København K.

Tlf. 9968 6200

Hjemmeside: www.oestrelandsret.dk

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

Nanna de Fønss

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

[email protected]

28. februar 2017 11:08

UIM Hovedpostkasse; Nanna de Fønss

[email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; kaj.andersen@

3f.dk; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; torben.bechsgaard@

3f.dk; [email protected]

Høringssvar: Ekstern høring vedr. udkast til lov om ændring af udlændingeloven

(Politiets Efterretningstjenestes og Forsvarets Efterretningstjenestes adgang til

udlændingemyndighedernes registre og systemer m.v.) (UIBM Id: 186692)

Høringsbrev.docx; Høringsliste.docx; Udkast til lovforslag.docx

Emne:

Vedhæftede filer:

3F har ingen bemærkninger til ovennævnte høring.

Venlig hilsen

Dorte Salomon Fredborg

Sekretær

AUI - Arbejdsmarkeds-, Uddannelses- og Integrationspolitisk enhed

_____________________

Kampmannsgade 4

1790 København V

Tlf.: 8892 1097

Fra:

Camilla Ahle Boest [mailto:[email protected]]

Sendt:

1. februar 2017 19:04

Til:

Advokatrådet <[email protected]>; Amnesti Nu <[email protected]>; Amnesty

International <[email protected]>; Asylret <[email protected]>; Bedsteforældre for Asyl

<[email protected]>; Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU <[email protected]>; Danes

Worldwide <[email protected]>; Danmarks Biblioteksforening <[email protected]>; Danmarks Rederiforening

<[email protected]>; Danmarks Rejsebureau Forening <[email protected]>; Dansk Arbejdsgiverforening

<[email protected]>; Dansk Flygtningehjælp <[email protected]>; Dansk Socialrådgiverforening <[email protected]>; Danske

Advokater <[email protected]>; Danske Universiteter <[email protected]>; Datatilsynet

<[email protected]>; Den Danske Dommerforening <[email protected]>; Den Danske Helsinki-

Komité for Menneskerettigheder <[email protected]>; Den Katolske Kirke i Danmark

<[email protected]>;

[email protected];

DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur <[email protected]>;

Dokumentations- og Rådgivningscentret om Racediskrimination <[email protected]>; Dommerfuldmægtigforeningen

<[email protected]>; Domstolsstyrelsen <[email protected]>; Finansrådet

<[email protected]>; Flygtningenævnet <[email protected]>; Fredsfonden <[email protected]>;

Folkehøjskolernes Forening <[email protected]>; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater

<[email protected]>; Færøernes Landsstyre <[email protected]>; HK/Danmark <[email protected]>; Indvandrermedicinsk klinik

<[email protected]>; Indvandrerrådgivningen

<[email protected]>; Institut for Menneskerettigheder <[email protected]>; Kirkernes

Integrationstjeneste <[email protected]>; KL - Kommunernes Landsforening <[email protected]>; Landsforeningen

Adoption og Samfund <[email protected]>; Landsforeningen af Forsvarsadvokater

L 173 - 2016-17 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren

<[email protected]>; Landsorganisationen LO <[email protected]>; Naalakkersuisut (Grønlands Selvstyre)

<[email protected]>; PRO-Vest <[email protected]>; Vestre Landsret <[email protected]>; Østre Landsret

<[email protected]>; Refugees Welcome <[email protected]>; Retspolitisk Forening

<[email protected]>; Rigspolitiet <[email protected]>; Dansk Røde Kors <[email protected]>; Rådet for Etniske

Minoriteter <[email protected]>; Københavns Byret <[email protected]>; Retten på Frederiksberg

<[email protected]>; Retten på Bornholm <[email protected]>; Retten i Esbjerg

<[email protected]>; Retten i Glostrup <[email protected]>; Retten i Helsingør <[email protected]>;

Retten i Herning <[email protected]>; Retten i Hillerød <[email protected]>; Retten i Hjørring

<[email protected]>; Retten i Holbæk <[email protected]>; Retten i Holstebro <[email protected]>;

Retten i Horsens <[email protected]>; Retten i Kolding <[email protected]>; Retten i Lyngby

<[email protected]>; Retten i Nykøbing Falster <[email protected]>; Retten i Næstved

<[email protected]>; Retten i Odense <[email protected]>; Retten i Randers <[email protected]>; Retten

i Roskilde <[email protected]>; Retten i Svendborg <[email protected]>; Retten i Sønderborg

<[email protected]>; Retten i Viborg <[email protected]>; Retten i Aalborg <[email protected]>; SOS

mod Racisme <[email protected]>; Statsforvaltningen <[email protected]>; Sø- og Handelsretten

<[email protected]>; Tilsynet med Efterretningstjenesterne <[email protected]>; Udlændingenævnet <[email protected]>;

UNHCR Regional Representation for Northern Europe <[email protected]>; Ægteskab Uden Grænser

<[email protected]>; Høringshenvendelser <[email protected]>

Emne:

Ekstern høring vedr. udkast til lov om ændring af udlændingeloven (Politiets Efterretningstjenestes og

Forsvarets Efteretningstjenestes adgang til udlændingemyndighedernes registre og systemer m.v.) (UIBM Id:

186692)

Se venligst vedhæftede vedr. udkast til lov om ændring af udlændingeloven (Politiets

Efterretningstjenestes og Forsvarets Efterretningstjenestes adgang til udlændingemyndighedernes registre

og systemer m.v.)

Med venlig hilsen

Camilla Ahle Boest

Udlændingeafdelingen

Direkte telefon: 61983609

E-mail:

[email protected]

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Departementet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Telefon:

+45 61 98 40 00

E-mail:

[email protected]