L 51 - 2016-17 - Bilag 5: 1. udkast til betænkning

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
L 51 Bilag 5
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 51

Folketinget 2016-17

Betænkning afgivet af Udlændinge- og Integrationsudvalget den 0. januar 2017

1. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af udlændingeloven, lov om fuldbyrdelse af straf

m.v. og straffeloven

(Styrket kontrol med udlændinge på tålt ophold og kriminelle udviste, herunder indførelse af underretningspligt, skærpet straf,

afsoning i fodlænke og særlig adgang til varetægtsfængsling, og ændring af klageadgang)

[af udlændinge-, integrations- og boligministeren (Inger Støjberg)]

1. Ændringsforslag

Udlændinge- og integrationsministeren har stillet 2 æn-

dringsforslag til lovforslaget.

2. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 9. november 2017 og var

til 1. behandling den 23. november 2017. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Udlændinge-, In-

tegrations- og Boligudvalget. Udvalgets navn er den 12. de-

cember 2016 ændret til Udlændinge- og Integrationsudval-

get.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.

Høring

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og udlændinge-, integrations- og boligmini-

steren sendte den 7. oktober 2016 dette udkast til udvalget,

jf. UUI alm. del - bilag 9. Den 17. november 2016 sendte

udlændinge-, integrations- og boligministeren de indkomne

høringssvar og et notat herom til udvalget.

Spørgsmål

Udvalget har stillet 10 spørgsmål til udlændinge- og inte-

grationsministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har

besvaret. ]

3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>

[Et

flertal

i udvalget (S, DF, V, LA og KF) indstiller lov-

forslaget til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (EL, ALT, RV og SF) indstiller

lovforslaget til

forkastelse.

Mindretallet vil stemme for de

stillede ændringsforslag. ]

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på

tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret

med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til

at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

udlændinge- og integrationsministeren,

tiltrådt af […]:

Til § 1

Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 36, stk. 6,

ændres »og stk. 11,« til: »og stk. 12,««

[Konsekvensændring som følge af den foreslåede ændring i

§ 1, nr. 3]

Nr. 10

affattes således:

DokumentId

Journalnummer

L 51 - 2016-17 - Bilag 5: 1. udkast til betænkning

»10.

§ 46 a, stk. 1,1. pkt.,

udgår »§ 34 a,« og efter »§ 42 a,

stk. 8, 1 og 2. pkt.,« indsættes: »og stk. 10,««

[Konsekvensændring som følge af den foreslåede ændring i

§ 1, nr. 1]

Bemærkninger

Til nr. 1

Den foreslåede ændring er en konsekvens af lovforslagets

§ 1, nr. 3, hvorefter der tilføjes et nyt stykke i § 42 a, således

at det gældende stk. 11, bliver til stk. 12.

Til nr. 2

Den foreslåede ændring er en konsekvens af lovforslagets

§ 1, nr. 1, hvorefter § 34 a ophæves.

Martin Henriksen (DF)

fmd.

Peter Skaarup (DF) Christian Langballe (DF) Marie Krarup (DF) Peter Kofod Poulsen (DF)

Morten Marinus (DF) Marcus Knuth (V) Britt Bager (V) Preben Bang Henriksen (V) Jakob Engel-Schmidt (V)

Erling Bonnesen (V) Jan E. Jørgensen (V) Laura Lindahl (LA) Villum Christensen (LA) Naser Khader (KF)

Dan Jørgensen (S) Kaare Dybvad (S) Jan Johansen (S) Karen J. Klint (S) Astrid Krag (S)

nfmd.

Mattias Tesfaye (S)

Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Søren Egge Rasmussen (EL) Roger Matthisen (ALT) Josephine Fock (ALT) Lotte Rod (RV)

Sofie Carsten Nielsen (RV) Jacob Mark (SF) Holger K. Nielsen (SF)

Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)

L 51 - 2016-17 - Bilag 5: 1. udkast til betænkning

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 51

Bilagsnr. Titel

Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge-, integrations- og bolig-

ministeren

Udkast til tidsplan over udvalgets behandling af lovforslaget

Tidsplan over udvalgets behandling af lovforslaget

Ændringsforslag, fra udlændinge- og integrationsministeren

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 51

Spm.nr.

Titel

Spm., om man med lovforslaget om styrkelse af kontrol med udlæn-

dinge på tålt ophold og kriminelle overholder menneskerettighedskon-

ventionerne m.v., til udlændinge-, integrations- og boligministeren, og

ministerens svar herpå

Spm., om en elektronisk fodlænke med GPS vil kunne anvendes til re-

gistrering af en persons opholdssted uden at komme i konflikt med

EMRK’s artikel 5, til udlændinge-, integrations- og boligministeren,

og ministerens svar herpå

Spm. om hvilke synspunkter, der har fået Datatilsynet til at trække sin

kritik af lovforslaget tilbage, til udlændinge-, integrations- og boligmi-

nisteren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren vil komme med eksempler på situationen om-

kring overtrædelse af opholdspligten, til udlændinge-, integrations- og

boligministeren, og ministerens svar herpå

Spm., om ministeren vil give eksempler på situationer, hvor der trods

manglende underretning, ikke er tale om overtrædelse af opholdsplig-

ten, til udlændinge-, integrations- og boligministeren, og ministerens

svar herpå

Spm. om, hvilke formelle krav der stilles til overholdelsen af underret-

ningspligten, til udlændinge-, integrations- og boligministeren, og mi-

nisterens svar herpå

Spm. om, hvilken mulighed en beboer på et udrejsecenter har for at

modtage en kvittering for afgivet underretning, til udlændinge-, inte-

grations- og boligministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvor mange nætter i træk en beboer på et udrejsecenter, ef-

ter lovforslagets bestemmelser, lovligt vil kunne være væk fra centret i

nattetimerne, til udlændinge-, integrations- og boligministeren, og mi-

nisterens svar herpå

Spm. om, i hvilke situationer det vil være i overensstemmelse med

EMRK efter en konkret og individuel vurdering at pålægge visse kon-

krete afviste asylansøgere og udlændinge med ulovligt ophold at bære

en fodlænke, der registrerer, hvor i Danmark de opholder sig, til ud-

lændinge- og integrationsministeren, [og ministerens svar herpå]

Spm. om, hvorvidt det vil stride mod EMRK, hvis myndighederne

som alternativ til opholds-, melde- og underretningspligt på et udrejse-

center tilbyder de personer, der pålægges disse foranstaltninger, mu-

L 51 - 2016-17 - Bilag 5: 1. udkast til betænkning

ligheden af, at de kan bo og opholde sig hvor de vil i Danmark på be-

tingelse af, at de frivilligt vælger at bære en fodlænke, som registrerer,

hvor de færdes, til udlændinge- og integrationsministeren, [og ministe-

rens svar herpå]