Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17
L 90 Bilag 1
Offentligt
1690056_0001.png
Til høringsparterne
Kontor/afdeling
Center for Forsyning
Dato
18. november 2016
Høring over lovforslag
om ændring af lov om elforsyning, lov om fremme af ved-
varende energi, lov om sikkerhed ved elektriske anlæg, elektriske installationer og
elektrisk materiel (elsikkerhedsloven) samt om ophævelse af lov om tilskud til
fremme af vedvarende energi i virksomheders produktionsprocesser. (Udfasning af
PSO-opkrævning, ophævelse af ForskEL, finansiering af Sikkerhedsstyrelsens
virksomhed på elsikkerhedsområdet og nedjustering af balanceringsgodtgørelse)”
Hermed sendes vedlagte lovforslag om udfasning af PSO-opkrævning m.v. i hø-
ring.
Baggrund og indhold
Lovforslaget består af 5 hovedelementer:
A.
B.
C.
D.
E.
Udfasning af PSO-opkrævning
Ophævelse af støtteordningen VE til proces
Ophævelse af ForskEL
Nedsættelse af balancegodtgørelse
Ændring af elsikkerhedsloven
A. Udfasning af PSO-opkrævning
Den danske regering vil indgå en aftale med Europa-Kommissionen, om at PSO-
opkrævningen afvikles. Det vil ske ved, at PSO-finansiering af de offentlige forplig-
telser, herunder af de gældende VE-støtteordninger, gradvist udfases i perioden
2017-2022. Samtidig sker en gradvis indfasning af disse omkostninger på finanslo-
ven over en periode på 5 år, dvs. i perioden 2017-2022, med hjemmel i § 8, stk. 6, i
elforsyningsloven og finansloven. Indfasningen vil ske ved at der overflyttes 1 mia.
kr. i 2017, 0,5 mia. kr. i 2018, yderligere 0,5 mia. kr. i 2019, yderligere 1,2 mia. kr. i
2020 og 1,0 mia. kr. i 2021. Herudover sker det ved, at alle nye og renotificerede
støtteordninger finansieres over finansloven fra 2017.
B. Ophævelse af støtteordningen VE til proces
Støtteordningen VE til proces ophæves som led i udmøntning af den politiske aftale
om implementering af den langsigtede PSO-løsning. Ophævelsen medfører, at der
ikke kan gives tilsagn om tilskud til projekter efter den 1. januar 2017. Projekter, der
opnår tilsagn om tilskud inden udgangen af 2016, berøres ikke af lovforslaget.
Energistyrelsen
Amaliegade 44
1256 København K
T: +45 3392 6700
E: [email protected]
www.ens.dk
Side 1/3
 L 90 - 2016-17 - Bilag 1: Orientering om høring, fra energi-, forsynings- og klimaministeren
1690056_0002.png
C. Ophævelse af ForskEL
Forsknings-, udviklings- og demonstrationsprogrammet ForskEL, der i dag admini-
streres af Energinet.dk, nedlægges og midlerne omprioriteres til Energiteknologisk
Udviklings- og Demonstrationsprogram (EUDP), der er oprettet i lov om Energitek-
nologisk Udviklings- og Demonstrationsprogram. Således afsættes der på finanslo-
ven 2017 130 mio. kr. (nominelt årligt), som hidtil har finansieret ForskEL. Formålet
med omprioriteringen af ForskEL-programmet til EUDP er at gøre det klarere og
simplere for virksomheder og forskningsinstitutioner at ansøge om offentlig støtte til
energiteknologiske projekter. Den del af EUDP’s bevilling, der kommer fra ForskEL,
vil fremover bliver administreret efter lov om Energiteknologisk Udviklings- og De-
monstrationsprogram. Den nye lov finder ikke anvendelse på tilsagn om tilskud, der
er meddelt før lovens ikrafttræden. ForskELs regler gælder fortsat for disse tilsagn.
I sager, hvor Energinet.dk har modtaget ansøgninger om tilsagn for 2017 før lovens
ikrafttræden, træffer EUDP afgørelse efter ForskELs hidtil gældende regler.
D. Nedsættelse af balancegodtgørelse
Danmark er ifølge Europa-Kommissionens statsstøttegodkendelse af balancegodt-
gørelsen (N 354/2008 af 10. marts 2009) og EU-statsstøttereglerne om overkom-
pensation til landvindmøller og havvindmøller etableret uden for udbud forpligtet til
at nedsætte balancegodtgørelsen, hvis balancegodtgørelsen overstiger de gen-
nemsnitlige balanceringsomkostninger, der medgår til at levere elektricitet til el-
systemet. Som udgangspunkt skal der årligt laves en vurdering af overkompensati-
on. Balancegodtgørelsen er senest nedjusteret den 1. januar 2016. Der er grundlag
for yderligere nedjustering af den gældende godtgørelse i overensstemmelse med
Europa-Kommissionens statsstøttegodkendelse af ordningen. Det er på denne
baggrund, at det foreslås, at balancegodtgørelsen nedsættes fra 1,8 øre pr. kWh til
1,3 øre pr. kWh.
E. Ændring af elsikkerhedsloven
Finansieringen af Sikkerhedsstyrelsens virksomhed på elsikkerhedsområdet dæk-
kes i dag af PSO-afgiften. Ved afskaffelse af PSO-tariffen bortfalder denne del af
Sikkerhedsstyrelsens finansiering. Det indgår derfor i aftale om den langsigtede
PSO-løsning, at Sikkerhedsstyrelsens udgifter til elsikkerhed flyttes til finansloven
fra 2017. Med ændringen af elsikkerhedsloven ophæves hjemlen til at opkræve
afgiften hos den systemansvarlige virksomhed (Energinet.dk), da hjemlen ikke
længere er aktuel efter afskaffelsen af PSO-afgiften.
Ikrafttrædelse
Det forventes, at lovforslaget træder i kraft den 1. januar 2017.
Side 2/3
 L 90 - 2016-17 - Bilag 1: Orientering om høring, fra energi-, forsynings- og klimaministeren
1690056_0003.png
Høringsfrist
Høringssvar til lovforslaget kan fremsendes pr. e-mail til
[email protected]
med kopi til
[email protected], [email protected], [email protected], [email protected]
og
[email protected].
senest onsdag den 23. november 2016, kl. 12.
Eventuelle spørgsmål vedrørende udkast til lovforslag kan rettes til følgende perso-
ner:
- Udfasning af PSO-opkrævningen: Fuldmægtig Sobia K. Waheed, tlf. 33 92 66 36,
e-mail:
[email protected] og specialkonsulent Camilla Brovang, tlf. 33 92 75 90, e-mail:
[email protected]
- Ophævelse af støtteordningen VE til proces: Specialkonsulent Ásbjørg Abraham-
sen, tlf. 33 92 66 80, e-mail:
[email protected]
- Ophævelse af ForskEL: Specialkonsulent Aksel Laurids Beck, tlf. 33 92 75 94, e-
mail:
[email protected]
- Nedsættelse af balancegodtgørelse: Fuldmægtig Sanni Baltzer Petersen, tlf. 33
92 67 63, e-mail:
[email protected]
- Ændring af elsikkerhedsloven: Chefkonsulent Maja S. Thagaard, tlf. 91 33 72 14,
e-mail: [email protected].
Det bemærkes, at eventuelle høringssvar vil blive oversendt til Folketingets Energi-,
Forsynings- og Klimaudvalg.
Med venlig hilsen
Sobia K. Waheed
Side 3/3