Europaudvalget 2016-17
Rådsmøde 3498 - udenrigsanl. Bilag 4
Offentligt
1686063_0001.png
Supplerende samlenotat - Rådsmøde (udenrigsanliggender) den 14. november 2016
Tyrkiet
KOM-dokument foreligger ikke
Nyt notat
1. Resumé
Der forventes en drøftelse af situationen i Tyrkiet efter arrestation og varetægtsfængsling af parlamentarikere fra
oppositionspartiet, HDP og øvrige udviklinger under undtagelsestilstanden indført efter det fejlslagne kupforsøg.
Mødet ventes at bekræfte EU’s store bekymring over og skarpe kritik af de seneste tiltag.
2. Baggrund
Punktet er sat på dagsordenen for rådsmødet (udenrigsanliggender) den 14. november 2016 på
baggrund af den seneste tids politiske udvikling i Tyrkiet. Det drejer sig bl.a. om arrestationen
den 4. november og efterfølgende varetægtsfængsling af en række parlamentarikere fra det ’pro-
kurdiske’ oppositionsparti, HDP, inklusive dets to formænd. Det drejer sig også om tiltag under
den undtagelsestilstand, som blev indført efter det fejlslagne kupforsøg i juli, hvor de seneste
dekreter offentliggjort den 29. oktober bl.a. betød, at yderligere et stort antal offentligt ansatte
blev fyret, tiltaltes rettigheder blev indskrænket, og medieforetagender særligt med kurdisk til-
knytning blev lukket, ligesom der indledtes nye straffesager mod yderligere et antal redaktører og
journalister fra en ledende regeringskritisk avis. Med til billedet hører også den fortsatte tale, her-
under fra Tyrkiets præsidents side, om mulig genindførelse af dødsstraf.
3. Formål og indhold
Der forventes en drøftelse af situationen i Tyrkiet efter kupforsøget, herunder af EU-Tyrkiet-
forholdet. Det fælles udgangspunkt vil være erklæringen afgivet den 8. november af EU's uden-
rigsrepræsentant på vegne af EU. Heri udtrykkes EU's meget stærke bekymring. Det anføres, at
de seneste tiltag svækker retsstaten, respekten for menneskerettighederne, basale frihedsrettighe-
der og det parlamentariske demokrati i Tyrkiet samt skaber yderligere spænding i det sydøstlige
Tyrkiet og generel polarisering af det tyrkiske samfund. Herudover bekræftes indholdet af tidlige-
re udtalelser vedr. bekæmpelsen af terrorisme, vigtigheden af politisk dialog, betydningen af par-
lamentarisk immunitet og fordømmelsen af det fejlslagne kupforsøg den 15. juli.
Europa-Kommissionens meddelelse vedrørende EU's udvidelsespolitik og de enkelte kandidat-
landes og potentielles kandidatlandes fremskridt – den såkaldte udvidelsespakke – offentliggjor-
des den 9. november 2016. Meddelelsen vil, som tidligere år, danne grundlag for drøftelser på
rådsmødet (almindelige anliggender) i december med vedtagelse af rådskonklusioner om EU’s
udvidelse. Udvidelsesforhandlingerne med Tyrkiet ventes således ikke drøftet på det aktuelle
rådsmøde.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Ikke relevant.
5. Nærhedsprincippet
Ikke relevant.
1
 Rådsmøde nr. 3498 (udenrigsanliggender) den 14.-15. november 2016 - Bilag 4: Supplerende samlenotat vedr. rådsmøde udenrigsanliggender 14/11-16, pkt. om Tyrkiet
6. Gældende dansk ret
Ikke relevant.
7. Konsekvenser
Sagen forventes ikke at have lovgivningsmæssige konsekvenser eller konsekvenser for statsfinan-
serne, erhvervslivet, samfundsøkonomien, miljøet eller beskyttelsesniveauet.
8. Høring
Sagen har ikke været sendt i høring.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Der forventes bred enighed om, at den seneste udvikling i Tyrkiet er stærkt bekymrende og kriti-
sabel som beskrevet i den fælles meddelelse af 8. november 2016.
10. Regeringens generelle holdning
Regeringen er enig i udenrigsrepræsentantens udtalelse på vegne af EU om, at den seneste tids
udvikling i Tyrkiet er stærkt bekymrende og kritisabel. Regeringen finder, at Tyrkiet som alle an-
dre lande, har ret til at bekæmpe og beskytte sig mod terrorisme og til at foretage et opgør med
de involverede i det mislykkede militærkup, idet dette selvsagt skal foregå i overensstemmelse
med de principper og europæiske standarder for bl.a. retssikkerhed, respekt for menneskeret-
tighederne, ytrings- og mediefrihed, som Tyrkiet har forpligtet sig på som både EU-kandidatland
og medlem af Europarådet. I efterspillet efter det fejlslagne kupforsøg i Tyrkiet den 15. juli er der
på disse områder sket alvorlige tilbageskridt i Tyrkiet, ikke mindst hvad angår ytringsfrihed og
mulighederne for en fri presse. Arrestation af folkevalgte er bekymrende, og i det aktuelle tilfælde
risikerer det også, at bidrage til yderligere at øge spændingerne i Tyrkiet.
Regeringen finder grund til, at Tyrkiet gøres klart, hvor alvorligt EU ser på udviklingen i Tyrkiet
på disse områder, på samme vis som det fra dansk side er blevet kommunikeret klart til Tyrkiets
herværende ambassadør. Tyrkiet forbliver en vigtig partner for Danmark og EU på centrale om-
råder, såsom kampen mod ISIL og migration, ligesom Tyrkiet også økonomisk er en vigtig part-
ner. Det vil være i dansk og europæisk interesse, at Tyrkiet finder tilbage på en kurs, som bringer
landet tættere på, snarere end længere fra, EU.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg, men den seneste udvikling i
Tyrkiet blev drøftet med udvalget i forbindelse med forelæggelsen af rådsmødet (udenrigsanlig-
gender) den 4. november 2016.
2