Supplerende samlenotat
–
dop 6: Forhandlinger om tilpasning af protokoller til
associeringsaftalen mellem EU og Marokko
KOM-dokument foreligger ikke.
Nyt notat.
1. Resumé
Europa-Kommissionen anbefaler, at der åbnes forhandlinger om tilpasning af protokoller til associeringsaftalen
mellem EU og Marokko som opfølgning på en afgørelse fra EU-Domstolen af 21. december 2016. Formålet er
at sikre, at handelspræferencerne indeholdt i associeringsaftalen mellem EU og Marokko kan gives til produkter
fra Vestsahara på linje med tidligere praksis. Der forventes at være bred opbakning til at indlede
forhandlingerne på baggrund af det fremlagte forhandlingsdirektiv. Forhandlingsdirektivet ventes vedtaget på et
snarligt rådsmøde med henblik på indledning af forhandlinger snarest herefter.
2. Baggrund
Kommissionen har d. 19. april 2017 fremlagt forslag til rådsafgørelse om et
forhandlingsdirektiv, som bemyndiger Kommissionen til at forhandle en tilpasning af
protokoller til associeringsaftalen mellem EU og Marokko, således at produkter fra Vestsahara
igen kan nyde de handelspræferencer, som er indeholdt i EU-Marokko-associeringsaftalen og
dens protokoller på linje med tidligere praksis.
Forslaget udspringer af EU-Domstolsafgørelsen af 21. december 2016 (C-104/16 P), hvoraf
det fremgår, at associeringsaftalen og landbrugsaftalen mellem EU og Marokko ikke omfatter
Vestsahara. Med afgørelsen er der ikke længere basis for, at produkter fra Vestsahara kan nyde
de samme toldpræferencer som produkter fra Marokko, hvilket de facto har været praksis forud
for dommen.
Forslaget til rådsafgørelse har hjemmel i traktaten om Den Europæisk Unions Funktionsmåde,
særligt artikel 207 og 218 stk. 3 og 4, hvorefter der som udgangspunkt kræves et kvalificeret
flertal i Rådet til at bemyndige Kommissionen til at forhandle en aftale. En evt. senere afgørelse
om at indgå en aftale om tilpasning af protokoller til associeringsaftalen mellem EU og
Marokko forventes som udgangspunkt at kræve et kvalificeret flertal i Rådet efter godkendelse
fra Europa-Parlamentet.
3. Formål og indhold
Forslaget har til formål at efterleve EU-Domstolens afgørelse og sikre, at handelspræferencerne
indeholdt i associeringsaftalen mellem EU og Marokko kan gives til produkter fra Vestsahara,
som det de facto har været tilfældet forud for dommen.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres, men skal i henhold til TEUF art. 207, stk. 3 og jf. art. 218
godkende en aftale.
5. Nærhedsprincippet
Spørgsmål om nærhedsprincippet er ikke relevant.