Europaudvalget 2016-17
Rådsmøde 3551 - udenrigsanliggender Bilag 2
Offentligt
5. Bekæmpelse af terrorisme
KOM-dokument foreligger ikke.
Nyt notat.
1. Resumé
På rådsmødet (udenrigsanliggender) den 19. juni 2017 ventes der en drøftelse af den eksterne dimension af
EU’s bidrag til
bekæmpelse af terrorisme. Der ventes vedtaget rådskonklusioner.
2. Baggrund
Rådet (udenrigsanliggender) den 19. juni 2017 ventes at have en drøftelse af hvordan EU
gennem EU’s eksterne instrumenter kan bidrage
yderligere til bekæmpelse af terrorisme.
EU står over for en alvorlig trussel fra global terrorisme, hvilket de seneste terrorangreb i
Storbritannien vidner om. Udgangspunktet for drøftelsen vil bl.a. være den globale strategi for
EU’s udenrigs-
og sikkerhedspolitik fra 2016, der nævner, at den interne sikkerhed i Europa
hænger sammen med tilstanden omkring Europa, og at EU gennem den fælles udenrigs- og
sikkerhedspolitik bidrager til at afhjælpe nogle af de grundlæggende årsager til radikalisering og
konflikt i EU’s nærområde.
Rådskonklusionerne fra 9. februar 2015 vil fortsat udgøre hjørnestenen i EU's eksterne
engagement inden for terrorismebekæmpelse. Rådskonklusionerne fremhæver en bredspektret
og yderligere intensiveret indsats mod terror med brug af EU’s eksisterende instrumenter, samt
at styrke partnerskaber med nøglelande; at støtte kapacitetsopbygning; at modvirke
radikalisering og voldelig ekstremisme; at fremme internationalt samarbejde; samt at adressere
underliggende faktorer og eksisterende kriser.
3. Formål og indhold
Følgende elementer til en styrket indsats ventes at indgå i drøftelsen og de nye
rådskonklusioner:
-
-
En styrkelse af koordinationen mellem den interne og eksterne sikkerhedsdimension,
herunder en styrket rolle i den eksterne indsats mod terrorisme af institutioner som
Europol, Eurojust, og Frontex.
En fortsat prioritering af samarbejdet med Mellemøsten, Nordafrika, Vestbalkan,
Tyrkiet og EU’s omkringliggende regioner, bl.a. gennem styrket samarbejde om
terrorismebekæmpelse med relevante regionale fora og mekanismer, herunder gennem
EU’s Naboskabsprogram og Førtiltrædelses instrument (IPA) og en fortsat styrkelse af
EU’s strategiske kommunikation.
Styrket internationalt samarbejde, herunder gennem styrket samarbejde og koordination
om terrorismebekæmpelse med strategiske partnere såsom USA, Australien, Canada og
Schengen-partnere, FN, NATO, den internationale koalition mod ISIL og Interpol,
herunder vedr. indhentning og udveksling af efterretning fra konfliktområder.
En systematisk indarbejdelse af bekæmpelse af terrorisme i dialog og
samarbejdsprogrammer, herunder udviklingssamarbejde med partnerlande.
-
-
Rådsmøde nr. 3551 (udenrigsanliggender) den 19. juni 2017 - Bilag 2: Supplerende samlenotat vedr. rådsmøde udenrigsanliggender 19/6-17 - pkt. 5
-
-
Styrket kapacitetsopbygning inden for centrale tematiske områder, inkl. gennem et
styrket EU-engagement inden for terrorismeforebyggelse, tiltag overfor fremmedkrigere
og bekæmpelse af terrorfinansiering. I den forbindelse understreges vigtigheden af
retssikkerheden og respekt for menneskerettigheder.
Oprettelsen af dedikerede strukturer for terrorismebekæmpelse og en styrkelse af
netværket af eksperter inden for terrorismebekæmpelse.
4. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
5. Nærhedsprincippet
Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant
6. Gældende dansk ret
Ikke relevant
7. Konsekvenser
Sagen forventes ikke i sig selv at have konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien,
erhvervslivet, miljøet eller beskyttelsesniveauet. Såfremt der måtte blive tale om konkrete tiltag
som følge af rådskonklusionerne kan de dog evt. have samfundsøkonomiske og statsfinansielle
konsekvenser. Det vil kræve en konkret stillingtagen.
8. Høring
Sagen har ikke været sendt i høring.
9. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Der forventes enighed om at sikre et fortsat stærkt fokus
i EU’s fælles udenrigs-
og
sikkerhedspolitik på bekæmpelse af radikalisering og terrorisme rettet mod Europa. Der ventes
generel opbakning til rådskonklusionerne.
10. Regeringens generelle holdning
Danmark støtter,
at man også gennem EU’s fælles udenrigs-
og sikkerhedspolitik bidrager til
bekæmpelsen af terrorisme og radikalisering. Navnlig støtter Danmark et styrket samarbejde
med NATO og koalitionens indsats mod ISIL. Danmark lægger endvidere vægt på, at
forebyggelse af voldelig ekstremisme sker i tråd med menneskerettighederne; at der sættes ind
ift. bekæmpelse af terrorfinansiering, indsatser mod fremmedkrigere, samt imødegåelse af
terrorpropaganda på internettet.
11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Forud for vedtagelsen af de gældende rådskonklusionerne af 9. februar 2015, blev
terrorbekæmpelse forelagt Folketingets Europaudvalg på møde i udvalget den 6. februar 2015
til orientering.