Kære medlem af Folketinget
Det glæder os at kunne meddele, at Den Europæiske Revisionsret netop har offentliggjort
særberetningen
"Er ECB's krisestyring for banker effektiv i operationel henseende?"
(nr.
02/2018), som er udarbejdet under ledelse af Kevin Cardiff, medlem af Revisionsretten.
Den Europæiske Centralbank har etableret en omfattende ramme for krisestyring, men der er stadig
visse mangler, der skal håndteres. Vejledningen til personale i forbindelse med vurderinger
vedrørende tidlig indgriben samt "nødlidende eller forventeligt nødlidende"-vurderinger bør
styrkes.
ECB overtog et omfattende ansvar for tilsynet med bankerne i 2014. Omkring 120 banker i
euroområdet henhører nu under dens ansvarsområde. Ny lovgivning fastsætter et stigende
intensivt tilsyn fra ECB, når en "systemisk vigtig" bank i EU viser tegn på at være i vanskeligheder.
Hvis en bank når et punkt, hvor den er nødlidende eller forventeligt nødlidende, er det Den Fælles
Afviklingsinstans, der overtager ansvaret for afviklingen af den. Vi fandt, at ECB faktisk har etableret
en omfattende ramme for krisestyring inden for sit tilsynsområde.
Ressourcerne til vurdering af bankgenopretningsplaner og tilsyn med kriseramte banker
forekommer tilfredsstillende på trods af visse svagheder i den oprindelige planlægning og et behov
for at forbedre tildelingen af personale til de mest presserende situationer.
ECB er ved at lægge sidste hånd på ordningerne for eksternt samarbejde og koordinering med andre
tilsynsmyndigheder og Den Fælles Afviklingsinstans. Ikke desto mindre kan de udestående
problemer forsinke og begrænse informationsdelingen og forringe effektiviteten af koordineringen.
Procedurerne for vurdering af bankernes genopretningsplaner er på plads, og de ansvarlige for
bedømmelsen har adgang til nyttige redskaber og vejledning. Resultaterne af vurderingerne af
genopretningsplanen anvendes imidlertid ikke systematisk til kriseidentifikation og -respons.
ECB's operationelle rammer for krisestyring har visse mangler, og der er nogle tegn på ineffektiv
gennemførelse. Vejledningen til vurderinger vedrørende tidlig indgriben er underudviklet og angiver
ikke objektive kriterier eller indikatorer til at afgøre, om en bank er indtrådt i en krisesituation. Der
er ingen vejledning om den bedste anvendelse af ECB's beføjelser i specifikke scenarier, og