EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 489: Kopi af ERU alm. del - svar på spm. 119 om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet om det bulgarske EU-formandskab, jf. ERU alm. del

Europaudvalget 2017-18
EUU Alm.del Bilag 489
Offentligt

INSPIRATIONSPUNKTER

[KUN DET TALTE ORD GÆLDER]

ERU alm. del

–

samrådsspørgsmål E vedrørende danske prioriteter på

ministerens område i relation til EU-arbejdet, samt om de for udvalget

relevante sager i forhold det bulgarske EU-formandskab stillet på udval-

gets vegne af formand Morten Bødskov (S).



Tak for invitationen til at komme her i udvalget i dag.



Udvalget har bedt mig orientere om danske prioriteter på

mit område i relation til EU-arbejdet, samt om de for udval-

get relevante sager i forhold til det aktuelle bulgarske EU-

formandskab.

[Indledning]



Det er klart, at Brexit-forhandlingerne mellem EU og Stor-

britannien påvirker det europæiske samarbejde, også på det

erhvervspolitiske område. Det skyldes blandt andet den

usikkerhed, som de uklare og skiftende meldinger fra briti-

ske ministre er med til at skabe

–

ikke mindst hos virksom-

hederne.



Jeg håber, at vi frem mod Det Europæiske Råds møde i

marts kan få skabt større klarhed, herunder i forhold til at nå

til enighed om rammerne for en overgangsordning.

EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 489: Kopi af ERU alm. del - svar på spm. 119 om ministeren vil sende udvalget sit talepapir fra samrådet om det bulgarske EU-formandskab, jf. ERU alm. del - samrådsspm. J, fra erhvervsministeren

2/11



Samtidigt ser vi en stadig stigende optimisme blandt EU27.

I februar i år offentliggjorde Kommissionen, at beskæftigel-

sen er nået op på det højeste niveau nogensinde i EU med

mere end 236 mio. mennesker i beskæftigelse - og det styr-

ker troen på, at det går den rette vej.



Generelt står erhvervspolitikken højt på EU-dagsordenen.

Bulgarien har sammen med det efterfølgende østrigske for-

mandskab en stor opgave foran sig ift. at afslutte de igang-

værende sager i Kommissionens strategier for hhv. det indre

marked og det digitale indre marked, inden udgangen af

2018.



Det bulgarske formandskab har ud over konkurrenceevnen

også en række andre prioriteter i form af sikkerhed, stabilitet

og solidaritet.



Jeg vil i dag nævne en række konkrete sager inden for om-

råderne: 1) industripolitik 2) det digitale indre marked, 3)

det indre marked, 4) handelspolitik, 5) det finansielle om-

råde, og 6) søfart.

[Industripolitik]



Industripolitikken er fortsat på dagsordenen under det bul-

garske formandskab, som planlægger at vedtage nye råds-

konklusioner på rådsmødet i marts.

3/11



Formålet er at sende en stærk opfordring til den næste Kom-

mission om, at industripolitikken skal prioriteres og at Rå-

det forventer en ambitiøs strategi for området.



For at forberede arbejdet med en ny strategi var industripo-

litik også hovedemnet på det uformelle rådsmøde i Sofia.

Her ønskede formandskabet at gøre den til tider lidt flyvske

og ukonkrete industripolitik mere håndgribelig ved bl.a. at

drøfte hvor europæisk industri skal være i 2030 samt hvilke

konkurrencefordele EU har.



Overordnet set er regeringens holdning på industripolitik-

ken fokuseret på at udnytte nye muligheder for vækst, her-

under særligt digitalisering, og samtidig har vi været op-

mærksomme på at undgå protektionisme og sektorspecifik

statsstøtte.

[Det digitale indre marked]



Hvad angår det digitale indre marked er regeringen stor for-

taler for et digitalt indre marked, der er kendetegnet ved åben-

hed over for digital innovation og konkurrence, og ved lave

adgangsbarrierer for nye digitale virksomheder. Derfor er det

fra mit perspektiv godt og vigtigt at bulgarerne forventes at

fortsætte esternes gode arbejde på området.



Regeringen lægger generelt vægt på juridisk klarhed og sam-

menhæng på tværs af de lovforslag, der fortsat forhandles på

4/11

området og det er for mig at se også vigtigt, at initiativerne

ikke medfører unødige byrder for erhvervslivet.



Det gælder også de igangværende drøftelser om

e-databeskyt-

telsesforordningen,

som jeg i morgen vil forelægge for Euro-

paudvalget til forhandlingsoplæg.



Regeringen støtter det overordnede formål i forslaget om en

e-databeskyttelsesforordning,

der skal sikre beskyttelse af

persondata ved elektronisk kommunikation. Forslaget inde-

holder bl.a. regler for cookies og spam, og er en opdatering af

det gældende e-databeskyttelsesdirektiv.



Regeringen lægger vægt på, at forslaget ikke overlapper med

reglerne i den generelle databeskyttelsesforordning, der træ-

der i kraft i maj 2018. Samtidig arbejder regeringen for at

skabe transparente og fremtidssikrede rammebestemmelser

for elektronisk kommunikation.

[Det indre marked]



I forhold til det indre marked har det bulgarske formandskab

fokus på at sikre fremdrift i forhandlingerne i Rådet på en

række forslag.



Som tidligere nævnt i dette udvalg, fremgår det af en analyse

fra Erhvervsstyrelsen, at reallønnen i Danmark er næsten 10

pct. højere, end den ville have været, hvis vi ikke havde væ-

ret medlem af det indre marked.

5/11



Det indre marked er utvetydigt en fordel for dansk økonomi

og regeringen bakker derfor op om Kommissionens bestræ-

belser på at forbedre det indre marked for varer og tjenester

gennem en række konkrete initiativer.



Det bulgarske formandskab forventes at indlede forhandlin-

ger med Europa-Parlamentet om forslaget om en

fælles di-

gital portal.

Portalen skal fungere som én online indgang på

EU-niveau til information, grænseoverskridende digitale

selvbetjeningsløsninger og en række vejledningstjenester.



Fra dansk side støtter man det overordnede formål med por-

talen. Regeringen har dog gjort opmærksom på at det ikke

må ske på bekostning af allerede opnåede resultater, fx i for-

hold til offentlig digitalisering i Danmark.



Det bulgarske formandskab har også indledt forhandlin-

gerne om Kommissionens varepakke. Pakken indeholder

forslag til en ny forordning om

gensidig anerkendelse

af va-

rer samt forslag til en ny forordning om

markedsovervåg-

ning.



Regeringen støtter op om den nye varepakke, der kan med-

virke til at skabe et mere velfungerende indre marked for

varer og øge forbrugertilliden.



Endelig forventes det bulgarske formandskab at forsøge at

nå en endelig aftale med Europa-Parlamentet om forslagene

6/11

om en

proportionalitetstest

for lovregulerede erhverv og en

notifikationsprocedure

for tjenesteydelser.



Begge forslag søger at begrænse introduktionen af nationale

særregler for derigennem at fremme et velfungerende indre

marked for tjenesteydelser. Regeringen støtter derfor også

disse forslag, da de vil gøre det nemmere for virksomhe-

derne at agere over grænserne.



Der forhandles desuden et forslag om et

servicekort.

Forsla-

get indebærer, at servicevirksomheder, modsat i dag, kan

gennemføre alle administrative procedurer elektronisk

hjemmefra, når de skal udføre en opgave i en anden med-

lemsstat.



Regeringen lægger i forhandlingerne afgørende vægt på, at

vi kan opretholde et effektivt tilsyn med udenlandske tjene-

steydere i Danmark. Forslaget møder dog modstand i både

Rådet og Europa-Parlamentet, hvilket kan gøre det svært at

realisere.



På konkurrenceområdet har Kommissionen fremsat et di-

rektivforslag, der skal styrke de nationale myndigheders

håndhævelse af konkurrencereglerne.



Regeringen bakker op om direktivets formål, fordi fri og

lige konkurrence bidrager til vækst, produktivitet og inno-

vation.

7/11



Regeringen lægger dog

betydelig vægt

på, at direktivforsla-

get ikke ændrer grundlæggende på dansk retspleje og rets-

traditioner, og at vi kan beholde de nuværende retssikker-

hedsgarantier for virksomheder, der anklages for en over-

trædelse af EU-konkurrencereglerne.



Det er forventningen, at det bulgarske formandsskab vil gå

efter en generel indstilling i løbet af foråret.



Hvad angår forbrugerpolitikken forventes dette ikke priori-

teret højt af det bulgarske formandskab. Kommissionen for-

ventes dog snart at præsentere resultatet af en tidligere RE-

FIT evaluering under navne

”New Deal for Consumers”.



Pakken er en målrettet og relativt begrænset opfølgning og

forventes bl.a. at fokusere på bedre håndhævelse og øget

gennemsigtighed for forbrugere ved handel på online plat-

forme og ved køb af digitale tjenester. Hvis tidsplanen hol-

der, forventes det bulgarske formandskab at indlede for-

handlinger i maj-juni.



Regeringen arbejder overordnet for, at der på forbrugerom-

rådet gøres op med overflødige oplysningsforpligtelser. Vi

forsøger derfor aktivt at få Kommissionen til i højere grad

at trække på indsigter fra adfærdsundersøgelser, for at lave

regler, der har den ønskede effekt.

[Handelspolitik]

8/11



På det handelspolitiske område har USA for nyligt indført

øget told på vaskemaskiner og solceller. Det skaber igen for-

nyet bekymring for en negativ spiral, hvor nogle af verdens

største økonomier lukker om sig selv. Det er dårligt nyt for

Danmark, der er en lille og åben økonomi og afhængig af fri

handel med omverdenen.



Kommissionens nye forslag om at indføre et fælles EU-re-

gelsæt for

screening af udenlandske investeringer

vil have

min særlige bevågenhed i de kommende måneder.



Formålet er at sætte en fælles juridisk ramme for screening

af investeringer i EU og styrke koordination og samarbejde

mellem medlemslandene og Kommissionen.



Regeringen anerkender, at der er rejst en relevant problem-

stilling vedr. screening af udenlandske direkte investeringer

og forholder sig konstruktivt i forhandlingerne. Det er dog

vigtigt, at den endelige beslutningskompetence bevares på

nationalt niveau, og at mekanismen ikke anvendes til pro-

tektionistiske formål eller på måder, der kan begrænse inve-

steringslysten.



Endelig vil jeg på det handelspolitiske område fremhæve, at

det er rigtigt godt nyt, at der arbejdes hårdt på at afslutte

forhandlingerne om en række bilaterale handelsaftaler, her-

under aftalerne med Mexico, MERCOSUR-landene og

Chile. Det er aftaler, der sender et vigtigt politisk signal til

9/11

omverdenen om, at det ikke er alle, der ønsker at lukke sine

markeder, men derimod mener at fair og fri samhandel er til

gavn for alle parter.

[Det finansielle område]



På det finansielle område har det bulgarske formandskab

særligt prioriteret det videre arbejde med den

pakke af re-

formforslag af den finansielle regulering,

som Kommissio-

nen fremsatte i november 2016.



Formålet med pakken er at styrke de finansielle virksomhe-

ders modstandsdygtighed yderligere mod fremtidige finan-

sielle kriser.



Det estiske formandskab gjorde i efteråret en række frem-

skridt i forhandlingerne, og vi forventer, at forhandlingerne

i Rådet kan afsluttes under bulgarsk formandskab. Derefter

vil forhandlingerne med Europa-Parlamentet skulle indle-

des.



Fra regeringens side arbejder vi fortsat aktivt på at sikre, at

reglerne udformes på en måde, så de ikke bliver en væsent-

lig udfordring for blandt andet de danske realkreditinstitut-

ter og de danske boligejere. Og det ser heldigvis ud til at

lykkes flere steder.

10/11



Samme fokus har vi i forhold til den kommende implemen-

tering af Basel IV-standarderne, som blev færdiggjort i de-

cember 2017. De nye standarder kan indebære en række ne-

gative komplikationer for danske banker og realkreditinsti-

tutter, og vi vil selvfølgelig gøre alt, hvad vi kan i de kom-

mende forhandlinger, for at sikre, at den danske finansielle

sektor ikke rammes unødigt hårdt af Basel-kravene.



Det er dog forventningen, at der vil gå noget tid, før Kom-

missionen vil fremsætte sit forslag til, hvordan de nye Ba-

sel-standarder skal implementeres i EU.



Det bulgarske formandskab vil også fortsætte arbejdet med

kapitalmarkedsunionen.

Det er et vigtigt arbejde som rege-

ringen fortsat støtter, så vi bedre kan fremme investeringer

særligt for små og mellemstore virksomheder.



I denne forbindelse forventer vi blandt andet, at Kommissi-

onen senere på måneden vil fremsætte et forslag, der skal

sikre en fast og præcis definition af realkreditobligationer

og andre dækkede obligationer i EU-lovgivningen.



Det er forventningen

–

samt en afgørende prioritet for rege-

ringen

–

at den kommende ramme for realkreditten bygger

på velfungerende nationale modeller som den danske.

[søfart]

11/11



Til sidst vil jeg sige, at på søfartsområdet, ser regeringen

frem til Kommissionens ventede revision af Meldepligtsdi-

rektivet til maj. Dette forventes at kunne lette erhvervets ad-

ministrative byrder væsentligt og det vil være godt for Det

Blå Danmark.



Tak for ordet.