Europaudvalget 2017-18
EUU Alm.del Bilag 658
Offentligt
1894180_0001.png
Den 10. maj 2018
MFVM 507
GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
om udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) xx/2017 af
dd.mm.2018 om godkendelse af basisstoffet
Lecithins,
jf. Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 om markedsføring af
plantebeskyttelsesmidler, og om ændring af bilaget til Kommissionens
gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 (Komitesag)
KOM-dokument foreligger ikke
Resumé
Kommissionen foreslår, at der gives godkendelse af en udvidet anvendelse af basisstoffet Lecithins,
således, at det også godkendes til anvendelse i jordbær, hindbær og kartofler (komitesag). Hvis
forslaget bliver vedtaget, vil det betyde, at stoffet forbliver opført på bilag C om basisstof til
Kommissionens forordning nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte aktivstoffer. Der er
ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for regioner, kommuner eller staten. Forslaget
forventes sat til afstemning i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder den 24.-25.
maj 2018. Miljøbeskyttelsesniveauet i Danmark påvirkes neutralt. Det vurderes, at den ansøgte
udvidede anvendelse i bær ikke udgør en risiko for mennesker, dyr eller miljøet. Regeringen agter på
den baggrund at støtte Kommissionens forslag om udvidet godkendelse af Lecithins som basisstof.
Baggrund
Kommissionen har fremlagt udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) xx/2017 af
dd.mm.2018 om godkendelse af basisstoffet
Lecithins,
jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EF) nr. 1107/2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler, og om ændring af bilaget til
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011.
Forslaget har hjemmel i forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler især artikel 23, stk. 5 og
artikel 13, stk. 2, som fastlægger, at basisstoffer skal vurderes i henhold til forordningen, og at
Kommissionen skal foreslå enten en godkendelse eller en ikke-godkendelse af et basisstof, når
vurderingen af dette er foretaget.
Forslaget behandles i en undersøgelsesprocedure i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og
Foder. Afgiver Komitéen en positiv udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen
forslaget. Afgiver Komitéen en negativ udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen ikke
forslaget, idet Kommissionen inden for to måneder kan forelægge Komitéen et ændret forslag eller
Miljø-
og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K
Tlf.
38 14 21 42 •
Fax 33 14
50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk
 EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 658: Notat om komitésag om godkendelse af basisstoffet Lecithins
1894180_0002.png
indenfor en måned kan forelægge forslaget for appeludvalget. Afgives der ikke nogen udtalelse med
kvalificeret flertal, kan Kommissionen indenfor to måneder forelægge komitéen et ændret forslag eller
indenfor en måned forelægge forslaget for appeludvalget. Afgiver appeludvalget med kvalificeret
flertal en negativ udtalelse om forslaget, kan Kommissionen ikke vedtage forslaget. Afgiver
appeludvalget med kvalificeret flertal en positiv udtalelse, vedtager Kommissionen forslaget. Afgiver
appeludvalget ikke nogen udtalelse med kvalificeret flertal kan Kommissionen på egen hånd vedtage
forslaget.
Forslaget forventes sat til afstemning i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder den
24.- 25. maj 2018.
Formål og indhold
Det foreløbige forslag drejer sig om udvidet anvendelse af basisstoffet
Lecithins
i henhold til
forordning om plantebeskyttelsesmidler.
Et aktivstof kan godkendes som basisstof, hvis det er godkendt til brug i anden sammenhæng end
plantebeskyttelse i EU, og hvis en ekspertvurdering i henhold til Plantebeskyttelsesforordningen viser,
at stoffet har effekt i plantebeskyttelsessammenhæng samtidig med, at stoffet hverken har
umiddelbare eller forsinkede skadelige virkninger for menneskers eller dyrs sundhed eller en
uacceptabel indvirkning på miljøet.
Basisstoffet er blevet vurderet af en medlemsstat. Denne vurdering har resulteret i ovennævnte forslag,
der har til hovedformål at godkende en udvidet anvendelse af basisstoffet
Lecithins
i henhold til
forordning 1107/2009.
Ifølge Kommissionens udkast til vurderingsrapport, der hører til forslaget, har vurderingen af
aktivstoffet ud fra de i bilag II angivne anvendelsesområder vist, at det kan antages, at aktivstoffet
opfylder betingelserne i artikel 23 i forordning 1107/2009 for godkendelse. Det vil sife, at det er vist, at
der ikke er uacceptable effekter på sundhed og miljø.
De angivne anvendelsesområder er:
Basisstof
Lecithins
Anvendelsesområde
Udvidet anvendelse til bekæmpelse af svampesygdomme i
jordbær, hindbær og kartofler.
Når aktivstoffer er godkendt som basisstoffer i henhold til forordning 1107/2009, skal
plantebeskyttelsesmidler, der udelukkende indeholder et eller flere basisstoffer, ikke godkendes i
medlemsstaterne. Midlerne må anvendes uden godkendelse til de anvendelser og med de
risikobegrænsende foranstaltninger, der er sammenfattet i en vurderingsrapport, som er knyttet til
forordningsforslaget.
Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget
Nærhedsprincippet
Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor
regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med
nærhedsprincippet.
2
 EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 658: Notat om komitésag om godkendelse af basisstoffet Lecithins
1894180_0003.png
Gældende dansk ret
Basisstoffet
Lecithins
er godkendt i henhold til forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler,
som er direkte gældende i Danmark.
Konsekvenser
Lovgivningsmæssige konsekvenser
Hvis forslaget bliver vedtaget, vil stoffet
Lecithins
fortsat være optaget på bilag C (basisstoffer) til
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte
aktivstoffer. Denne liste er direkte gældende i Danmark, og der vil derfor ikke være
lovgivningsmæssige konsekvenser af forslaget.
Lecithins
må anvendes til behandling af de angivne
afgrøder, da det er godkendt som basisstof.
Økonomiske konsekvenser
Forslaget har ingen væsentlige statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige
eller konsekvenser for EU’s budget.
Forslaget skønnes ikke at have væsentlige samfundsøkonomiske
konsekvenser. Forslaget medfører ingen administrative konsekvenser for erhvervslivet, da basisstoffer
efter EU godkendelsen må anvendes uden national godkendelse.
Beskyttelsesniveauet og andre konsekvenser
Det vurderes, at forslaget om udvidet anvendelse af
Lecithins
påvirker beskyttelsesniveauet neutralt,
da stoffet opfylder kriterierne for godkendelse som basisstoffer i henhold til forordning 1107/2009.
Lecithins
fra soyabønner er allerede optaget som basisstof i EU til brug mod svampesygdomme i
frugttræer, stikkelsbær, salat, agurk, tomat, prydplanter og vindruer (som koncentrat til udsprøjtning).
I den ansøgte udvidede anvendelse skal stoffet opblandes med vand og udsprøjtes mod
svampesygdomme i jordbær, hindbær og kartofler. Anvendelsen af stoffet i disse afgrøder vurderes
ikke at udgøre en risiko for mennesker, dyr eller miljøet.
Høring
Sagen har været i skriftlig høring i EU-miljøspecialudvalget.
Danmarks Naturfredningsforening støtter, at stoffet
Lecithins
kan godkendes til brug i Danmark på de
nævnte afgrøder.
Generelle forventninger til andre landes holdninger
Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre
medlemsstater. På baggrund af tidligere afstemninger om lignende forslag forventes der at være et
kvalificeret flertal for forslaget om udvidet anvendelse af
Lecithins
blandt medlemsstaterne.
Regeringens foreløbige generelle holdning
Det vurderes, at der kan vises sikker anvendelse for så vidt angår menneskers sundhed, miljø og
grundvand for de i EU ansøgte anvendelsesområder. Regeringen agter på denne baggrund at støtte
forslaget om udvidet anvendelse af
Lecithins.
Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
3