EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 828: Notat om komitésag om etablering af model for en tilgængelighedserklæring

Europaudvalget 2017-18
EUU Alm.del Bilag 828
Offentligt

Finansministeriet

Grundnotat til Folketingets Europa-udvalg

4. juli 2018

J.nr. 2018 - 155

om udkast til Kommissionens gennemførelsesretsakt om

etablering af model for en tilgængelighedserklæring i

henhold til direktiv (EU) 2016/2102 af 26. oktober 2016 om

tilgængeligheden af offentlige organers websteder og

mobilapplikationer i henhold til direktiv (EU) 2016/2102 af 26.

oktober 2016 om tilgængeligheden af offentlige organers

websteder og mobilapplikationer (Komitésag)

KOM-dokumenter foreligger ikke.

1. Resumé

Kommissionen har fremsat forslag til gennemførelsesretsakt om en model for standardtilgængelig-

hedserklæring som led i implementeringen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU)

2016/2102 af 26. oktober 2016 om tilgængeligheden af offentlige organers websteder og mobil-

applikationer. Direktivet er gennemført i Lov om tilgængelighed af offentlige organers websteder

og mobilapplikationer.

Forslaget til gennemførelsesretsakt er sat til afstemning i Webtilgængelighedsdirektivkomitéen

(WAD-komitéen) den 10. juli 2018.

Gennemførelsesretsakten har til formål at fastlægge rammerne om og kravene til en systematiseret

efterprøvelse af efterlevelsen af direktivets bestemmelser, som gennemført i Lov om tilgængelighed

af offentlige organers websteder og mobilapplikationer (LOV nr. 692 af 08/06/2018). I for-

hold til en model for standardtilgængelighedserklæring fastlægger gennemførelsesretsakten rammen

for og indholdet af en sådan erklæring.

Det er vurdering, at Kommissionens forslag til gennemførelsesretsakter generelt kan accepteres.

Regeringen agter derfor i udgangspunktet at stille sig positivt over for Kommissionens forslag til

gennemførelsesretsakter og stemme for forslag til gennemførelsesretsakter.

Forslag til gennemførelsesretsakt vurderes til ikke at have konsekvenser for beskyttelsesniveauet i

Danmark.

2. Baggrund

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/2102 af 26. oktober 2016 om

tilgængeligheden af offentlige organers websteder og mobilapplikationer indehol-

der to områder, hvor Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter i komito-

EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 828: Notat om komitésag om etablering af model for en tilgængelighedserklæring

Side 2 af 4

logiproces. Nærværende gennemførelsesretsakt er omfattet af følgende bestem-

melse i direktivet:

Artikel 7. Kommissionen vedtager en gennemførelsesretsakt, der indeholder en

model for standardtilgængelighedserklæring. Gennemførelsesretsakt om etablering

af model for en tilgængelighedserklæring vedtages efter rådgivningsproceduren i

artikel 4 i forordning (EU) nr. 182/2011 med simpelt flertal. Senest den 23. de-

cember 2018 vedtager Kommissionen denne gennemførelsesretsakt.

Der er for gennemførelsesretsakten lagt op til afstemning ved møde i Komitéen

for Direktiv om tilgængelighed af offentlige organers websteder og mobilapplika-

tioner (WADCOM), den 10. juli 2018.

3. Formål og indhold

Webtilgængelighed har at gøre med de principper og teknikker, man skal tage

højde for, når man udvikler websteder, for at gøre indhold tilgængeligt for alle

brugere, særligt brugere med handicap. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv

(EU) 2016/2102 af 26. oktober 2016 om tilgængeligheden af offentlige organers

websteder og mobilapplikationer fastlægger fælleseuropæiske ramme for og krav

til websteders og mobile applikationers tilgængelighed.

Gennemførelsesretsakten omhandler følgende forhold:

I direktivets artikel 7 er angivet krav til en tilgængelighedserklæring om, at den skal

indeholde en forklaring på de dele af indholdet, der ikke er tilgængeligt, samt en

beskrivelse og link til en feedbackmekanisme, der giver mulighed for at underrette

det offentlige organ samt efterfølgende en håndhævelsesprocedure om manglende

overholdelse af krav m.m. Gennemførelsesretsakten indeholder en model for en

sådan tilgængelighedserklæring, der skal udfyldes og benyttes af de offentlige or-

ganer, der er omfattet af direktivet.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Der foreligger ingen udtalelser fra Europa-Parlamentet om Europa-

Kommissionens forslag til gennemførelsesretsakten til direktiv (EU) 2016/2102.

5. Nærhedsprincippet

Europa-Kommissionen har tidligere vurderet, at direktiv (EU) 2016/2102 er i

overensstemmelse med nærhedsprincippet.

Regeringen er enig med Kommissionen i denne vurdering.

Forslag til gennemførelsesretsakt ændrer ikke ved dette forhold.

6. Gældende dansk ret

EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 828: Notat om komitésag om etablering af model for en tilgængelighedserklæring

Side 3 af 4

Lov om tilgængelighed af offentlige organers websteder og mobilapplikationer

(LOV nr. 692 af 08/06/2018). Loven implementerer Europa-Parlamentets og

Rådets direktiv (EU) 2016/2102 af 26. oktober 2016 om tilgængeligheden af of-

fentlige organers websteder og mobilapplikationer.

7. Konsekvenser

Lovgivningsmæssige konsekvenser

I henhold til Lov om tilgængelighed af offentlige organers websteder og mobilap-

plikationer fremgår det i § 4 og § 5, at Ministeren for offentlig innovation kan

fastsætte nærmere regler herom. Gennemførelsesretsakten forventes gennemført

ved bekendtgørelse, jf. hjemmel i loven hertil.

Statsfinansielle konsekvenser

Der vurderes ikke at være væsentlige statsfinansielle konsekvenser ved gennemfø-

relsesretsakten.

Samfundsøkonomiske konsekvenser

Gennemførelsesretsakten har i sig selv ingen samfundsøkonomiske konsekvenser.

Beskyttelsesniveauet og andre konsekvenser

Forslag til gennemførelsesretsakt vurderes til ikke at have konsekvenser for be-

skyttelsesniveauet i Danmark.

8. Høring

Gennemførelsesretsakten har været i høring i EU-specialudvalget for Energi-,

Forsynings- og Klimapolitik med frist den 28. juni 2018. Der er modtaget hø-

ringssvar fra Forbrugerrådet Tænk, som angiver, at de af ressourcemæssige grunde

ikke har mulighed for at forholde sig til gennemførelsesretsakten.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der er ikke kendskab til andre medlemsstaters holdning til genenmførelsesretsak-

ten.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringen kan tilslutte sig Kommissionens forslag til gennemførelsesretsakt.

Regeringen agter derfor i udgangspunktet at stille sig positivt over for Kommissi-

onens forslag til gennemførelsesretsakt og stemme for forslaget.

EUU, Alm.del - 2017-18 - Bilag 828: Notat om komitésag om etablering af model for en tilgængelighedserklæring

Side 4 af 4

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.