Folketingets Kulturudvalg
Christiansborg
1240 København K
Kulturministeren
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Tlf
Fax
E-mail
Web
:
:
:
:
33 92 33 70
33 91 33 88
www.kum.dk
13. juni 2018
Folketingets Kulturudvalg har den 16. maj 2018, efter ønske fra Søren Søndergaard
(EL), stillet mig følgende spørgsmål, nr. 152 (Alm. del), som jeg hermed skal besvare.
Spørgsmål:
”Ministeren bedes oplyse, om Danmark i overensstemmelse med EU-retten,
herunder
EU’s statsstøtteregler og EU’s konkurrenceregler, kan ændre biblioteksloven, så
biblio-
teker eller nye dele-økonomiske centraler gives øget mulighed for at udvide biblioteker-
nes hidtidige aktiviteter til også at omfatte oprettelsen og driften af afdelinger med
f.eks. tøjbiblioteker, værktøjsbiblioteker, legetøjsbiblioteker og cykelbiblioteker.”
Svar:
Bibliotekslovens formålsparagraf beskriver, at folkebibliotekernes formål er at ”fremme
oplysning, uddannelse og kulturel aktivitet ved at stille bøger, tidsskrifter, lydbøger, og
andre egnede materialer til rådighed såsom musikbærende materialer og elektroniske
informationsressourcer, herunder internet og multimedier”, jf. lov om biblioteksvirk-
somhed § 1, stk. 1. Det er min opfattelse, at de udlånsaktiviteter, som nævnes i spørgs-
målet, ikke umiddelbart er ”egnede materialer” til at opfylde
bibliotekslovens formål, og
at dele-økonomiske aktiviteter i dette omfang således ikke hører hjemme under biblio-
teksloven.
Jeg kan derfor ikke bakke op om et sådant forslag om at udvide folkebibliotekernes
udlånsaktiviteter med hjemmel i biblioteksloven, og det er min opfattelse, at udvidelsen
vil skabe stor usikkerhed om bibliotekernes kerneopgave.
Hvad angår spørgsmålet om forslagets overensstemmelse med EU-retten kan jeg oply-
se, at en vurdering af de foreslåede udlånsaktiviteters forenelighed med EU’s
statsstøt-
teregler vil kræve en konkret statsstøtteretlig vurdering for hvert udlånsområde. For at
vurdere om et initiativ indebærer statsstøtte, skal der gennemføres en analyse af seks
kumulative kriterier, jf. Traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde art. 107,
stk. 1. Det skal vurderes, om støtten ydes ved hjælp af statsmidler, om støtten ydes til
en modtager, som driver virksomhed (økonomisk aktivitet), om støtten giver modtage-
ren en økonomisk fordel frem for andre, om støtten er selektiv, om støtten forvrider
eller truer med at forvride konkurrencen på markedet, og om støtten påvirker sam-
handlen på det indre marked.
Dok. nr. 18/01820-5