EUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 276: Spm. om oversendelse af notat, der redegør for indholdet og udviklingen i de underliggende poster under budgetkategori 4, Globalt Europa, i Kommissionens forslag til budget for 2019, til finansministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2017-18
EUU Alm.del
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

28. juni 2018

Svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 276 (Alm. del) af 22. juni

2018 stillet efter ønske fra Rasmus Nordqvist (AL)

Spørgsmål

Vil ministeren oversende et notat, der redegør for indholdet og udviklingen i

de underliggende poster under budgetkategori 4 - Globalt Europa - i Kommissio-

nens forslag til budgettet for 2019, herunder specielt posterne for før-

tiltrædelsesstøtte og humanitær hjælp?

Svar

Kommissionens budgetforslag for budgetkategori 4 indebærer samlede forpligtel-

ser for 11.384 mio. euro, svarende til en stigning på 1.315 mio. euro eller 13,1 pct.

ift. 2018. Forslaget indeholder betalinger for 9.508 mio. euro, svarende til en stig-

ning på 602 mio. euro eller 6,8 pct. ift. 2018

Den mest betydelige stigning under budgetkategorien udgøres af den humanitære

bistand, idet forpligtelserne stiger med 566 mio. euro, svarende til 52,2 pct. og

betalingerne med 508 mio. euro, svarende til 46,4 pct. Før-tiltrædelsesstøtten sti-

ger i Kommissionens forslag med 413 mio. euro i forpligtelser, svarende til 19,2

pct. og betalingerne med 346 mio. euro svarende til 23,8 pct. Endelig bidrager

Naboskabsprogrammet og Udviklingssamarbejde til den samlet set betydelige

stigning i forpligtelsesniveauet med stigninger på hhv. 214 mio. euro og 182 mio.

euro. På betalingssiden foreslår Kommissionen en reduktion i Naboskabspro-

grammet på 218 mio. euro, mens Udviklingssamarbejdet i forslaget står til en stig-

ning på 62 mio. euro i betalinger,

jf. bilag 1.

Den nærmere specifikke udmøntning af humanitær bistand fremgår af

tabel 1.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

EUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 276: Spm. om oversendelse af notat, der redegør for indholdet og udviklingen i de underliggende poster under budgetkategori 4, Globalt Europa, i Kommissionens forslag til budget for 2019, til finansministeren, kopi til udenrigsministeren

Side 2 af 4

Tabel 1

Den humanitære bistand i Kommissionens budgetforslag for 2019

2019 budgetfor-

slag

Mio. euro, løbende priser

2018-budget

Forskel i euro

Forskel i pct.

Forpligt- Betalin- Forpligt- Betalin- Forpligt- Betalin- Forplig- Betalin-

elser

ger

elser

ger

elser

ger

telser

ger

Humanitær bistand

- Heraf humanitær hjælp og fødevare-

hjælp

- Heraf katastrofeforebyggelse, reduktion

af katastroferisici og beredskab

- Heraf teknisk assistance

1.085

1.026

1.095

1.041

1.652

1.592

1.603

1.541

566

508

500

52,2

55,2

2,0

46,4

48,0

17,9

2,0

Anm.: 1) 2018-budget inkl. det vedtagne ændringsbudget 1, 2 og forslag til ændringsbudget 3.

Kilde:

Kommissionens forslag til EU’s budget for 2019.

Kommissionen oplyser om den humanitære bistand, at der i 2019 foreslås afsat

600 mio. euro i forpligtelsesbevillinger under

”humanitær hjælp og fødevarehjælp”

til den videre finansiering af EU’s flygtningefacilitet i Tyrkiet. Det bemærkes,

Kommissionen i sit forslag til ændringsbudget 3 til EU’s budget 2018 foreslår

afsat

50 mio. euro til EU’s flygtningefacilitet i Tyrkiet,

ligeledes under budgetlinjen

”humanitær hjælp og fødevarehjælp”.

Forpligtelsesbevillingerne til den humanitæ-

re bistand, som ikke går til flygtningefaciliteten i Tyrkiet, udgør således i Kommis-

sionens forslag hhv. 976 og 992 mio. euro i 2018 og 2019.

Den nærmere specifikke udmøntning af Før-tiltrædelsesstøtten fremgår af

tabel 2.

Tabel 2

Før-tiltrædelsesstøtten i Kommissionens budgetforslag for 2019

Mio. euro, løbende priser

2018-budget

2019 budgetforslag

Forskel i euro

Forskel i pct.

Forplig- Betalin-

telser

ger

19,2

18,2

45,8

-5,0

12,3

70,0

-58,8

5,0

40,7

6,7

0,6

23,8

40,2

210,8

2,9

66,0

100,0

-24,8

-7,2

-25,7

5,2

0,6

-26,4

Forpligt- Betalin- Forpligt- Betalin- Forpligt- Betalin-

elser

ger

elser

ger

elser

ger

Før-tiltrædelsesstøtten

Støtte til politiske reformer

- Herunder støtte til Tyrkiet

- Herunder støtte til Vestbalkan

Støtte til økonomisk, social og territorial

udvikling

Herunder støtte til flygtningefaciliteten i

Tyrkiet

- Herunder støtte til Tyrkiet

- Herunder støtte til Vestbalkan

Regional integration og territorielt sam-

arbejde (horisontale programmer)

Støtte til Erasmus+

Administrationsstøtte

Afslutning af programmer

2.149

367

167

199

1.234

500

367

366

472

1.452

270

222

567

370

197

323

211

2.562

433

244

189

1.386

850

151

384

664

1.798

379

151

228

941

480

278

183

239

155

413

-10

152

350

-216

192

346

109

102

374

480

-92

-14

-83

-56

Anm.: 1) 2018-budget inkl. det vedtagne ændringsbudget 1, 2 og forslag til ændringsbudget 3.

Kilde:

Kommissionens forslag til EU’s budget for 2019.

Side 3 af 4

Den del af støtten til EU’s flygtningefacilitet i

Tyrkiet, der budgetteres under Før-

tiltrædelsesstøtten, udgør 500 mio. euro i 2018 og 850 mio. euro i 2019,

jf. tabel 2.

Samlet set udgør de foreslåede bevillinger

på EU’s budget

til flygtningefaciliteten i

2018 og 2019 derfor 2 mia. euro, hvoraf 650 mio. euro går igennem den humani-

tære bistand og 1.350 mio. euro igennem Før-tiltrædelsesstøtten.

Den generelle Før-tiltrædelsesstøtte til Tyrkiet, som har til formål at understøtte

økonomisk, social og territorial udvikling med henblik på fremtidig optagelse i den

Europæiske Union, er i Kommissionens forslag reduceret med 216 mio. euro ift.

budgettet i 2018. Kommissionen anfører i sit forslag, at der er tale om en redukti-

on på 253 mio. euro ift. det oprindeligt planlagte i den finansielle programmering

for 2019.

Modsat opjusteres den del af Før-tiltrædelsesstøtten til Tyrkiet, som har til formål

at understøtte politiske reformer, med hhv. 77 og 102 mio. euro i forpligtelser og

betalinger ift. 2018-budgettet.

Samlet set er der således tale om en nedjustering i den del af Før-

tiltrædelsesstøtten til Tyrkiet, som ikke vedrører Flygtningefaciliteten, på 139 mio.

euro i forpligtelser, svarende til 26,1 pct. fra 2018 til 2019.

Med venlig hilsen

Kristian Jensen

Finansminister

Side 4 af 4

Bilag 1

Kommissionens forslag til 2019-budgettet for budgetkategori 4

–

Globale Europa

Mio. euro

løbende priser

2018-budget

Forplig-

tigelser

Betalin-

ger

1.452

1.095

2.278

2.735

101

169

325

292

138

8.906

2019 budgetforslag

Forskel i euro

Forplig-

tigelser

413

566

214

182

-0

-90

7,4

-1

-2

-9

1.315

Betalin-

ger

346

508

-218

-1

-10

-4

-0

-90

5,2

-1

-2

-9

602

Forskel i pct.

Forplig-

tigelser

19,2

52,2

9,0

6,1

9,9

2,0

1,8

2,1

2,0

-0,2

-65,0

46,1

-3,9

0,0

-2,2

1,5

-100,0

2,2

13,1

Betalin-

ger

23,8

46,4

-9,6

2,3

-1,1

-5,9

-1,2

4,6

-8,8

-0,2

-65,0

33,6

-4,9

0,0

-2,6

9,1

-65,6

2,2

6,8

Forpligti-

gelser

2.562

1.652

2.580

3.158

154

197

377

335

11.384

1.116

Betalin-

ger

1.798

1.603

2.060

2.796

100

159

321

306

9.508

Før-tiltrædelsesstøtte

Humanitær bistand

Naboskabsprogram

Udviklingssamarbejde

Partnerskabsinstrument

Demokrati og menne-

skerettigheder

Stabilitetsinstrument

Fælles udenrigs- og

sikkerhedspolitik

Nuklear sikkerhed

Makrofinansiel assi-

stance

EU's lånegarantier

Civilbeskyttelse

Frivillig humanitær hjælp

Europæisk fond for

bæredygtig udvikling

Andet

Særlige KOM projekter

Pilotprojekter

Agenturer

I alt

Heraf globale margen

for forpligtelser

Margen

2.149

1.085

2.367

2.976

140

193

370

328

138

10.069

244

Anm.: 1) 2018-budget inkl. det vedtagne ændringsbudget 1, 2 og forslag til ændringsbudget 3.

Kilde: Kommissionens forslag til 2019-budgettet.