EUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 405: Spm. om adgangen til udenlands arbejdskrafts påvirkning af beskæftigelsen i Danmark, til beskæftigelsesministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2017-18
EUU Alm.del
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

[email protected]

Via Udenrigsministeriet

Beskæftigelsesministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

Europaudvalget har i brev af 24. september 2018 stillet følgende spørgsmål nr. 405

alm. del, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 405:

”Vil ministeren oplyse forskellen i forhold til situationen nu –

opgjort i tabel- og

grafform

–

på antallet af personer i beskæftigelse ved følgende scenarier:

a. Hvis den nuværende tilgang af udenlandsk arbejdskraft fortsætter til 2030

b. Hvis virksomheder får adgang til den arbejdskraft de har brug for frem til

2030

c. Hvis man lukker for udenlandsk arbejdskraft frem til 2030.”

Svar:

Dansk økonomi er inde i en højkonjunktur. Beskæftigelsen er rekordhøj, ledighe-

den fortsætter med at falde, og erhvervslivet melder om mangel på arbejdskraft.

Det er vigtigt, at virksomhederne kan få de hænder, der er brug for, da det ellers

kan betyde, at de må takke nej til ordrer, som kan koste danske arbejdspladser og

gå ud over væksten i dansk økonomi.

Det ligger derfor regeringen meget på sinde, at virksomhederne kan få de hænder

de har brug for. Vi har med partierne bag beskæftigelsesreformen afsat omkring

100 mio. kr., der her og nu skal være med til at opkvalificere ledige. Men det kan

ikke stå alene. Regeringen ønsker derfor også at gøre det lettere for virksomheder-

ne at hente kvalificeret udenlandsk arbejdskraft.

Udenlandsk arbejdskraft er vigtig for det danske velfærdssamfund, men er også

vigtig som en buffer mod konjunkturudsving. Den udenlandske arbejdskraft er i

særlig grad beskæftiget i brancher, hvor der er mangel på arbejdskraft

. Dermed re-

duceres de tab, som disse virksomheder og samfundet ville opleve, hvis virksom-

hederne måtte sige nej til ordrer på grund af mangel på arbejdskraft.

Det er derfor bekymrende, at bl.a. Socialdemokratiet ikke vil være med til at gøre

det lettere for virksomhederne at ansætte kvalificeret udenlandsk arbejdskraft. Det

kan have negative følger for den fremtidige vækst og beskæftigelse, hvis vi ikke vi-

ser rettidig omhu. Vi fremlægger derfor regeringens forslag på området som forslag

”Mobilitet

J.nr.

2018 - 6005

blandt udenlandsk arbejdskraft” af Højbjerre Brauer Schultz for Beskæftigelsesministeri-

EUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 405: Spm. om adgangen til udenlands arbejdskrafts påvirkning af beskæftigelsen i Danmark, til beskæftigelsesministeren, kopi til udenrigsministeren

i folketingssalen og håber på, at flere partier vil støtte regeringens forslag til gavn

for ledige og virksomhederne.

I forhold til de tre underspørgsmål kan det oplyses, at der for så vidt angår under-

spørgsmål a i 2017 var omkring 360.000 udenlandske statsborgere med lønind-

komst i Danmark, jf. tabel 1.

Tabel 1. Udenlandske statsborgere med lønindkomst i Danmark. Antal berørte

År

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Antal beskæftigede udenland-

ske statsborgere

251.729

265.649

284.432

309.703

337.902

359.692

Nettotilgang af udenlandsk ar-

bejdskraft

13.541

13.920

18.783

25.271

28.199

21.790

Anm.: Udenlandske arbejdstagere og selvstændige registreret i registeret for udenlandske tjenesteyde-

re (RUT) indgår i målingen fra 1. januar 2011. Det betyder, at man ikke uden videre kan sammenligne

niveauet før 2011 med niveauet de følgende år, hvorfor disse år ikke indgår i opgørelsen. Opgørelsen

viser antal personer,, der i det givne har haft en lønindkomst i Danmark.

Kilde: Jobindsats.dk

Den gennemsnitlige tilgang af udenlandsk arbejdskraft fra 2012 til 2017 var

omkring 20.000 personer om året. Antages det, som spørger angiver, at tilgan-

gen af udenlandsk arbejdskraft er konstant på 20.000 personer årligt frem mod

2030 vil der i 2030, være 622.000 udenlandske statsborgere med lønindkomst i

Danmark.

jf. figur 1.

Udviklingen i antallet af udenlandske statsborgere fra 2018 til 2030 forventes

ikke at være som vist i figur 1. Udviklingen i figur 1 er alene et regneeksempel,

og er ikke egnet til brug som prognose for tilgangen af udenlandsk arbejdskraft.

Figur 1. Lineær fremskrivning af antallet af udenlandske statsborgere med

lønindkomst i Danmark.

Personer

700.000

600.000

500.000

400.000

300.000

200.000

100.000

Personer

700.000

600.000

500.000

400.000

300.000

200.000

100.000

Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger

I regneeksemplet er tilgangen af udenlandsk arbejdskraft ligeledes forudsat kon-

stant frem mod 2030. Det vurderes ikke at være et retvisende billede. Uden-

landsk arbejdskraft virker typisk konjunktur-modløbende ved, at omfanget af

den udenlandske arbejdskraft mindskes i lavkonjunktur og øges i højkonjunktu-

rer. Fx faldt antallet af udenlandske statsborgere med lønindkomst i Danmark

med over 12.000 personer fra 2008 til 2009 i forbindelse med finanskrisen.

Ud over konjunktursituationen er andre globale forhold også afgørende for til-

gangen af udenlandsk arbejdskraft, fx løngevinsten ved at tage beskæftigelse i

Danmark, national lovgivning, levevilkår samt bilaterale og multilaterale aftaler

om adgangen for den udenlandske arbejdskraft.

For så vidt angår de 2 øvrige underspørgsmål b og c, kan det oplyses, at der hver-

ken findes opgørelser eller prognoser af virksomhedernes efterspørgsel efter med-

arbejdere eller af tilgangen af udenlandsk arbejdskraft frem mod 2030. Det er der-

for ikke muligt at svare på de to scenarier.

Venlig hilsen

Troels Lund Poulsen