kom (2016) 0270 - Bilag 11: Kopi af UUI alm. del - svar på spm. 855, 856 og 857 vedr. Dublin-fasen, fra udlændinge- og integrationsministeren

Europaudvalget 2017-18
KOM (2016) 0270 Bilag 11
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 10. juli 2018 stillet følgende

spørgsmål nr. 855 (alm. del) efter ønske fra Mattias Tesfaye (S) til udlændinge- og

integrationsministeren, som hermed besvares endeligt.

Spørgsmål nr. 855:

Vil ministeren oplyse antallet af asylansøgere i Dublin-fasen i henholdsvis 2015,

2016 og 2017 samt oplyse hvor mange asylansøgere Danmark henholdsvis har

tilbagesendt til og modtaget fra et andet EU-land i medfør af Dublin-forordningen

i perioden 2015, 2017 og 2017?

Svar:

Det skal indledningsvist bemærkes, at det i besvarelsen forudsættes, at der i an-

den del af spørgsmålet ønskes tal for 2015, 2016 og 2017. Der er i besvarelsen

endvidere inddraget tal for 2018 i det omfang, det har været muligt.

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet

indhentet et bidrag fra Udlændingestyrelsen, der har oplyst følgende:

”Udlæ di gestyrelse har i alt i periode fra og ed . ja uar

5 til og

med 30. juni 2018 accepteret at tilbagetage/overtage en asylansøger i med-

før af Dublin-forordningen i 4.718 tilfælde. Accepterne fordeler sig som føl-

ger på afgørelsesårene:

Afgørelsesår

Antal afgørelser om accept af

tilbagetagelse/overtagelse

* 1. januar 2018-30. juni 2018

2015

818

2016

983

2017 2018*

1.932

I alt

23. august 2018

Koncernøkonomi

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2018 - 14430

509874

985

4.718

Opgørelsen omfatter Udlændingestyrelsens afgørelser om accept af tilbag-

etagelse/overtagelse i medfør af Dublin-forordningen på baggrund af en

anmodning herom fra et land, der har tiltrådt Dublin-forordningen (dvs. et

EU-medlemsland, Norge, Island, Liechtenstein eller Schweiz

–

i det følgende

kaldet et Dublin-land) og styrelsens afgørelser om accept på baggrund af en

revurdering af en sådan anmodning.

Side

1/4

kom (2016) 0270 - Bilag 11: Kopi af UUI alm. del - svar på spm. 855, 856 og 857 vedr. Dublin-fasen, fra udlændinge- og integrationsministeren

Det bemærkes, at en afgørelse om accept af tilbagetagelse/overtagelse i

medfør af Dublin-forordningen ikke er udtryk for, at der nødvendigvis efter-

følgende er sket en faktisk fysisk overførsel af den pågældende asylansøger.

Det bemærkes endvidere, at antallet af afgørelser om accept af tilbageta-

gelse/overtagelse i medfør af Dublin-forordningen ikke er lig med antallet af

asylansøgere, som Udlændingestyrelsen har accepteret at tilbageta-

ge/overtage. En konkret asylansøger kan være rejst til andre Dublin-lande

flere gange, og styrelsen kan derved flere gange, herunder flere gange in-

den for samme kalenderår, have accepteret at tilbagetage/overtage den

pågældende. Derudover kan styrelsen have accepteret at tilbageta-

ge/overtage den samme asylansøger efter anmodninger fra forskellige Dub-

lin-lande, fordi den pågældende er rejst videre fra ét Dublin-land til et andet

Dublin-land, før tilbagetagelsen/overtagelsen fra det første Dublin-land blev

effektueret.

Udlændingestyrelsen har i perioden fra og med 1. januar 2015 til og med

30. juni 2018 truffet i alt 6.377 afgørelser om overførsel på baggrund af et

Dublin-lands accept af tilbagetagelse/overtagelse i medfør af Dublin-

forordningen. Afgørelserne fordeler sig som følger på afgørelsesårene:

Afgørelsesår

Afgørelser om overførsel på

baggrund af en accept om

tilbagetagelse/overtagelse

* 1. januar 2018-30. juni 2018

2015

2016

2017

1.120

2018*

I alt

1.607 3.303

347

6.377

Opgørelsen omfatter Udlændingestyrelsens afgørelser om overførsel på

baggrund af, at et Dublin-land har accepteret styrelsens anmodning om til-

bagetagelse/overtagelse i medfør af Dublin-forordningen, eller at et Dublin-

land har revurderet en sådan anmodning fra styrelsen.

Det bemærkes, at antallet af afgørelser om overførsel på baggrund af en

accept fra et Dublin-land ikke er lig med det samlede antal accepter modta-

get fra Dublin-landene. Der kan være truffet flere afgørelser om overførsel

på baggrund af samme accept, ligesom der kan være modtaget en accept,

hvor der ikke er truffet afgørelse om overførsel.

Det er ikke muligt at oplyse det samlede antal accepter af tilbagetagel-

se/overtagelse i medfør af Dublin-forordningen modtaget fra Dublin-

landene, da oplysningerne herom ikke bliver registreret som metadata i ud-

lændingemyndighedernes elektroniske sagsbehandlingssystem.

Det bemærkes, at en afgørelse om overførsel på baggrund af et Dublin-

lands accept af tilbagetagelse/overtagelse i medfør af Dublin-forordningen

Side

2/4

kom (2016) 0270 - Bilag 11: Kopi af UUI alm. del - svar på spm. 855, 856 og 857 vedr. Dublin-fasen, fra udlændinge- og integrationsministeren

ikke er udtryk for, at der nødvendigvis efterfølgende er sket en faktisk fysisk

overførsel af den pågældende asylansøger.

I forhold til stigningen i antallet af afgørelser om accept af tilbagetagel-

se/overtagelse af asylansøgere fra et andet Dublin-land bemærker Udlæn-

dingestyrelsen, at udviklingen er udtryk for, at de danske udlændingemyn-

digheder i en forudgående periode har truffet mange afgørelser om afslag

på asyl. Erfaringsmæssigt vil et ikke ubetydeligt antal afviste asylansøgere

efterfølgende forsøge at tage ulovligt ophold eller søge asyl i et andet EU-

medlemsland (såkaldt asyl-shopping). Det betyder, at Danmark fra andre

Dublin-lande vil modtage forholdsvis mange anmodninger om tilbagetagel-

se/overtagelse af udlændinge, der tidligere har fået deres asylansøgning

behandlet i Danmark.

I forhold til faldet i antallet af afgørelser om overførsel af asylansøgere fra

Danmark til et andet Dublin-land bemærker Udlændingestyrelsen, at udvik-

lingen i vidt omfang er udtryk for, at Danmark i 2017 har modtaget et rela-

tivt lavt antal asylansøgere sammenlignet med de forudgående år, hvorfor

antallet af asylansøgere, som vil kunne blive overført til et andet Dublin-

land, er tilsvarende begrænset.

Opgørelserne for 2015-2017 er endelige, opgjort på baggrund af registre-

ringer i udlændingeregistreret og udlændingemyndighedernes elektroniske

sagsbehandlingssystem og en efterfølgende manuel korrektion. Opgørel-

serne for 2018 er foreløbige, opgjort på baggrund af registreringer i udlæn-

dingemyndighedernes elektroniske sagsbehandlingssystem pr. 7. august

2018 og en efterfølgende manuel korrektion.

Generelt bemærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet med usikker-

hed, da udlændingesystemerne er opbygget som journaliserings- og sags-

styri gssyste er og ikke so ege tlige statistiksyste er.”

Udlændinge- og Integrationsministeriet har endvidere indhentet et bidrag til be-

svarelsen af spørgsmålet fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet har til brug for besvarelse i dhe tet et bidrag fra Nordsjæl-

lands Politi.

Politikredsen har oplyst, at der ved udgangen af 2015 var 85 personer, som

havde søgt om asyl i Danmark, og som kunne tilbageføres i medfør af Dub-

lin-forordningen. Ved udgangen af 2016 var der 105 personer, der havde

søgt asyl i Danmark, og som kunne tilbageføres i medfør af Dublin-

forordningen, mens der ved udgangen af 2017 var 45 personer, der havde

søgt asyl i Danmark, og som kunne tilbageføres i medfør af Dublin-

forordningen.

Side

3/4

kom (2016) 0270 - Bilag 11: Kopi af UUI alm. del - svar på spm. 855, 856 og 857 vedr. Dublin-fasen, fra udlændinge- og integrationsministeren

Nordsjællands Politi har videre oplyst, at der i 2015 samlet blev tilbageført

594 personer, som havde søgt om asyl i Danmark, fra Danmark til andre

lande i medfør af Dublin-forordningen. I 2016 blev 1.651 personer, som

havde søgt om asyl i Danmark, tilbageført og i 2017 blev 747 personer, som

havde søgt om asyl i Danmark, tilbageført.

Nordsjællands Politi har videre oplyst, at der i 2015 blev tilbageført 309

personer til Danmark fra andre EU-lande i medfør af Dublin-forordningen. I

2016 blev 330 personer tilbageført, og i 2017 blev 517 personer tilbageført.

Det bemærkes, at opgørelsen er baseret på tal fra Politiets Sagsstyringssy-

stem (POLSAS), som er et journaliserings- og sagsstyringssystem og ikke et

egentligt statistiksystem, ligesom tallene ikke er endelige, idet der kan fore-

komme efterregistreringer.

Det bemærkes endvidere, at opgørelsen er et udtryk for et øjebliksbillede

på tidspu ktet, hvor opgørelse blev foretaget i POLSAS.”

Det bemærkes afslutningsvist, at effektueringen af en tilbagetagelse/overførsel

ikke nødvendigvis sker i samme kalenderår som Udlændingestyrelsens afgørelse

om tilbagetagelse/overførsel.

Inger Støjberg

Anette Görtz

Side

4/4