Grund- og nærhedsnotat vedrørende Kommissionens forslag til
EU’s
egne indtægter
25. maj 2018
F7/MJG
1. Resumé
Kommissionen offentliggjorde d. 2. maj 2018 sit forslag til ordningen for
EU’s egne indtægter
i
relation til
EU’s
flerårige finansielle ramme for 2021-2027, der blandt andet indeholder forslag
om en udfasning af rabatsystemet og nye indtægtskilder.
Kommissionens forslag vedrørende indtægtssiden af den flerårige finansielle ramme omfatter føl-
gende elementer:
Forslag til Rådets forordning om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter,
KOM(2018) 325.
Forslag til Rådets forordning om metoderne og proceduren for overdragelse af de egne
indtægter baseret på det fælles konsoliderede selskabsskattegrundlag, på Den Europæiske
Unions emissionshandelssystem og på plastemballageaffald, der ikke er genanvendt, og om
foranstaltningerne for at opfylde likviditetskrav, KOM(2018) 326.
Forslag til Rådets forordning om fastsættelse af gennemførelsesforanstaltninger til ordnin-
gen for Den Europæiske Unions egne indtægter, KOM(2018) 327.
Forslag til Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EØF, Euratom) nr.
1553/89 om den endelige ordning for ensartet opkrævning af egne indtægter hidrørende
fra merværdiafgiften, KOM(2018) 328.
Ledsagende arbejdspapir:
”Financing
the EU budget: report on the operation of the own
resources system”,
SWD(2018) 172
(dansk sprogversion foreligger ikke)
2. Baggrund
Det fremgår af artikel 311 i Traktaten om den Europæiske Unions Funktionsmå-
de,
at EU’s budget med forbehold for andre indtægter fuldt ud finansieres af egne
indtægter, samt at Rådet efter høring af Europa-Parlamentet med enstemmighed
fastlægger bestemmelser vedrørende ordningen for Unionens egne indtægter. Det
fremgår også, at der inden for denne ramme kan indføres nye kategorier af egne
indtægter, og at en eksisterende kategori kan ophæves.
Endvidere følger det af artikel 312 i Traktaten om den Europæiske Unions Funk-
tionsmåde, at formålet med den flerårige finansielle ramme er at sikre en velordnet
udvikling i Unionens udgifter inden for rammerne af de egne indtægter.
Kommissionen har endnu ikke fremlagt nærmere beregnings- og forvaltnings-
mæssige forudsætninger vedrørende nye indtægtskilder. Først når disse foreligger,
vil der kunne skabes klarhed over alle relevante aspekter af Kommissions forslag
vedrørende indtægtssiden.
3. Formål og indhold
Kommissionens forslag til EU’s flerårige finansielle ramme for
2021-2027 inde-
holder følgende forslag vedrørende indtægtssiden: