Notat
28. juni 2018
J.nr. 2018 - 3959
Kontor:
Moms, afgifter og told [MAT]
Initialer:
JJe
Grund- og nærhedsnotat om forslag til Rådets forord-
ning om ændring i forordning (EU) nr. 389/2012 om ad-
ministrativt samarbejde på punktafgiftsområdet for så
vidt angår indholdet i de nationale elektroniske registre
KOM(2018) 349
1. Resumé
Nærværende forslag er en del af en punktafgiftspakke bestående af tre forslag
–
et direktivforslag, et for-
ordningsforslag og et afgørelsesforslag
–
som skal
forbedre overvågningen af punktafgiftspligtige varers be-
vægelse inden for EU, styrke bekæmpelsen af svig og mindske den administrative byrde for de erhvervsdri-
vende og skattemyndighederne.
Punktafgiftspakken udspringer af en større evaluering af Rådets direktiv
2008/118/EF om den generelle ordning for punktafgifter (cirkulationsdirektivet). Kommissionen og
Rådet har på baggrund af evalueringen konkluderet, at der er en generel tilfredshed med reglerne. Det blev
dog påpeget, at visse regler kan forbedres.
Forslag om ændring af cirkulationsdirektivet (KOM(2018) 346) danner grundlag for de to øvrige forslag
(KOM(2018) 349 og KOM(2018) 341) i afgiftspakken. Disse forslag er således afledt af forslaget om
revidering af cirkulationsdirektivet. Nærværende notat omhandler forordningsforslaget (KOM(2018)
349).
Kommissionen har ved KOM(2018) 349 af 25. maj 2018 fremsat forslag om ændring af Rådets forord-
ning (EU) nr. 389/2012 om administrativt samarbejde på punktafgiftsområdet for så vidt angår indhol-
det i de nationale elektroniske registre. Forslaget er fremsat med hjemmel i TEUF artikel 113 og skal
vedtages af Rådet med enstemmighed efter høring af Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale
Udvalg. Forslaget er ikke fremsat i dansk sprogversion.
Forordningsforslaget udvider anvendelsesområdet for de nationale elektroniske registre til at omfatte to nye
kategorier af erhvervsdrivende.
Forordningsforslaget indebærer desuden, at registrerede afsendere efter de nationale myndigheders tilladelse
kan udelade oplysningerne om modtageren i de nationale registre på afsendelsestidspunktet i forbindelse med
flytning af energiprodukter under en afgiftssuspensionsordning til søs eller indre vandveje. Dette er en kon-
sekvensændring af forslaget om ændring af cirkulationsdirektivet, hvorefter en godkendt oplagshaver og en
registreret afsender kan udelade oplysningerne om modtageren i et elektronisk administrativt dokument.
Regeringen er generelt positiv over for Kommissionens forslag om at udvide de nationale registres anvendel-
sesområde til at omfatte to nye kategorier af erhvervsdrivende. Regeringen er endvidere positiv over for, at