L 204 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om ministeren kan oplyse, om indskrænkningen i muligheden for forsvarerskift, til justitsministeren

Retsudvalget 2017-18
L 204
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

11. april 2018

Strafferetskontoret

Ketilbjørn Hertz

2018-0037-0020

703952

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1 vedrørende forslag til lov om

ændring af retsplejeloven (Nedbringelse af sagsbehandlingstiden i straffe-

sager) (L 204), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren

den 4. april 2018. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Preben Bang Hen-

riksen (V).

Søren Pape Poulsen

Ketilbjørn Hertz

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 204 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om ministeren kan oplyse, om indskrænkningen i muligheden for forsvarerskift, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af retsplejeloven (Nedbringelse af sagsbehandlingstiden i

straffesager) (L 204):

”Vil

ministeren oplyse, om indskrænkningen i muligheden for

forsvarerskift, jf. § 736, stk. 1, nr. 3 ”…og ikke tidligere har haft

lejlighed til at anmode om en bestemt forsvarer” vil være gæl-

dende i den praktiske situation, hvor sigtede forud for grund-

lovsforhør har fået beskikket (og accepteret) en forsvarer, vil

sigtede så have ”valgt/anmodet” med deraf følgende vanskeli-

gere mulighed for efterfølgende forsvarerskift?”

Svar:

Det foreslås, at når sigtede én gang har haft lejlighed til at anmode om en

bestemt forsvarer, kan sigtede kun skifte forsvarer, hvis sagen ikke forsinkes

på grund af forsvarerskiftet, jf. de foreslåede § 736, stk. 1, nr. 3 og 4 (lov-

forslagets § 1, nr. 8).

I nr. 3 foreslås, at beskikkelsen af en forsvarer kan tilbagekaldes, når sigtede

anmoder om beskikkelse af ny forsvarer og ikke tidligere har haft lejlighed

til at anmode om en bestemt forsvarer, og i nr. 4 foreslås, at beskikkelsen

kan tilbagekaldes, når sigtede anmoder om beskikkelse af ny forsvarer og

dennes medvirken ikke vil forsinke sagens behandling.

Samlet set giver de foreslåede nr. 3 og 4 således sigtedes mulighed for at få

beskikket en ny forsvarer, når

enten

sigtede ikke tidligere har haft lejlighed

til at anmode om en bestemt forsvarer

eller

den nye forsvarers medvirken

ikke vil forsinke sagens behandling.

Baggrunden for forslaget om at indskrænke sigtedes mulighed for at skifte

forsvarer fremgår af pkt. 2.1.2.3 i lovforslagets almindelige bemærkninger:

”Efter

Justitsministeriets opfattelse er der i tillæg til den generelt

øgede vægtning af hensynet af sagsbehandlingstiden i forhold

til det fri forsvarervalg endvidere grundlag for en nøjere regule-

ring af ombeskikkelse, dvs. tilbagekaldelse af den eksisterende

forsvarers beskikkelse og beskikkelse af en ny forsvarer.

Justitsministeriet lægger herved særligt vægt på, at der ikke

mindst ved forsvarerskift

–

undertiden flere forsvarerskift efter

hinanden

–

er risiko for, at sagsbehandlingstiden forlænges. Når

beskikkelse af den aktuelle forsvarer er sket efter sigtedes ønske,

L 204 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om ministeren kan oplyse, om indskrænkningen i muligheden for forsvarerskift, til justitsministeren

eller sigtede dog i tilknytning til beskikkelsen fik mulighed for

at ønske en bestemt forsvarer beskikket, bør ombeskikkelse ef-

ter sigtedes ønske fremover kun kunne ske, hvis to betingelser

er opfyldt.

For det første bør ombeskikkelse efter sigtedes ønske i sådanne

tilfælde ikke føre til en forlængelse af sagsbehandlingstiden.

(…)”

Det fremgår af bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 8, at sigtede vil

have haft lejlighed til at anmode om en bestemt forsvarer, når retten som

beskrevet i bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 7, vedrørende de fore-

slåede § 735, stk. 2, 1. og 2. pkt., har anmodet sigtede om inden for en frist

at angive, hvis sigtede ønsker en bestemt forsvarer beskikket. Det fremgår

endvidere, at sigtede derimod ikke i den foreslåede bestemmelses forstand

vil have haft lejlighed til at anmode om en bestemt forsvarer, hvis sigtede

var forhindret i at overholde fristen for at angive, hvem sigtede ønsker be-

skikket til forsvarer, eller hvis retten har beskikket en forsvarer uden at have

haft mulighed for at spørge til sigtedes ønsker.

De foreslåede § 735, stk. 2, 1. og 2. pkt., går ud på, at sigtede skal have

lejlighed til at angive, hvem sigtede ønsker som forsvarer, og at rettens præ-

sident kan fastsætte en frist herfor.

Det fremgår af bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 7, at med forslaget

lovfæstes muligheden for, at retten (rettens præsident) fastsætter en frist for,

at sigtede angiver, hvem sigtede ønsker beskikket til forsvarer. Det fremgår

endvidere, at fristen i almindelighed vil kunne fastsættes til 5 hverdage.

Anvendelsen af de foreslåede § 736, stk. 1, nr. 3 og 4, sammenholdt med

de foreslåede § 735, stk. 2, 1. og 2. pkt., i tilfælde, hvor sigtede får beskikket

en forsvarer i forbindelse med et grundlovsforhør, er ikke nærmere omtalt i

lovforslagets bemærkninger.

Det fremgår imidlertid tydeligt, at den foreslåede begrænsning i sigtedes

mulighed for at skifte forsvarer ikke indtræder, før sigtede én gang har haft

mulighed for at ønske en bestemt forsvarer. Det fremgår endvidere, at sig-

tede navnlig vil have haft mulighed for at ønske en bestemt forsvarer, når

retten udtrykkeligt har oplyst sigtede om muligheden, og at retten i almin-

delighed kan fastsætte en frist for sigtedes svar på 5 hverdage.

L 204 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om ministeren kan oplyse, om indskrænkningen i muligheden for forsvarerskift, til justitsministeren

Efter Justitsministeriets opfattelse betyder det, at de foreslåede regler skal

anvendes på følgende måde i forhold til ombeskikkelse af en forsvarer, der

er blevet beskikket i forbindelse med et grundlovsforhør:

Det kan forekomme, at en anholdt, der skal fremstilles for retten med hen-

blik på varetægtsfængsling, anmoder om en bestemt forsvarer. Imødekom-

mes anmodningen, vil sigtede have fået beskikket en bestemt forsvarer efter

eget ønske allerede i forbindelse med grundlovsforhøret. I sådanne tilfælde

vil den foreslåede begrænsning af sigtedes skift af forsvarer finde anven-

delse. Sigtede vil således i sådanne tilfælde ikke efter grundlovsforhøret

kunne skifte til en forsvarer, hvis medvirken vil forsinke sagens behandling.

Imødekommes sigtedes anmodning om en bestemt forsvarer ikke, fordi den

ønskede forsvarer ikke kan være til stede i grundlovsforhøret, vil den fore-

slåede begrænsning af sigtedes skift af forsvarer derimod ikke finde anven-

delse. Dette gælder, uanset om beskikkelsen af en anden forsvarer i grund-

lovsforhøret sker med sigtedes indforståelse og accept eller mod sigtedes

protest. I sådanne tilfælde vil sigtede således efter grundlovsforhøret kunne

skifte til en anden forsvarer uden at være bundet af den begrænsning, at den

nye forsvarers medvirken slet ikke må forsinke sagen. Retten vil i sådanne

tilfælde kunne fastsætte en frist på i almindelighed 5 hverdage for, at sigtede

fremsætter et eventuelt ønske om at skifte til en anden forsvarer.

Det kan også forekomme, at en anholdt, der skal fremstilles for retten med

henblik på varetægtsfængsling, ikke anmoder om en bestemt forsvarer. I så

fald vil den foreslåede begrænsning af sigtedes skift af forsvarer heller ikke

finde anvendelse. Dette gælder, uanset om sigtede i grundlovsforhøret ud-

trykkeligt accepterer at få beskikket den forsvarer, retten foreslår, forholder

sig passivt i forhold til spørgsmålet om forsvarerbeskikkelse eller proteste-

rer mod beskikkelsen af den pågældende forsvarer. I sådanne tilfælde vil

sigtede således efter grundlovsforhøret kunne skifte til en anden forsvarer

uden at være bundet af den begrænsning, at den nye forsvarers medvirken

slet ikke må forsinke sagen. Retten vil også i sådanne tilfælde kunne fast-

sætte en frist på i almindelighed 5 hverdage for, at sigtede fremsætter et

eventuelt ønske om at skifte til en anden forsvarer.