Europaudvalget 2017-18
Rådsmøde 3596 - landbrug og fiskeri Bilag 2
Offentligt
1852761_0001.png
Departementet
Den 5. februar 2018
MFVM 438
ORIENTERENDE NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
om samlenotat oversendt til Folketingets Europaudvalg den 1. februar 2018 forud for
rådsmøde (landbrug og fiskeri) den 19. februar 2018 vedrørende dagsordenspunkt 3 om
landbrugssektorens rolle i forhold til revisionen af EU’s bioøkonomistrategi
Der er oversendt samlenotat om sagen til Folketingets Europaudvalg den 1. februar 2018 forud for rådsmøde
(landbrug og fiskeri) den 19. februar 2018. Sidenhen er der indkommet følgende bemærkninger til
dagsordenpunkt 3
om landbrugssektorens rolle i forhold til revisionen af EU’s bioøkonomistrategi:
Landbrug & Fødevarer understreger, at landbrugssektorens rolle i forhold til bioøkonomi er meget væsentlig,
hvorfor EU's kommende revidering af bioøkonomistrategien er et vigtigt instrument i forhold til at fremme de
rette rammevilkår, der kan understøtte omstillingen til en cirkulær bioøkonomi. Landbrug & Fødevarer har af
samme grund for nyligt udgivet et katalog med 8 konkrete indsatsområder, der er nødvendige for at fremme
cirkulær bioøkonomi i landbrugs- og fødevaresektoren. De 8 indsatsområder indeholder følgende:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Mere bæredygtig biomasse, herunder græs og halm
Øget recirkulering af næringsstoffer gennem de rette rammevilkår
Effektiv udnyttelse og øget genbrug af vandressourcen
Ingen affald
–
fra spild til ressource, gennem kildesortering, krav om genanvendelse af organiske
restprodukter mv.
Forbud mod madspild
”Fra affald til aktiv” gennem kaskadeudnyttelse af biorestprodukter til højværdiprodukter
Behov for mere viden, forskning og cirkulær erfaring
Regeltilpasning, helhedstænkning og samarbejde i hele værdikæden.
Landbrug & Fødevarer bakker op om de overordnede linjer i forhold til bioøkonomi, herunder at bioøkonomi
bidrager til et mere bæredygtigt landbrug, og at der er stort potentiale for nye forretningsområder til gavn for
landmænd, samt jobskabelse og vækst i landdistrikter. Landbrug & Fødevarer er desuden enige i, at aktører inden
for primærproduktionen ikke er godt integreret i værdikæden for bioøkonomi, men hovedsageligt er leverandører
i stedet for producenter. Landbrug og Fødevarer genkender billedet i den danske landbrugsproduktion og
arbejder også for rammer, der kan sikre at primærproducenter er involveret højere i værdikæden. Det bør ifølge
Landbrug & Fødevarer fremgå, at landbruget ikke alene producerer den primære del af biomassen, der bruges
som råmateriale til bioøkonomien, men at det også er nødvendigt, at råvaregrundlaget af denne biomasse øges
markant. Det kan eksempelvis ske gennem øget produktion af græs og udnyttelse af halm. Landbrug & Fødevarer
peger i den forbindelse på potentialet indikeret i ’10 mio.
tons-planen’,
som også har relevans i EU-sammenhæng.
Mens Landbrug & Fødevarer fuldt bakker op om, at en bioøkonomistrategi skal sikre mod udvikling af
højværdiprodukter (såsom bioplastik, ingredienser og medicin), vil der i fremtiden også være brug for at bruge
bioressourcer til ’lavværdi’-formål,
som eksempelvis afbrænding af halm til varme- og elproduktion.
 Rådsmøde nr. 3596 (landbrug og fiskeri - landbrugsdelen) den 19. februar 2018 - Bilag 2: Supplerende samlenotat vedr. rådsmøde landbrug og fiskeri 19/2-18, pkt. 3
1852761_0002.png
Derudover bør det ifølge Landbrug & Fødevarer nævnes, at biogasproduktion spiller en central rolle i den
cirkulære bioøkonomi
–
både i forhold til energiproduktion (el og opgradering til gas) og i forhold til recirkulering
af næringsstoffer. Produktion af avancerede biobrændstoffer bør ligeledes nævnes i sammenhæng med
bioøkonomistrategien, da det både er en effektiv måde at sikre genanvendelse af organiske ressourcer og kan være
med til at opnå klimareduktionsmål i transportsektoren. Samtidig er teknologien anvendelig i udviklingen af
højværdiprodukter som bioplast og andre materialer. Landbrug & Fødevarer vil gerne forbeholde muligheden for
at vende tilbage med yderligere kommentarer, ligesom man gerne uddyber holdningerne, som blandt andet
fremgår af kataloget ”Cirkulær bioøkonomi i den danske fødevareklynge”.
Dansk Industri er helt enig i, at bioøkonomien indebærer et stort potentiale for landbrug, skovbrug og
landdistrikter. Formandskabet påpeger som et problem, at landbruget producerer den største del af biomassen til
bioøkonomien, men at det - ligesom skovbrugere - ikke er godt integreret i værdikæden for bioøkonomi. At det er
leverandør af biomasse i stedet for at være producent af højværdiprodukter, der er resultatet af bioraffinering.
Dansk Industri finder ikke, at det er et problem, at ikke hele værditilvæksten foregår i primærproduktionen. På
det punkt adskiller bioøkonomien sig ikke fra al mulig anden produktion baseret på bioråvarer. Der er ifølge
Dansk Industri stor forskel på at være primærproducent og at drive et industrielt bioraffinaderi, og det er ikke
givet, at primærproducenter er de bedste drivere for en bioøkonomisk udvikling. I nogle sektorer, for eksempel
papirproduktion, er der er en stor grad af integration, mens det i andre sektorer er mere adskilt. Danmark har
gode eksempler på, at såvel stærkt integrerede værdikæder som ikke integrerede værdikæder kan være
konkurrencedygtige, og således at formel integration af værdikæden ikke er det eneste svar på en
konkurrencedygtig udvikling af værdikæden. Dansk Industri beklager, at formandskabet ser ud til at glemme et
hovedargument for bioøkonomien, nemlig at den kan skabe mulighed for en udfasning af fossile råstoffer til fordel
for fornybare råstoffer og derved skabe en ressourcemæssigt og klimamæssigt mere bæredygtig verden. Dansk
Industri finder, at det vil være ærgerligt, hvis ambitionen for bioøkonomien primært bliver social snarere end
innovationsorienteret. Dansk Industri frygter, at det vil reducere potentialet for gennem bioøkonomien at skabe
en ressourcemæssigt og klimamæssigt mere bæredygtig verden.
Side 2/2