EUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 209: Notat om komitésag om rammerne for fastsættelse af krav til miljøvenligt design af køle/fryseapparater til husholdningsbrug

Europaudvalget 2018-19 (1. samling)
EUU Alm.del Bilag 209
Offentligt

Komitenotat til EU-specialudvalget for Energi-, Forsynings- og Klimapolitik

Dato

21. november 2018

Kommissionens forordningsforslag i henhold til Europa Parlamentets

og Rådets direktiv 2019/125/EF af 21. oktober 2009 om rammerne for

fastsættelse af krav til miljøvenligt design af køle/fryseapparater til hus-

holdningsbrug samt ophævelse af forordning (EF) 643/2009

Resumé

Kommissionen har fremsat forslag til forordning om rammerne for fastsættelse af

krav til miljøvenligt design (ecodesign) af energirelaterede produkter samt ændrin-

ger til forordning (EU) 643/2009 (komitesag). Forslaget regulerer energieffektivitets-

krav, ressourceeffektivitetskrav, samt informationskrav vedr. energi- og miljøforhold

for køle/fryseapparater til husholdningsbrug.

Forslaget er sat til afstemning på et møde i Den Regulerende Komite for Ecodesign

den 10. december 2018. Forslaget vurderes at have positive samfundsøkonomiske

konsekvenser og til generelt ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.

Regeringen agter at stemme for forslaget.

1. Baggrund

Europa-Kommissionen har den 9. november 2018 fremsendt forslag til en ecode-

sign-forordning for

køle/fryseapparater til husholdningsbrug.

Forordningsforslaget er fremsat med hjemmel i Europa-Parlamentets og Rådets di-

rektiv 2009/125 (EU) om rammerne for fastlæggelse af krav til miljøvenligt design af

energirelaterede produkter

–

det såkaldte Ecodesigndirektiv.

Forslaget skal behandles efter forskriftsproceduren med kontrol, jf. artikel 5a i Rå-

dets afgørelse 1999/468/EF. Det forventes, at forslaget bliver sat til afstemning på

den Regulerende Komités møde den 10. december 2018.

Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget i komitéen, forelægger Kommissionen for-

slaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalifice-

ret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen vedtager forslaget, så-

fremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig

imod inden for tidsfristen.

Side 1/4

EUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 209: Notat om komitésag om rammerne for fastsættelse af krav til miljøvenligt design af køle/fryseapparater til husholdningsbrug

2. Formål og indhold

Ecodesigndirektivet med tilhørende produktforordninger er et vigtigt redskab til at

opnå energieffektivisering, samt til at mindske den miljømæssige påvirkning af pro-

dukter og apparater på det europæiske marked.

Fryse/køleapparater til husholdningsbrug har været under ecodesign regulering si-

den 2009, og revisionen af den eksisterende regulering skal sikre fortsat udvikling af

produktområdet og dermed muligheden for fortsat at høste omkostningseffektive

energibesparelser. Større køle/frysemøbler til professionelt og kommercielt brug re-

guleres i egen ecodesign regulering.

De væsentligste miljømæssige påvirkninger fra fryse/køleapparater til husholdnings-

brug er deres energiforbrug under brugsfasen og ressourceeffektivitet, særligt rela-

teret til reparationsmuligheder, genbrug og reduktion af madspild.

Anvendelsesområdet er præciseret i forslaget til revision af forordningen, herunder

en præcisering af omfattede produkter og relevante krav. Dette sikrer en mere ens-

artet regulering, ensartede konkurrenceforhold for industrien, og klare rammer for

tilsynsmyndighedernes markedstilsyn.

Foreslåede krav

Forslaget indeholder en række nye krav, der skal understøtte en øget energi- og

ressourceeffektivitet:



nye minimumskrav til energieffektivitet ved ikrafttrædelsen i 2021 og en yderli-

gere stramning i 2024.

ny teststandard til global anvendelse for at understøtte lige konkurrence på det

globale marked.

revideret beregningsmetode af energiforbrug, der sikrer mere ensartede krav

på tværs af produkttyper.

øget krav om reparationsmulighed af produkter under regulering, herunder ad-

gang til vitale reservedele op til 10 år efter produktet er ført til marked.

Øget krav om genbrug og sikker fjernelse af centrale komponenter uden pro-

duktet beskadiges.

Ikrafttræden af produktkrav og revision

Kravene introduceres løbende og på en sådan måde, at producenter løbende får tid

til at omstille deres design og produktion.

De første reviderede krav forventes indført fra 1. april 2021 og yderligere stramninger

af krav introduceres 1. april 2024.

I lyset af den teknologiske udvikling på området indeholder forslaget en revionsklau-

sul i 2026.

Side 2/4

EUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 209: Notat om komitésag om rammerne for fastsættelse af krav til miljøvenligt design af køle/fryseapparater til husholdningsbrug

3. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet vil i overensstemmelse med den gældende komitéproce-

dure udtale sig efter, at den regulerende komité for ecodesign har behandlet

forslaget

4. Nærhedsprincippet

Idet forslaget er en gennemførelsesforanstaltning til en allerede vedtaget rets-

akt, er det regeringens vurdering, at forslaget er i overensstemmelse med nær-

hedsprincippet.

5. Gældende dansk ret

Ecodesigndirektivet er gennemført i dansk ret i lovbekendtgørelse 1068 af 15. sep-

tember 2010, bekendtgørelse af lov om miljøvenligt design af energirelaterede pro-

dukter, og bekendtgørelse 1274 af 19. november 2010, om miljøvenligt design af

energirelaterede produkter.

6. Konsekvenser

Lovgivningsmæssige konsekvenser

Forordningen har direkte juridisk virkning og skal ikke implementeres i dansk lovgiv-

ning. En vedtagelse af forslaget har derfor ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.

Økonomiske konsekvenser

Statsfinansielle konsekvenser

Forslaget forventes at have statsfinansielle konsekvenser i form af reduceret provenu

af elafgifter. Provenueffekten vil være stigende fra 2021 som følge af de skærpede

energikrav og forventes at være på 50-75 mio. kr. årligt fra 2030, hvor forslaget vil

være fuldt implementeret.

Samfundsøkonomiske konsekvenser

Forslaget vurderes at have en positiv gevinst for forbrugerne i form af energibespa-

relser. Den forventede stigning på apparaters pris i form af energieffektivisering vil

være tjent ind efter 4-6 år i form af lavere energiforbrug.

Erhvervsøkonomiske konsekvenser

For køle/fryseapparater til husholdningsbrug er der ingen egentlig dansk industri.

Det forventes derfor, at de erhvervsøkonomiske konsekvenser vil begrænse sig til i

form af administrative byrder ved omstilling til nye regler og dermed være på under

4 mio. kr. pr. år.

Andre konsekvenser og beskyttelsesniveauet

En vedtagelse af forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.

Side 3/4

EUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 209: Notat om komitésag om rammerne for fastsættelse af krav til miljøvenligt design af køle/fryseapparater til husholdningsbrug

Effekten af forslaget i kombination med energimærkning af køle/fryseapparater til

husholdningsbrug forventes ifølge Kommissionen i 2030 at være en årlig besparelse

på 10 TWh i hele EU svarende til 0,09 TWh i Danmark. Besparelsen svarer til ca. 4

pct. af det samlede besparelsespotentiale for ecodesign og energimærkning af ener-

girelaterede produkter på 260 TWh i 2030 og produktområdet er prioriteret i Kom-

missionens arbejdsplan for ecodesign og energimærkning.

7. Høring

Forslaget har været i høring i Specialudvalget for Energi-, Forsyning-, og Klimapolitik.

Der er ikke modtaget eksterne høringssvar.

8. Forhandlingssituationen

Der er ikke specifikt kendskab til andre landes holdninger til forslaget, men på bag-

grund af tidligere afstemninger om lignede forslag forventes det, at et flertal af med-

lemslandene vil stemme for forslaget.

9. Regeringens generelle holdning

Regeringen støtter forslag, som er med til at sikre

opfyldelsen af EU’s energieffekti-

viseringsmål på 32,5 pct. i 2030, ift. det forventede elforbrug uden tiltag, som hele

Folketinget har tilsluttet sig i Energiaftalen. Kommissionen har tidligere estimeret, at

mærkning og energieffektivitetskrav til produkter vil levere mellem 40 og 50 pct. af

EU’s 2020 mål for energieffektivitet. Heraf leverer energieffektivitetskrav til produkter

85 pct., mens energimærkningen bidrager med 15 pct.

Regeringen agter derfor at stemme for forslaget.

10. Indstillinger

Det indstilles, at Danmark stemmer for Kommissionens forslag.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt for Folketingets Europaudvalg.

Side 4/4