EUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 35: Notat om komitésag vedr. godkendelsesbetingelserne for aktivstoffet cyflumetofen

Europaudvalget 2018-19 (1. samling)
EUU Alm.del Bilag 35
Offentligt

Den 12. oktober 2018

MFVM 666

GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

om udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) xx/2018 af

dd.mm.2018 om ændring af gennemførelsesforordning 540/2011 for så vidt an-

går godkendelsesbetingelserne for aktivstoffet cyflumetofen (Komitesag)

KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen foreslår, at godkendelsen af aktivstoffet cyflumetofen ændres i henhold til forordning

1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler (komitesag). Hvis forslaget bliver vedtaget, vil det betyde, at

godkendelsesbetingelserne ændres for stoffet i bilag til Kommissionens forordning nr. 540/2011 af

25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009

for så vidt angår listen over godkendte aktivstoffer. For cyflumetofen foreslås det at begrænse an-

vendelsestidspunktet til perioden fra juli til september for at mindske risiko for udvaskning. Be-

grænsningen i anvendelsestidspunkt gælder ikke for anvendelser i væksthus, hvor afgrøden ikke er

sået direkte i jorden. Der er ingen økonomiske eller administrative konsekvenser for regioner, kom-

muner eller stat. Forslaget forventes sat til afstemning i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Føde-

varer og Foder den 22.

–

23. oktober. Det er ikke umiddelbart muligt at vurdere konsekvenserne af

forslaget for miljøbeskyttelsesniveauet i Danmark. Det vurderes, at der med de nye begrænsninger

er vist sikker anvendelse til de i EU ansøgte anvendelsesområder for aktivstoffet cyflumetofen. Rege-

ringen agter på den baggrund at støtte forslaget.

Baggrund

Kommissionen har fremlagt udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) xx/xx af

dd.mm.2018 om ændring af gennemførelsesforordning 540/2011 for så vidt angår godkendelsesbetin-

gelserne for aktivstoffet cyflumetofen.

Forslaget har hjemmel i forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler især artikel 21, som fast-

lægger, at Kommissionen kan tage godkendelsen af et aktivstof op til fornyet vurdering, hvis der fore-

ligger ny viden om stoffet.

Forslaget behandles i en undersøgelsesprocedure i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og

Foder. Afgiver Komitéen en positiv udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen forsla-

get. Afgiver Komitéen en negativ udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen ikke forsla-

get. Afgives der ikke nogen udtalelse med kvalificeret flertal, kan Kommissionen inden for to måneder

EUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 35: Notat om komitésag vedr. godkendelsesbetingelserne for aktivstoffet cyflumetofen

forelægge komitéen ændret forslag eller indenfor en måned forelægge forslaget for appeludvalget.

Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en negativ udtalelse om forslaget, kan Kommissionen

ikke vedtage forslaget. Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en positiv udtalelse, vedtager

Kommissionen forslaget. Afgiver appeludvalget ikke nogen udtalelse med kvalificeret flertal kan

Kommissionen på egen hånd vedtage forslaget.

Forslaget forventes sat til afstemning i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder den

22.

–

23. oktober.

Formål og indhold

Det foreløbige forslag drejer sig om ændring af godkendelsen af aktivstoffet cyflumetofen i henhold til

forordning om plantebeskyttelsesmidler. Det foreslås, at begrænse anvendelsestidspunktet til perioden

fra juli til september for at mindske risiko for udvaskning. Begrænsningen i anvendelsestidspunkt

gælder ikke for anvendelser i væksthus, hvor afgrøden ikke er sået direkte i jorden

Aktivstoffet er blevet vurderet af en medlemsstat, og vurderingen er derefter behandlet i mindre ek-

spertgrupper og endelig i arbejdsgrupper under Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet(EFSA),

hvor flere af medlemsstaternes pesticidmyndigheder har deltaget. Denne vurdering har resulteret i

ovennævnte forslag, der har til hovedformål at indskrænke godkendelsen af aktivstoffet i henhold til

forordning 1107/2009. EFSA har udarbejdet en konklusionsrapport over risikovurderingen for aktiv-

stoffet. Rapporten er tilgængelig på EFSA’s hjemmeside.

Ifølge Kommissionens udkast til vurderingsrapporten, der hører til forslaget, har vurderingen af aktiv-

stoffet ud fra de i bilag II angivne anvendelsesområder vist, at det kan antages, at aktivstoffet opfylder

betingelserne i artikel 4 stk. 1-3 i forordning 1107/2009 for godkendelse. Det vil sige, at det er vist, at

der ikke er uacceptable effekter for grundvandet.

Anvendelsesområder

Aktivstof

Cyflumetofen

Anvendelsesområde

Bekæmpelse af spindemider i prydplanter og planteskole-

kulturer

Når aktivstoffer er godkendt i henhold til forordning 1107/2009, er det efterfølgende en national opga-

ve at tage stilling til, om de plantebeskyttelsesmidler, aktivstoffet indgår i, kan godkendes til brug i det

pågældende land. Denne stillingtagen skal ske på grundlag af de såkaldte ”ensartede principper” samt

den viden om aktivstoffet, der er opnået ved vurderingen. Denne vurdering er sammenfattet på data-

blade i de vurderingsrapporter, som er knyttet til forordningsforslaget.

Når medlemsstaterne efterfølgende skal vurdere plantebeskyttelsesmidler indeholdende stoffet, skal

der ifølge udkastet til vurderingsrapporten for nogle stoffer tages særligt hensyn til visse risici. Det kan

for eksempel være risikoen for udvaskning til grundvandet af aktivstoffet og dets nedbrydningsproduk-

ter, risiko for vandmiljøet, eller risiko for sprøjteførere. Det vil endvidere være angivet, at der om nød-

vendigt skal indføres risikobegrænsende foranstaltninger.

Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.

EUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 35: Notat om komitésag vedr. godkendelsesbetingelserne for aktivstoffet cyflumetofen

Nærhedsprincippet

Der er tale om en gennemførelsesforanstaltning til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor regerin-

gens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.

Gældende dansk ret

Aktivstoffet cyflumetofen er tidligere godkendt i EU i henhold til forordning 1107/2009 om plantebe-

skyttelsesmidler, som er direkte gældende i Danmark.

Konsekvenser

Lovgivningsmæssige konsekvenser

Hvis forslaget bliver vedtaget, vil stoffet forsat være optaget på bilag til Kommissionens gennemførel-

sesforordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets

forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte aktivstoffer. Denne liste er di-

rekte gældende i Danmark, og der vil derfor ikke være lovgivningsmæssige konsekvenser af forslaget.

Der er ikke godkendt plantebeskyttelsesmidler med cyflumetofen i Danmark.

Økonomiske konsekvenser:

Forslaget har ingen væsentlige statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige eller

konsekvenser for EU’s budget. Forslaget skønnes ikke at have væsentlige

samfundsøkonomiske konse-

kvenser. Forslaget vil ikke have erhvervsøkonomiske konsekvenser.

Beskyttelsesniveauet og andre konsekvenser

Forslaget om ændring af godkendelsesbetingelserne for cyflumetofen påvirker miljøbeskyttelses ni-

veauet i Danmark neutralt, da ikke er godkendt plantebeskyttelsesmidler med cyflumetofen i Dan-

mark.

EU vurderingen har vist, at der ikke vist sikker anvendelse til de i EU ansøgte anvendelsesområder for

cyflumetofen med hensyn til mulig udvaskning til grundvandet af nedbrydningsprodukter. Der for

forslås anvendelsen begrænset for at beskytte grundvandet.

Høring

Sagen har været i høring i EU Miljøspecialudvalget.

Det Økologiske Råd mener, at et aktivstof som cyflumetofen, hvis nedbrydningsprodukter udgør en

risiko for grundvandsforurening, ikke bør godkendes. De ændrede globale nedbørsforhold som følge af

klimaændringerne medfører, at der kan optræde perioder med megen nedbør i Europa i den foreslåede

begrænsede anvendelsesperiode fra juli til september.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre medlemssta-

ter. På baggrund af tidligere afstemninger om lignende forslag er det usikkert, om der vil være et kvali-

ficeret flertal for forslaget blandt medlemsstaterne.

EUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 35: Notat om komitésag vedr. godkendelsesbetingelserne for aktivstoffet cyflumetofen

Regeringens foreløbige generelle holdning

Det vurderes, at der med de nye begrænsninger er vist sikker anvendelse til de i EU ansøgte anvendel-

sesområder for aktivstoffet cyflumetofen. Regeringen agter på denne baggrund at støtte forslaget om

ændring af godkendelsesbetingelserne for cyflumetofen.

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.