EUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 725: Notat om komitésag om maksimalgrænseværdier for rester af pesticidaktivstofferne cyflufenamid, fenbuconazol, fluquinconazol og tembotrion

Europaudvalget 2018-19 (1. samling)
EUU Alm.del Bilag 725
Offentligt

Den 4. juni 2019

MFVM 829

GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

om ændring af bilag II og III til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)

nr. 396/2005 med hensyn til maksimalgrænseværdier for rester af pesticidak-

tivstofferne cyflufenamid, fenbuconazol, fluquinconazol og tembotrion i eller på

specifikke produkter (komitésag)

KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen har fremsat forslag om ændringer vedrørende maksimalgrænseværdier for pesticid-

rester i bilag II og III til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 396/2005 for fire ak-

tivstoffer i en række afgrøder og i produkter af animalsk oprindelse (komitésag). Forslaget vedrører

ændringer af maksimalgrænseværdier på baggrund af revurderinger for stofferne cyflufenamid,

fenbuconazol, fluquinconazol og tembotrion. Ændringerne betyder, at der er maksimalgrænsevær-

dier, der sættes op, maksimalgrænseværdier, der sættes ned og nye maksimalgrænseværdier der

etableres. Der er gennemført risikovurderinger af den europæiske fødevaresikkerhedsautoritet (EF-

SA) for de anførte stoffer, og ændringerne vurderes at være sundhedsmæssigt acceptable af DTU

Fødevareinstituttet. DTU Fødevareinstituttet har også foretaget en vurdering af eventuelle kombina-

tionseffekter, som ikke giver anledning til sundhedsmæssige betænkeligheder. Forslaget forventes sat

til afstemning i den stående komité for planter, dyr, fødevarer og foder (SCoPAFF) den 13.-14. juni

2019. En vedtagelse af forslaget vurderes at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Danmark. Rege-

ringen agter på den baggrund at støtte forslaget. Det bemærkes, at regeringens holdning til forsla-

get ligger inden for de retningslinjer, som den tidligere regering i 2012 forelagde Folketingets føde-

vareordførere for behandling af komitésager om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for pesti-

cidrester.

Baggrund

Kommissionen har fremsat forslag til ændring af bilag II og III til Europa-Parlamentets og Rådets

forordning (EF) nr. 396/2005 af 23. februar 2005 om maksimalgrænseværdier for pesticidrester i eller

på vegetabilske og animalske fødevarer og foderstoffer og om ændring af Rådets direktiv 91/414/EØF

(herefter pesticidrammeforordningen).

Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 14, stk. 1, litra a og artikel 49, stk. 2 i pesticidrammeforord-

ningen

(EF) 396/2005.

EUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 725: Notat om komitésag om maksimalgrænseværdier for rester af pesticidaktivstofferne cyflufenamid, fenbuconazol, fluquinconazol og tembotrion

Forslaget behandles i en forskriftsprocedure med kontrol i den stående komité for planter, dyr, fødeva-

rer og foder (SCoPAFF). Såfremt der er kvalificeret flertal for forslaget, forelægger Kommissionen -

med henblik på legalitetskontrol - forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med

henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for tre måneder. Kommissionen vedtager forslaget,

såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget, eller ikke har udtalt sig inden for tidsfri-

sten. Opnås der ikke kvalificeret flertal i den stående komité, forelægger Kommissionen sagen for Rå-

det, der udtaler sig med kvalificeret flertal inden for to måneder. Kommissionen underretter samtidig

Europa-Parlamentet. Hvis Rådet vedtager forslaget eller ikke udtaler sig inden for fristen, skal forsla-

get sendes til Europa-Parlamentet til legalitetskontrol. Kommissionen vedtager forslaget, hvis Europa-

Parlamentet ikke inden for en frist på fire måneder har gjort indsigelse mod forslaget.

Forslaget forventes at komme til afstemning i den stående komité for planter, dyr, fødevarer og foder

(SCoPAFF) den 13.

–

14. juni 2019.

Formål og indhold

Generelt om ændringer af maksimalgrænseværdier for pesticidrester

Maksimalgrænseværdier for pesticidrester i fødevarer er fastsat i pesticidrammeforordningens bilag II

for de aktivstoffer, der allerede er fuldt evaluerede i forbindelse med godkendelse eller ikke-

godkendelse som pesticidaktivstoffer (Europa Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009).

Maksimalgrænseværdier er fastsat i bilag III for de aktivstoffer og afgrøder, der endnu ikke er færdig-

evaluerede med hensyn til alle anvendelser og resulterende restindhold; der er dog foretaget en

sundhedsmæssig vurdering af alle maksimalgrænseværdier i bilag III.

For nogle pesticider vurderes det ikke nødvendigt at fastsætte maksimalgrænseværdier, fordi et even-

tuelt restindhold efter anvendelse af pesticiderne ikke vurderes at have en sundhedsmæssig risiko.

Disse stoffer opføres på en liste i pesticidrammeforordningens bilag IV. Pesticider, hvor alle maksi-

malgrænseværdier fastsættes på detektionsgrænsen, opføres på bilag V.

Når der er indgivet en ansøgning om en konkret anvendelse af et pesticid i EU, gennemføres der i EU

en konkret risikovurdering. På den baggrund fastlægges specifikke maksimalgrænseværdier for pesti-

cidrester i bestemte afgrøder. Så længe der ikke er fastlagt en maksimalgrænseværdi på baggrund af

konkrete anvendelser af et pesticid, gælder den automatisk fastsatte analytiske detektionsgrænse på

0,01 mg/kg for afgrøde-pesticid-kombinationen. Dette er udtryk for en 0-tolerance, idet det pågæl-

dende pesticid ikke må kunne måles i afgrøden. Undtagelsen for dette generelle princip, er pesticider,

som opføres på bilag IV.

Ansøgninger om fastsættelse af en ny maksimalgrænseværdi på baggrund af anvendelse i EU eller

import af fødevarer, der indeholder rester af stoffet, bliver i første omgang evalueret af en medlemsstat

i EU. Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) foretager herefter en videnskabelig

sundhedsmæssig vurdering af disse forslag til ændringer af maksimalgrænseværdier.

En maksimalgrænseværdi for pesticidrester kan, efter den fornødne konkrete risikovurdering i EU,

indføres eller ændres på baggrund af:

1) Nye anvendelser af pesticidmidler i EU, for eksempel anvendelse af nye pesticider, udvidet anven-

delse til andre afgrøder af et allerede godkendt pesticid eller ændret anvendelse af et pesticid på en

afgrøde.

2) Importtolerancer, ansøgninger fra tredjelande for fødevarer, der indføres til EU, og hvor der ikke

allerede er fastsat en dækkende EU-grænseværdi for restindholdet af pesticider.

3) Revurdering af maksimalgrænseværdierne på baggrund af for eksempel planlagt revurdering af

pesticidet, nye oplysninger om toksikologi eller en tilbagekaldelse af eksisterende godkendelser.

EUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 725: Notat om komitésag om maksimalgrænseværdier for rester af pesticidaktivstofferne cyflufenamid, fenbuconazol, fluquinconazol og tembotrion

4) Implementering af Codex-grænseværdier i EU - tilpasning af EU-maksimalgrænseværdier til de

maksimalgrænseværdier, der er fastsat af Codex Alimentarius (FAO

–

Food and Agriculture Orga-

nization/WHO

–

World Health Organization).

5) Andre særlige forhold, for eksempel at stoffet forekommer som miljøforurening.

Kommissionens forslag

Kommissionen foreslår på baggrund af videnskabelige risikovurderinger fra EFSA, at bilag II og III

ændres med hensyn til maksimalgrænseværdier for stofferne cyflufenamid, fenbuconazol, fluquinco-

nazol og tembotrion.

De væsentligste ændringer af maksimalgrænseværdier i forslaget og baggrunden for disse fremgår af

nedenstående skema. I skemaet refereres der

i kolonnen ”Baggrund for ændring” til ovenstående liste

over baggrund for ændring af maksimalgrænseværdier for pesticidrester.

Pesticid

Produkter

Foreslåede ændringer

Baggrund

for æn-

dring

Cyflufenamid

Kernefrugter, blommer,

druer, sød peberfrugt,

agurker og artiskokker.

Drueagurker/asieagurker,

rug og hvede.

Tomater, meloner og

græskar, boghvede og

andre pseudokornarter.

Ferskner, blommer, dru-

er, agurker, courgetter,

meloner og græskar.

Grapefrugter, appelsiner,

abrikoser, blåbær, mango-

frugter og tomater.

Citroner, limefrugter,

mandariner, bananer,

drueagurker/asieagurker,

solsikkefrø og rapsfrø.

Æbler, pærer, kvæder,

mispel, japanmi-

spel/loquat, ferskner,

spisedruer, druer til vin-

fremstilling, rug, hvede,

sukkerroerødder og pro-

dukter af animalsk oprin-

delse.

Forskellige produkter af

animalsk oprindelse.