EUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 125: Spm. om hvorvidt der er andre EU-lande, der i lighed med Republikken Irland har et jus soli-princip, til udlændinge- og integrationsministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2018-19 (1. samling)
EUU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Europaudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Europaudvalget har den 11. januar 2019 stillet følgende spørgsmål nr. 125 (alm.

del) efter ønske fra Kenneth Kristensen Berth (DF) til udlændinge- og

integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 125:

Vil ministeren oplyse, hvorvidt der er andre EU-lande, der i lighed med

Republikken Irland har et

jus soli-princip

som det der var gældende i The Irish

Nationality and Citizen Act frem til 2004, og derved tilkendte statsborgerskab til

alle personer født i landet uanset forældrenes nationalitet?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet

bidrag fra de danske ambassader i de øvrige EU-lande. Udlændinge- og

Integrationsministeriet har forstået spørgsmålet således, at der spørges til

automatisk erhvervelse af indfødsret på baggrund af

jus soli-princippet.

Det fremgår af bidrag fra den danske ambassade i Dublin, Irland, at:

Det e ko ekt, so a gi et i EEU al . del. spg.

princippet var gældende i Irland indtil 2004.

5, at

jus soli-

7. februar 2019

Indfødsret

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2019 - 896

630764

Hvor princippet indtil 1999 havde været gældende ved almindelig

lov, blev det i 1999 indskrevet i den irske forfatning. Det var derfor

også nødvendigt at gennemføre en folkeafstemning for at afskaffe

princippet. Ved afstemningen i juni 2004 stemte 79% for

ændringen og 21% imod.

Baggrunden for ændringen i 2004 var, at

jus soli-princippet

virkede

som en pull-faktor for tredjelandsstatsborgere til Irland. Mange

vordende mødre rejste til Irland

–

og hvis først barnet var født i

Irland og dermed havde opnået irsk statsborgerskab, kunne barnets

forældre ikke udsendes af Irland (dette spørgsmål blev prøvet ved

EU-domstolen).

Side

1/9

EUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 125: Spm. om hvorvidt der er andre EU-lande, der i lighed med Republikken Irland har et jus soli-princip, til udlændinge- og integrationsministeren, kopi til udenrigsministeren

Nu skal barnets mor eller far være irske statsborgere, hvis barnet

ved fødslen skal opnå irsk statsborgerskab. For udlændinge med

fast bopæl i Irland (minimum 3 år) kan der søges om

stats o ge ska til a et.

Ambassaderne i Tallinn, Estland, Riga, Letland, Haag, Nederlandene, Bukarest,

Rumænien, Wien, Østrig, og Stockholm, Sverige har oplyst, at der i Estland,

Letland, Nederlandene, Rumænien, Østrig og Sverige ikke erhverves

statsborgerskab efter

jus soli-princippet:

Ambassaderne i Athen, Grækenland, og i Wien, Østrig, har, som sideakkrediteret

for Cypern og Slovenien, oplyst, at der i Cypern og Slovenien ikke erhverves

statsborgerskab efter

jus soli-princippet.

Det fremgår af bidrag fra den danske ambassade i Bruxelles, Belgien, bl.a., at:

. I he hold til a t.

i den

belgiske nationalitetslovgivning (code

de la nationalité belge) kan et barn, som fødes i Belgien af statsløse

forældre eller af forældre, for hvem det er umuligt at videregive

deres nationalitet til barnet, tildeles belgisk nationalitet. I tilfælde

hvor det på et senere tidspunkt opdages, at barnet måtte have ret

til en anden nationalitet, vil den belgiske nationalitet blive trukket

tilbage.

2. I henhold til art. 11 i den belgiske nationalitetslovgivning kan et

barn, som er født i Belgien tildeles belgisk nationalitet, hvis en af

barnets forældre:



selv er født i Belgien



og har haft fast bopæl i Belgien i mindst fem år ud af de ti

år som ledt op til barnets fødsel

eller hvis barnet adopteres af en udlænding, som:



er født i Belgien



og har haft fast bopæl i Belgien i mindst fem år ud af de ti

år som ledt op til adoptionen

Det fremgår af bidrag fra den danske ambassade i Sofia, Bulgarien, bl.a., at:

Den bulgarske forfatning (Art. 25) og Lov om Bulgarsk

Statsborgerskab (Kapitel 2, par. II, art. 10 og 11) bestemmer, at

bulgarsk statsborgerskab efter

jus-soli-princippet

kan erhverves af

enhver person, der er født i Bulgarien, hvis personen ikke erhverver

andet statsborgerskab ved fødslen. Et barn, fundet i Bulgarien,

regnes som født i Bulgarien, hvis barnets forældre er ukendte.

Side

2/9

Det fremgår af bidrag fra den danske ambassade i Helsinki, Finland, bl.a., at:

A child does not automatically acquire Finnish citizenship by being

o i the ou t ega dless of its pa e ts’

nationality.

According to the Finnish Nationality Act (Chapter 2, Section 9), a

child acquires Finnish citizenship by birth only if:

1) the mother is a Finnish citizen;

2) the father is a Finnish citizen; and

a is a ied to the hild’s othe ; o

the hild is o

i Fi la d a d the a ’s

paternity of the child is established;

3) the father is dead, but was a Finnish citizen at the time of his

death; and

a) was married to the

hild’s othe ; o

the hild is o

i Fi la d a d the a ’s

paternity of the child is established; or

4) the child is born in Finland and does not acquire the citizenship

of any foreign State at birth, and does not even have a secondary

right to acquire the citizenship of any other foreign State.

A child who is born in Finland acquires Finnish citizenship through

the place of birth if his or her parents have refugee status in Finland

or if they have otherwise been provided protection against the

authorities of their State of nationality. An additional requirement

is that the hild does ot a ui e eithe pa e t’s itize ship e ept

through

egist atio of the hild’s i th ith the autho it of the

pa e t’s State of atio alit , o th ough a othe

procedure

requiring the assistance of the authorities of this State. If the

protection referred to above was given to only one of the parents,

it is also e ui ed that the hild does ot a ui e the othe pa e t’s

citizenship by birth nor has even a secondary right through birth to

acquire it.

According to the Act (Chapter 2, section 12) a child who was born in

Finland to parents with unknown citizenship is considered a Finnish

citizen as long as he or she has not been established as a citizen of

a foreign State. The same applies to a child who was born out of

wedlock to a mother with unknown citizenship. If the child has

been established as a citizen of a foreign State only after he or she

has reached the age of five, the child retains Finnish citizenship,

however.

Det fremgår af bidrag fra den danske ambassade i Paris, Frankrig, bl.a., at:

De f a ske lo gi i g i deholde fo skellige ulighede

erhvervelse af fransk statsborger efter

jus soli-princippet:

Side

3/9



Enkelt

jus soli-princip:

Et barn, der er født i Frankrig af to

statsløse forældre (art. 19-1 i den franske civillovbog (code

civil)).

Dobbelt

jus soli-princip:

Et barn, der er født i Frankrig, hvis

mindst en forælder også selv er født i Frankrig (dvs. uanset

forælderens statsborgerskab ved barnets fødslen) (art. 19-3

i den franske civillovbog (code civil)).

Derudover erhverver hver person, der er født i Frankrig af

to udenlandske forældre, ved 18-års fødselsdagen

(automatisk) det franske statsborgerskab, hvis personen på

dette tidspunkt er bosat i Frankrig og har opholdt sig i

landet uafbrudt i mindst fem efter at have fyldt 11 år (art.

21-7 i den franske civillovbog (code civil)).

Det fremgår af bidrag fra den danske ambassade i Athen, Grækenland, bl.a., at:

Et ude la dsk a født i G æke land

erhverver græsk indfødsret

ved fødslen under forudsætning af, at én af forældrene har haft

lovligt ophold i landet i 5 sammenhængende år inden barnets

fødsel.

Det fremgår af bidrag fra den danske ambassade i Rom, Italien, bl.a., at:

Jus soli-princippet

a e des … , h is a e født i Italie af

statsløse eller ukendte forældre, eller hvis forældrene, i henhold til

lovgivningen i deres hjemland, ikke kan videregive deres

stats o ge ska til a et.

Det fremgår af bidrag fra den danske ambassade i Zagreb, Kroatien, bl.a., at:

A assade

ettet he e delse til he

udenrigsministerium, som henviser til den kroatiske

statsborgskab (senest revideret i 2015), hvori det af

fremgår, at statsborgerskab kan opnås på baggrund af

kriterier (oversat fra kroatisk):

æ e de

lov om

artikel 3

følgende

Side

4/9

1) By origin

2) By birth on the Croatian territory

3) By naturalisation

4) By international agreements

Af artikel 7, der specificerer kravene til pkt. 2 i art. 3, fremgår det,

at: [a] Child born or found on the territory of the Republic of

Croatia acquires Croatian citizenship if both its parents are

unknown, of unknown citizenship or without citizenship. Croatian

itize ship ill ease i ase it’s dete i ed that oth pa e ts a e

foreign citizens before the age 14.

Det fremgår af bidrag fra den danske ambassade i Vilnius, Litauen, bl.a., at:

On regulation of the problems of the citizenship of children in

Lithuania, a priority is provided to the right of blood principle (jus

sanguinis),

i.e. a child acquires the citizenship of the parents,

independently on the place of birth (within the territory of

Lithuania or out of it).

The cases when a child acquires the citizenship of Lithuania by birth

independently on the state of birth include:

1. Both parents of the child are citizens of Lithuania;

2. One of the parents of the child is a citizen of Lithuania;

3. One of the parents of the child was a citizen of Lithuania;

however, he (she) died prior to birth of the child;

4.The parents of the child are stateless persons and permanently

reside in Lithuania and the child had not acquired a citizenship of

another state;

5. The father or the mother of the child is a stateless person that

permanently resides in Lithuania and one of the parents of the

child is unknown and the child had not acquired a citizenship of

another state.

Det fremgår af bidrag fra ambassaden i Bruxelles, Belgien, der er sideakkrediteret

for Luxembourg, bl.a., at:

O tai i g of Lu e ou g atio alit e lege o

jus soli-principle:

Luxembourgish nationality is granted at birth to all minors

born in Luxembourg with one or more biological or adoptive

parents who were also born in Luxembourg (article 4 of the

modified law of 8 March 2017 on Luxembourg nationality).

Side

5/9

Luxembourgish nationality is granted to all children born in

Luxembourg with non-Luxembourgish biological or non-

Luxembourgish adoptive parents when they turn 18, provided that

their legal and usual place of residence was located in Luxembourg

throughout the 5 consecutive years immediately preceding their

18th birthday (article 85 of the modified law of 8 March 2017 on

Luxembourg nationality).

Det fremgår af bidrag fra ambassaden i Rom, Italien, der er sideakkrediteret for

Malta, bl.a., at:

Jus soli-princippet

finder som udgangspunkt ikke anvendelse i

Malta, på nær for nyfødte hittebørn, der opnår maltesisk

statsborgerskab indtil deres eventuelle andet statsborgerskab er

fastslået.

Det fremgår af bidrag fra ambassaden i Warszawa, Polen, bl.a., at:

Jus soli-princippet

finder

…

anvendelse i særlige

undtagelsestilfælde: Hvis et barn fødes (eller findes) i Polen med

ukendte forældre, eller hvis forældrene er statsløse eller har et

ikke-defineret

statsborgerskab

(eks.

fra

det

tidligere

Sovjetunionen).

Det fremgår af bidrag fra ambassaden i Lissabon, Portugal, bl.a., at:

Iflg. Lo o Stats o ge ska a t. . stk. f et agtes ø født på

portugisisk territorium af udenlandske forældre som portugisisk af

oprindelse, såfremt forældrene 1) ikke er i tjeneste hos det

respektive oprindelsesland, 2) ikke erklærer, at de ikke ønsker at

være portugisiske, 3) og den ene forælder har haft lovligt ophold i

Portugal i mindst to år. Børn født statsløse på portugisisk

territorium betragtes ligeledes som portugisiske af oprindelse. Der

omtales ingen proces for erhvervelse af denne type

stats o ge ska .

Det fremgår af bidrag fra ambassaden i Wien, Østrig, der er sideakkrediteret for

Slovakiet, bl.a., at:

If a hild is o i the te ito

of the Slovak Republic and for

some reason does not automatically acquire another citizenship of

his/her parents (who are not Slovak citizens), ius soli is applied - i.e.

the child acquires Slovak citizenship (parents have no citizenship or

their state provides the citizenship only through birth on its

territory, etc.).

Side

6/9

Det fremgår af bidrag fra ambassaden i Madrid, Spanien, bl.a., at:

Det spanske Justitsministerium har over for ambassaden

bekræftet, at spansk statsborgerskab erhverves efter

jus-sanguinis

princippet. I den spanske Civilproceslov § 17 angives i hvilke

tilfælde princippet finder anvendelse:

Oprindelige spaniere er:

…



De, der er født i Spanien af udenlandske forældre, hvis

mindst én af forældrene er født i Spanien (børn af

diplomater er undtaget).



De, der er født i Spanien af udenlandske forældre, hvis

begge er statsløse eller hvis lovgivningen i forældrenes land

ikke tildeler barnet statsborgerskab.



Børn, der er født i Spanien af ukendte forældre.

Mindreårige, hvis første kendte opholdssted er på spansk

territorium,

a tages fo fødte i Spa ie .

Det fremgår af bidrag fra ambassaden i London, Storbritannien, bl.a., at:

Ma e født itisk h is i dst é af fo æld e e oede i UK, da

a et le født OG a itisk stats o ge elle e settled i UK.

Settled

der man kan bo og opholde sig i UK uden

restriktioner.

Dette inkluderer personer, der har opnået en af følgende:



Right of A ode



I defi ite lea e to e ai



Settled status u de det e EU Settle e t S he e



Pe a e t opholdstilladelse

Det fremgår af bidrag fra ambassaden i Prag, Tjekkiet, bl.a., at:

Tjekkisk stats o ge ska e h e es efte

jus soli-princippet

udelukkende i tilfælde, hvor et barn er født i Tjekkiet af to statsløse

forældre, og mindst én af dem ved barnets fødsel har haft

opholdstilladelse i Tjekkiet med mindst 90 dage varighed.

Ligeledes anses hittebarn, som bliver fundet i Tjekkiet, indtil andet

opl ses, so ha e de tjekkisk stats o ge ska .

Side

7/9

Det fremgår af bidrag fra ambassaden i Berlin, Tyskland, bl.a., at:

So supple e t til

jus sanguinis-princippet

har

jus soli-princippet

været i kraft i Tyskland siden 1. januar 2000. Dermed er ikke kun

forældrenes

nationalitet

bestemmende

for

barns

statsborgerskab, men også fødselsstedet.

Også når ingen af forældrene er tyske statsborgere gælder

følgende:

Når et barn fødes i Tyskland, bliver barnet automatisk tysk

statsborger, når visse særlige forudsætninger* er opfyldt. Hvis

faren eller moren opfylder disse forudsætninger, er der ikke behov

for yderligere ansøgninger. Barnet bliver automatisk tysk

statsborger.

Der gælder dog følgende regler for et "jus-soli-barn": Barnet

erhverver ved sin fødsel i de fleste tilfælde pga.

jus sanguinis-

princippet i tilgift det eller de statsborgerskab, som dets

udenlandske forældre besidder. Barnet er da i besiddelse af flere

statsborgerskab. Barnet kan beholde sit tyske statsborgerskab ved

siden af forældrenes statsborgerskab, hvis:



Det drejer sig EU-borgere eller schweiziske statsborgere

eller



hvis barnet er opvokset i Tyskland. Dette er tilfældet, hvis

barnet indtil dets 21. livsår

har levet mindst otte år i Tyskland eller

har gået i skole i Tyskland i mindst seks år eller

har afsluttet sin skole i Tyskland eller taget en

erhvervsuddannelse eller

har sammenlignelige bånd til Tyskland, hvor et valg

mellem de bestående statsborgerskab ville betyde

en uforholdsmæssig byrde (optionspligten).

Hvis barnet ikke er opvokset i Tyskland, indtræder optionspligten. Det

unge menneske skal da efter sin 21. års fødselsdag beslutte, om

han/hun vil beholde sit tyske eller sit udenlandske statsborgerskab.

*Forudsætningerne for forældrene er:

På tidspunktet for barnets fødsel skal mindst en af forældrene:



Have haft sædvanligt og lovligt ophold i Tyskland i otte år og



Have permanent gyldig opholdstilladelse eller opholdstilladelse

begrundet i aftalen om den frie bevægelighed mellem EU og

Schweiz.

Permanent opholdstilladelse har fx:

Side

8/9



Personer med tilladelse til permanent bosætning eller en

tilladelse til permanent ophold i Tyskland iht. den nationale

lovgivning.

EU-borgere i rammen af den frie bevægelighed og ligestillede

statsborgere fra Island, Liechtenstein eller Norge så vel som

deres familiemedlemmer og partner.

Tyrkiske arbejdstagere og deres familiemedlemmer, hvis

opholdsret er begrundet i associeringsaftalen mellem EU og

T kiet.

Det fremgår af bidrag fra ambassaden i Budapest, Ungarn, bl.a., at:

[I] isse u dtagelse [gø a ] ug af

jus soli-princippet:



Et barn der er født i Ungarn, hvis forældre er statsløse og

bor i Ungarn, erhverver ungarsk statsborgerskab.



Et barn der findes i Ungarn, hvis forældre er ukendte,

e h e e u ga sk stats o ge ska .

Inger Støjberg

Louise Hauberg Wilhelmsen

Side

9/9