Europaudvalget 2018-19 (1. samling)
EUU Alm.del
Offentligt
2021316_0001.png
Folketingets Europaudvalg
ERHVERVSMINISTEREN
Besvarelse af spørgsmål 149 alm. del stillet af udvalget den 29. januar
2019 efter ønske fra Søren Søndergaard (EL).
Spørgsmål:
Ministeren bedes oplyse, om Danmark i overensstemmelse med EU-retten
kan kræve, at alle danske butikker, som modtager betaling med Visa-kort,
også skal tage imod betaling med dankort.
Svar:
Jeg har forelagt spørgsmålet for Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, der
har oplyst følgende, som jeg kan henholde mig til:
”Hvis en forretning ønsker at modtage et betalingskort, så forudsætter det
generelt, at forretningen indgår en (kommerciel) aftale med en kortindlø-
ser. En forretning kan således ikke egenhændigt beslutte, hvilke kort for-
retningen kan modtage, da forretningen skal indgå aftale med indløseren
af de(t) kort, som forretningen ønsker at modtage.
Forhold om betalingskort er blandt andet reguleret i Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EU) 2015/751 af 29. april 2015 om interbankgeby-
rer for kortbaserede betalingstransaktioner (herefter ”interbankgebyrfor-
ordningen”).
Det forhold, at en medlemsstat kræver, at en butik skal modtage betaling
med et bestemt betalingsvaremærke, når butikken også modtager betaling
med et andet bestemt betalingsvaremærke, er ikke
direkte
reguleret i in-
terbankgebyrforordningen.
Interbankgebyrforordningen indeholder til gengæld et forbud mod, at be-
talingskortordninger og betalingstjenesteudbyder forpligter betalingsmod-
tagere, som accepterer kortbaserede betalingsinstrumenter udstedt af én
udsteder, til også at acceptere andre kortbaserede betalingsinstrumenter
udstedt inden for rammerne af den samme betalingskortordning (fx to
typer af Visa-kort inden for Visa-betalingskortordningen, det kunne fx
være et Visa debet kort og et Visa kredit kort). [
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
33 92 33 50
Fax.
33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
[email protected]
www.em.dk
EUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 149: Spm. om, hvorvidt Danmark kan kræve, at alle danske butikker, som modtager betaling med Visa-kort, også skal tage imod betaling med dankort, til erhvervsministeren, kopi til udenrigsministeren
2/2
Det bemærkes i den sammenhæng, at interbankgebyrforordningen er en
bindende retsakt og direkte anvendelig i alle EU's medlemsstater. En for-
ordning skal følges i alle enkeltheder i hele EU. En forordning er en total-
harmonisering (maksimumsharmonisering), medmindre andet fremgår
eller kan fortolkes af forordningen. Endvidere har medlemsstaterne pligt
til at samarbejde loyalt med EU om gennemførelse af EU-retten, jf. artikel
4, stk. 3 i Traktaten om Den Europæiske Union.
På de områder, som interbankgebyrforordningen regulerer, kan der derfor
ikke umiddelbart indføres strammere national lovgivning, medmindre det
konkret fremgår af forordningen, at der nationalt kan eller skal fastsættes
yderligere regler på området, eller hvis der fx er flere alternative ordnin-
ger, som medlemsstaten kan vælge imellem.
Det er i forlængelse heraf Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vurde-
ring, at det kan være i strid med Danmarks EU-retlige forpligtelser, hvis
Danmark kræver, at alle danske butikker, som modtager betaling med
Visa-kort, også skal tage imod betaling med Dankort. Det er dog i sidste
ende op til domstolene at træffe afgørelse om, hvordan EU-reglerne skal
fortolkes.”
Med venlig hilsen
Rasmus Jarlov