EUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 15: Spm. om, hvorvidt den danske stat, regionerne eller kommunerne i forbindelse med offentlige udbud i overensstemmelse med EU-retten kan fravælge selskaber, som gennem deres afdelinger i andre lande er involveret i overvågningsopgaver i områder, som ifølge international lov er ulovligt besatte områder, til erhvervsministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2018-19 (1. samling)
EUU Alm.del
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

26. oktober 2018

Besvarelse af spørgsmål 15 alm. del stillet af udvalget den 3. oktober

efter ønske fra Søren Søndergaard (EL).

Spørgsmål:

Ministeren bedes oplyse, om den danske stat, regionerne eller kommuner-

ne i forbindelse med offentlige udbud i overensstemmelse med EU-retten

kan fravælge selskaber, som gennem deres afdelinger i andre lande er

involveret i overvågningsopgaver i områder, som ifølge international lov

er ulovligt besatte områder.

Svar:

Jeg har forelagt spørgsmålet for Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, der

oplyser følgende:

”Udbudsloven

indeholder en række udelukkelsesgrunde, hvorved ordre-

givende myndigheder kan - og i visse situationer skal - udelukke virk-

somheder fra at deltage i udbuddet, når virksomheden har begået handlin-

ger omfattet af udelukkelsesgrundene. Listen over udelukkelsesgrunde er

som udgangspunkt udtømmende, og der kan som følge heraf som ud-

gangspunkt ikke ske udelukkelse baseret på andre grunde.

Udelukkelsesgrunde indeholder ikke en eksplicit mulighed for at udeluk-

ke virksomheder, der gennem deres afdelinger har været involveret i

overvågningsopgaver i områder, der ifølge international lov er ulovligt

besatte områder.

Dog indeholder udbudsloven en udelukkelsesgrund, hvorved ordregivere

kan udelukke virksomheder, hvis de i forbindelse med udøvelsen af deres

erhverv har begået alvorlige forsømmelser, der sår tvivl om virksomhe-

dens integritet. Det vil i denne forbindelse være en konkret vurdering,

hvorvidt der er begået en alvorlig forsømmelse. Alvorlige forsømmelser

vil ofte være konkrete lovovertrædelser.

Det fremgår af lovbemærkningerne til bestemmelsen, at alvorlige for-

sømmelser eksempelvis kan være manglende overholdelse af miljømæs-

sige eller sociale forpligtelser.

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

DK - 1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

EUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 15: Spm. om, hvorvidt den danske stat, regionerne eller kommunerne i forbindelse med offentlige udbud i overensstemmelse med EU-retten kan fravælge selskaber, som gennem deres afdelinger i andre lande er involveret i overvågningsopgaver i områder, som ifølge international lov er ulovligt besatte områder, til erhvervsministeren, kopi til udenrigsministeren

2/2

Dernæst vil det også kræve, at forsømmelsen sår tvivl om virksomhedens

integritet. Det vil ligeledes bero på en konkret vurdering, hvorvidt der er

tale om en forsømmelse, som påvirker virksomhedens troværdighed i

forhold til at udføre sit erhverv.

Det er ordregiveren, der har bevisbyrden for, at virksomheden har begået

alvorlige forsømmelser der sår tvivl om virksomhedens integritet. Det

fremgår af lovbemærkningerne til bestemmelsen, at det kan være til-

strækkeligt for at løfte bevisbyrden, hvis ordregiveren kan påvise, at virk-

somheden er dømt ved en endelig dom, en vodgiftskendelse eller en ken-

delse fra et domstolslignende administrativt nævn.

Som følge heraf kan det i visse situationer være muligt at udelukke virk-

somheder, hvis ordregiveren påviser, at virksomheden har foretaget en

lovovertrædelse (eller andre former for fejl eller forsømmelser), der er

knyttet til overvågningsopgaver i besatte områder. Det er dog en betingel-

se, at lovovertrædelsen kan karakteriseres som en alvorlig fejl eller for-

sømmelse, der sår tvivl om virksomhedens integritet. Det kan på bag-

grund af de foreliggende oplysninger ikke besvares generelt, om handlin-

ger knyttet til overvågningsopgaver er lovovertrædelser eller på andre

måder kan karakteriseres som alvorlige fejl eller forsømmelser. Derud-

over vil det også være en konkret vurdering, om en specifik handling sår

tvivl om virksomhedens integritet, og derfor kan spørgsmålet ikke besva-

res generelt.”

Med venlig hilsen

Rasmus Jarlov