kom (2018) 0461 - Bilag 2: Kopi af GRU alm. del - svar på spm. 4 om, hvilke tiltag regeringen vil foretage for at fastholde det nuværende buget på partnerskabsaftalen mellem EU og Grønland, fra udenrigsministeren

Europaudvalget 2018-19 (1. samling)
KOM (2018) 0461 Bilag 2
Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Grønlandsudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Bilag

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2017 - 38554

ANA

02-11-2018

GRU alm. del

–

svar på spørgsmål 4 fra Aaja Chemnitz Larsen

stillet den 10. oktober 2018 til udenrigsministeren.

Spørgsmål

EU er ved at forhandle sit budget for 2021-2027. I seneste udspil til

budgettet lægges der op til en nedskæring på 22 mio. euro, svarende til

165 mio. kroner, til partnerskabsaftalen mellem EU og Grønland. Der er

tale om midler, som understøtter Grønlands Selvstyres

uddannelsesindsats. Midlerne overføres til puljer, som OLT-lande kan

søge. Alt i alt er det en klar forringelse af Grønlands partnerskabsaftale

med EU. Hvilke tiltag vil Regeringen konkret foretage for at fastholde

det nuværende budget?

Svar

Kommissionen har fremlagt et forslag til en samlet retsakt for

samarbejdet med oversøiske lande og territorier, herunder Grønland.

Kommissionen lægger op til et samlet budget for retsakten på 500 mio.

euro, hvoraf 225 mio. euro

–

svarende til 45 pct.

–

er øremærket til

Grønland i perioden 2021-2027.

For at sammenligne med den nuværende budgetperiode kan beløbene fra

den nuværende og kommende budgetperiode omregnes til 2018-priser.

2018-priser er det samlede budget for den kommende budgetperiode 444

mio. euro, hvoraf ca. 200 mio. euro er øremærket til Grønland. I

indeværende MFF-periode har Grønlandsbeslutningen fået allokeret 222

mio. euro ud af 594 mio. euro, og der er således tale om et realt fald i

bevillingen på 22 mio. euro

jf. tabel 1.

Samtidig er der tale om en

fastholdelse af Grønlandsbeslutningens relative andel på 45 pct. af de

De følgende beløb i svaret er i 2018-priser med mindre andet er angivet

kom (2018) 0461 - Bilag 2: Kopi af GRU alm. del - svar på spm. 4 om, hvilke tiltag regeringen vil foretage for at fastholde det nuværende buget på partnerskabsaftalen mellem EU og Grønland, fra udenrigsministeren

samlede OLT-midler.

Forslaget lægger således ikke op til, at Grønland

får en mindre andel af de samlede midler. Der er derimod tale om, at den

samlede allokering af midler til Grønland og til OLT’erne er gået ned.

Det bemærkes, at de øvrige 12 oversøiske lande og territorier

tilsammen

foreslås tildelt ca. 141 mio. euro til bilaterale programmer og ca. 59 mio.

euro til regionale programmer.

Det reale fald skal også ses i lyset af, at Grønland som noget nyt får

adgang til en række puljer til bl.a. nødhjælpsforanstaltninger og

interregionale programmer, der beløber sig til i alt ca. 45 mio. euro, som

ligger ud over de øremærkede midler til Grønlandsbeslutningen. Det er

på nuværende tidspunkt uvist hvor stor en andel af de fælles midler, som

Grønland kan forvente at hjemtage, da det også vil komme an på, at

Grønland selv søger disse midler. Midlerne er som indikeret nye

finansieringspuljer, som Grønland kan søge.

Tabel 1

Udvikling i støtten til de øversøiske lande og territorier (OLT), herunder Grønland

Mio. euro, 2018-priser

2014-2020

2021-2027

Forskel (euro)

Forskel (pct.)

Samlet til OLT’erne

- Herunder

Grønlandsbeslutningen

594

222

444

200

-150

-22

-25,3

-9,9

Anm: Egne beregninger

Kilde: The Overseas Association Decision (2014-2020) & KOM (2018) 321

Til tabel 1 bemærkes, at faldet i den samlede støtte til OLTerne skal ses i

lyset af, at den nuværende budgetperiode også omfatter støtte til de

britiske OLTer, der ikke vil være omfattet af ordningen i den kommende

budgetperiode.

Sammenlægningen af OLT-ordningen og Grønlandsbeslutningen sker

som led i en overordnet øvelse, hvor finansieringsinstrumenter

sammenlægges for at sikre mere effektiv og bedre implementering. Et

forhold der også har til hensigt at komme Grønland til gavn i

samarbejdet med EU.

Dette udregnet ud fra løbende priser. Det bemærkes endvidere, at et estimat for de britiske OLTers

andel (95 mio. euro, løbende priser) af de samlede OLT-midler (583 mio. euro, løbende priser) er

undtaget fra beregningen af Grønlandsbeslutningens relative andel i nuværende budgetperiode for at

muliggøre en sammenligning med den kommende budgetperiode, hvor de britiske OLTer ikke vil få

midler.

Der forestår meget vanskelige forhandlinger om budgettet for den

kommende budgetperiode (MFF, 2021-2027)

–

også ift.

Grønlandsbeslutningen, da der kan være modsatrettede interesser blandt

EU-medlemsstaterne. Forhandlingerne om den næste MFF er særligt

komplekse og konfliktfyldte i lyset af Storbritanniens udtræden af EU,

der efterlader et betydeligt finansieringsgab. Set i lyset heraf, har

Regeringen og Naalakkersuisut igennem længere tid arbejdet intensivt

sammen og gennemført en række aktiviteter og møder i Bruxelles for at

sikre opbakning til Grønlandsbevillingen. At det i Kommissionens

forslag er lykkedes at bevare Grønlands store relative andel af de samlede

midler, ses som et positivt resultat heraf.

Regeringen anerkender fuldt ud, at støtten er meget vigtig for Grønland,

og ikke mindst den grønlandske uddannelsessektor. Regeringen vil

fortsætte det intensive lobby- og forhandlingsarbejde

–

i fortsat tæt

koordination og samarbejde med Naalakkersuisut

–

for at sikre det bedst

mulige resultat for Grønland i lyset af den vanskelige

forhandlingssituation.

Med venlig hilsen

Anders Samuelsen