kom (2018) 0322 - Endeligt svar på spørgsmål 44: Spm. om Kommissionens MFF-forslag af 27. maj 2020 og om ministeren bekræfte, at man i beregningerne sammenligner de gennemsnitlige tal for det årlige bidrag i perioden 2014-2020 med de forventede gennemsnitlige årlige betalinger i perioden 2021-2027, til finansministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2019-20
KOM (2018) 0322
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

8. juni 2020

Svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 44 (KOM (2018) 0322) af

4. juni 2020 stillet efter ønske fra Jens Rohde (RV)

Spørgsmål

Under henvisning til notat af 2. juni 2020 (EUU KOM (2018) 0322 - bilag 10) om

foreløbige beregninger af statsfinansielle konsekvenser ved Kommissionens MFF-

forslag af 27. maj 2020, bedes ministeren bekræfte, at man i beregningerne sam-

menligner de gennemsnitlige tal for det årlige bidrag i perioden 2014-2020 med de

forventede gennemsnitlige årlige betalinger i perioden 2021-2027? I forlængelse

heraf bedes ministeren oplyse, hvad det samlede budget er for indeværende MFF

(2014-2020) i kr., heraf hvad det danske bidrag har været på årlig basis til og med

2020, og hvad Kommissionens forslag fra 27. maj 2020 fraregnet udgifter relateret

til genopretningslån på 750 mia. euro er i kr., og hvad det årlige bidrag forventes

at være fra 2021 og frem til 2027?

Svar

Finansministeriet offentliggjorde den 2. juni notat om de foreløbige beregninger af

statsfinansielle konsekvenser ved Kommissionens forslag med forbehold for de

underliggende, tekniske informationer, som løbende afklares med Kommissionen.

I notatet sammenlignes de foreløbige skøn for de gennemsnitlige, årlige danske

EU-udgifter i den foreslåede MFF (2021-2027) med det tilsvarende årlige gen-

nemsnit i den nuværende MFF (2014-2020), dog undtaget de ekstra COVID-19

relaterede udgifter i 2020.

EU’s flerårige finansielle ramme for 2014-2020

finansieres af 28 medlemslande og

indeholder udgifter for samlet 1.107 mia. euro (2018-priser) i

forpligtigelsesbevillinger inden for den finansielle ramme. Hertil kommer knap 12

mia. euro forpligtelsesbevillinger, der teknisk er placeret uden for lofterne i den

finansielle ramme. Det svarer til ca. 8.330 mia. kr.

Den Europæiske Udviklingsfond på i størrelsesordenen 30 mia. euro finansieres

særskilt fra den finansielle ramme i indeværende periode og indgår derfor ikke i de

nævnte forpligtelsesbevillinger. I Kommissionens oprindelige såvel som

reviderede MFF-forslag lægges der op til, at den Europæiske Udviklingsfond

fremadrettet finansieres inden for den finansielle ramme.

Kommissionen har offentliggjort regnskabstal for indeværende MFF-periode frem

til og med 2018. Hertil er der vedtaget EU-budgetter for 2019 og 2020. På dette

grundlag skønnes de danske EU-udgifter i perioden 2014-2020 gennemsnitligt at

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

kom (2018) 0322 - Endeligt svar på spørgsmål 44: Spm. om Kommissionens MFF-forslag af 27. maj 2020 og om ministeren bekræfte, at man i beregningerne sammenligner de gennemsnitlige tal for det årlige bidrag i perioden 2014-2020 med de forventede gennemsnitlige årlige betalinger i perioden 2021-2027, til finansministeren, kopi til udenrigsministeren

Side 2 af 3

udgøre 19,7 mia. kr. årligt (2018-priser)

–

fraregnet ekstra COVID-19 udgifter i

2020. Det bemærkes, at det skønnede danske EU-bidragsniveau i 2020 er baseret

på Kommissionens seneste skøn for udviklingen i BNI, moms og told i de enkelte

medlemslande, og således afviger fra de skøn der ligger til grund for

budgetteringen på finansloven for 2020, jf. svar på Europaudvalgets spørgsmål nr.

43 (KOM(2018)322) af 4. juni 2020.

De gennemsnitlige, årlige udgifter i 2014-2020 på skønnet 19,7 mia. kr. skal ses i

forhold til de foreløbige skøn for de gennemsnitlige, årlige EU-udgifter i 2021-

2027 på 26,5 mia. kr.,

jf. tabel 1.

Tabel 1

Skøn for danske EU-udgifter 2014-2020, samt foreløbige skøn for danske EU-udgifter 2021-2027

Mia. kr.

(2018-priser)

EU-udgifter

heraf renter og

afdrag

2014

19,6

2015

19,5

2016

18,4

2017

17,2

2018

21,4

2019

20,8

2020

21,3

Gns.

2014-20

19,7

Gns.

2021-27

26,5

0,4

Forskel

+6,7

+0,4

Anm.: Der er tale om foreløbige beregninger, som vil skulle konsolideres, når en række tekniske antagelser er

afklaret. På indtægtssiden er taget udgangspunkt i forhandlingsboks af 14/2 ekskl. ETS-bidrag. Antaget

vekselkurs på 7,45. Efter fast prakis antages fuld udnyttelse af betalingsbevillingerne i EU-budgettet, idet de

faktiske bidrag vil afhænge af de årlige EU-budgetter samt den faktiske velstandsudvikling landene imellem

mv. Den Europæiske Fredsfacilitet nævnes ikke i forslaget, hvorfor udgifter hertil antages på nivaeu med den

seneste forhandlingsboks.

Ekskl. øget fleksibilitet i udmøntning af strukturfonde (CRII+) samt ekstra COVID-19 tiltag i 2020 som

foreslået af Kommissionen.

Der er antaget en nominel rentesats på 0,5 pct. samt årlig inflation på 2 pct., jf. Kommissionens antagelser

samt finansiering via EU-budgettets finansieringsnøgle. Der er teknisk antaget en lineær afdragsprofil over

perioden 2028 til 2058.

Der er angivet bidrag som det fremgår på Kommissionens regnskabstal deflateret til faste priser med

udgangspunkt i de nationale BNP-deflatorer for de BNI-baserede bidrag. Det bemærkes, at der kan være

afvigelser mellem Kommissionens regnskabstal og det danske statsregnskab, herunder sfa. periodisering og

opgørelsesmetode.

Kilde: For 2014-2020: Kommissionens regnskabstal for 2014-2018. Vedtaget EU-budget for 2019-2020. Nyeste

skøn for udvikling i BNI, moms og told, foråret 2020.

For 2021-2027: KOM (2020) 0442, Finansministeriets foreløbige beregninger.

I de foreløbige skøn for de danske EU-udgifter er indregnet et bidrag på gennem-

snitligt ca. 0,4 mia. kr. årligt til finansieringsomkostningerne for den andel af de

fælles EU-lån, der foreslås udmøntet som direkte tilskud gennem EU-budgetpro-

grammer (500 mia. euro), svarende til Kommissionens antagelser herfor. Hertil

kommer en dansk kreditrisiko på skønnet ca. 0,1 mia. kr. årligt sfa. den del af de

fælles EU-lån, der foreslås udmøntet som udlån til medlemsstater med sikkerhed i

EU’s budget (250 mia. euro).

Det bemærkes, at de foreløbige beregninger af de statsfinansielle konsekvenser af

Kommissionens MFF-forslag som angivet i Finansministeriets notat af 2. juni

2020 er med forbehold for de underliggende, tekniske informationer, som lø-

bende afklares med Kommissionen. I forlængelse heraf bemærkes det, at periodi-

seringen af de foreløbige skøn for de danske EU-udgifter i perioden 2021-2027 er

behæftet med særlig stor usikkerhed, jf. svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 43

(KOM(2018)322) af 4. juni 2020.

På det foreliggende grundlag vurderes det således ikke muligt at foretage skøn for

fordelingen af de skønnede danske EU-udgifter pr. år. med en tilstrækkelig sikker-

hed.

Side 3 af 3

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister