NOTAT
Økonomi ved opholdskrav på 7 ud af 12 år
Der er den 13. december 2018 fremsat ændringsforslag til lovforslaget om op-
holdskrav for ret til dagpenge (L 13).
Med ændringsforslaget, hvor man skal have været i Danmark i 7 ud af 12 år for at
få ret til dagpenge, kommer der en ny balance i lovforslaget, der i endnu højere
grad sikrer, at danske statsborgere fortsat kan få dagpenge, selv om de arbejdet i
udlandet i mindre end 5 år. Ændringsforslaget skærmer dog stadig retten til dag-
penge for personer, der kommer fra tredjelande. Med ændringsforslaget vil over 80
pct. af de berørte være tredjelandsborgere og under 20 pct. være danske statsborge-
re. Med et optjeningskrav på 7 ud af 8 år var det knap 40 pct., der var danske stats-
borgere. Ændringen i antallet af berørte personer fremgår af tabel 1.
Tabel 1: Skøn for antallet af berørte personer
Statsborgerskab
Danskere
Tredjelandsborgere
I alt
7 ud af 8 år
1.750
2.750
4.500
7 ud af 12 år
550
2.650
3.200
Økonomiske konsekvenser
Da ændringsforslaget betyder, at langt færre personer berøres, indebærer det et
mindreprovenu på ca. 15 mio. kr. i 2019 stigende til ca. 57 mio. kr. i 2023 fuldt
indfaset set i sammenhæng med 7 ud af 8 års forslaget, jf. tabel 2. Ændringsforsla-
get tilvejebringer et provenu på ca. 144 mio. kr., mens forslaget om opholdskravet
for 7 uf af 8 tilvejebringer et provenu på ca. 201 mio. kr. årligt fuldt indfaset.
Ændringsforslaget har en indfasning med 5 ud af 12 år i 2019, 6 ud af 12 år i 2020
og 7 år ud af 12 år i 2021 og frem. Det oprindelige lovforslag havde en indfasning
med 5 ud af 8 år i 2019, 6 ud af 8 år i 2020 og 7 ud af 8 år i 2021 og frem.
Tabel 2: Virkning på de offentlige finanser som følge af ændring af opholdskrav for ret til dagpenge,
efter skat og tilbageløb.
Mio. kr. 2019-pl (provenu)
Oprindeligt forslag (7 ud af 8 år)
Ændringsforslag (7 ud af 12 år)
I alt
2019
64,3
49,4
-14,9
2020
125,6
90,0
-35,6
2021
184,1
131,3
-52,8
2022
199,9
142,8
-57,1
2023
201,1
143,6
-57,5
Den manglende finansiering håndteres i 2019 ved modgående mindreforbrug på
reserven til merudgifter ved nye bevillingsforslag (§ 35.11.01.). Udgifterne fra
2020 og frem finansieres i forbindelse med finansloven for 2020.