Til lovforslag nr.
L 139
Folketinget 2018-19
Betænkning afgivet af Retsudvalget den 14. marts 2019
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af straffeloven og forskellige andre love
(Selvstændig bestemmelse om psykisk vold)
[af justitsministeren (Søren Pape Poulsen)]
1. Ændringsforslag
Justitsministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovfor-
slaget.
2. Præcisering fra justitsministeren
Justitsministeren har anmodet om, at der medtages føl-
gende præcisering af punkt 1 i de almindelige bemærkninger
til lovforslaget:
»Den foreslåede bestemmelse om psykisk vold i lovfor-
slagets § 1, nr. 2, finder anvendelse, over for en person
»som tilhører eller er nært knyttet til en andens husstand el-
ler tidligere har haft en sådan tilknytning til husstanden, og
som gentagne gange over en periode udsætter den anden for
groft nedværdigende, forulempende eller krænkende adfærd,
der er egnet til utilbørligt at styre den anden«.
I bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 2, om psykisk
vold anføres det bl.a., at:
»Styring er således i visse tilfælde nødvendig og helt na-
turlig, f.eks. i særlige relationer mellem voksen og barn (for-
udsat at der tages fornøden højde for barnets alder og mo-
denhed) eller i relationen mellem plejekrævende ældre eller
handicappede og den person, som plejer eller passer den
ældre eller handicappede. Det må dog antages, at meget gro-
ve krænkelser kun sjældent vil kunne opfattes som en natur-
lig del af parters relation. Dette indebærer, at forældres op-
dragelse af børn som udgangspunkt ikke er omfattet af be-
stemmelsen, men at forældres adfærd over for deres børn
kan antage en karakter eller grovhed, der omfattes af be-
stemmelsen, herunder f.eks. hvis
barnet udsættes for hyppi-
ge og længerevarende stuearrester.«
(Justitsministeriets
kursivering)
Justitsministeren ønsker at præcisere, at bemærkningerne
skal forstås således, at forældres opdragelse af børn, herun-
der ved brug af det som man normalt forstår ved stuearre-
ster, som udgangspunkt ikke er omfattet af den foreslåede
bestemmelse i lovforslagets § 1, nr. 2, men at forældres ad-
færd over for deres børn kan antage en sådan karakter eller
grovhed, der omfattes af bestemmelsen, herunder f.eks. hvis
barnet udsættes for hyppig og længerevarende isolation, som
nærmer sig en frihedsberøvelse. Der kan f.eks. være tale om,
at et barn gentagne gange som led i negativ social kontrol
udsættes for sanktioner, der i væsentlig grad hæmmer eller
begrænser barnets livsudfoldelse, adfærd, valg og rettighe-
der.
Der kan endvidere være tale om psykisk vold, hvis der
anvendes hyppige eller længevarende stuearrester som en
del af et handlingsmønster eller regime, hvor barnet over en
periode udsættes for en række krænkelser, som er egnet til at
nedbryde barnet, og som ofte vil have karakter af negativ
social kontrol. Det forudsættes i øvrigt, at kun stuearrester,
der nærmer sig frihedsberøvelse, tillægges vægt. Der skal
ses på helhedsbilledet, hvor det bl.a. kan være relevant at se
på, om der er indgivet en underretning om barnets trivsel
m.v.«
3. Indstillinger
Udvalget
indstiller lovforslaget til
vedtagelse
med de stil-
lede ændringsforslag.
Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde
ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og
dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller po-
litiske bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Politiske bemærkninger
Udvalget
Udvalget bemærker, at eksempelvis gentagne tilfælde af
dæmonuddrivelse på mindreårige, mentalt handicappede
m.v. – eller disses overværelse heraf – efter omstændighe-
derne vil kunne blive betragtet som psykisk vold.
AX023294