Det næste punkt på dagsordenen er:

20) 1. behandling af lovforslag nr. L 177:

Forslag til lov om ændring af lov om fremme af vedvarende energi. (Støtteordninger til forsøgsvindmøller, ophør af støtteordning for husstandsvindmøller i 2020 og udvidelse af den kommunale indsigelsesret m.v.).

Af energi-, forsynings- og klimaministeren (Lars Christian Lilleholt).

(Fremsættelse 27.02.2019).

Forhandlingen er åbnet. Hr. Jens Joel, Socialdemokratiet, værsgo.

Tak for det. Lovforslaget her er hovedsagelig en opfølgning på ...

Vi skal lige have lidt ro dernede, for nu er vi begyndt med førstebehandlingen. Godt!

Værsgo.

Med lovforslaget her udmøntes en række elementer i energiforliget. Det handler om at fastsætte støtteordningerne til forsøgsvindmøller, det handler om at fjerne støtteordningen for nye husstandsvindmøller efter 2020 og om at udvide den kommunale indsigelsesret, sådan at man hører kommuner i situationer, hvor der bygges tættere på kysten end 15 km. Det tror vi vil være godt for den lokale opbakning til projekterne og den demokratiske dialog om, hvor vi bedst udbygger med vedvarende energi.

Det er klart, at i forhold til forsøgsmøllerne – og vi støtter jo op om lovforslaget – vil vi gerne i behandlingen af det her spørge ind til, hvorfor man skelner mellem dem på land og dem på vand, og vi vil gerne diskutere, hvordan vi sikrer, at de puljer, der bliver afsat, rent faktisk er store nok til, at vi kan få de forsøgsmøller, industrien har brug for. Der er ingen tvivl om, at den fortsatte skabelse af arbejdspladser i den her sektor er afhængig af, at vi kan udvikle nye teknologier, prøve nye møller. Derfor er det meget vigtigt at sikre, at der er penge nok til det, og at de penge, der ikke måtte blive brugt i forsøgsmøllepuljerne, også tilbageføres til det, man kalder de teknologineutrale udbud, altså de markedsbaserede udbud af sol- og vindudbygningen.

Så grundlæggende set støtter Socialdemokratiet op om det her forslag. Vi tror, det er vigtigt at få kigget på, om testreglerne er de helt rigtige, og så vil vi gerne bakke op om, at den kommunale indsigelsesret udvides, fordi det er godt at få en demokratisk diskussion. Det er jo ikke en vetoret, men det er sådan set rigtig klogt at få en lokal debat og mulighed for at give sin mening til kende, hvis man er utilfreds med et givet projekt.

Tak for det. Så er det den næste ordfører, som er hr. Mikkel Dencker, Dansk Folkeparti.

Tak, formand. I Dansk Folkeparti bakker vi varmt op om den energiaftale, som alle partier i Folketinget indgik i juni sidste år. Lovforslaget her, L 177, er jo et lovforslag, som implementerer en del af energiaftalen i lovgivningen. Helt som den foregående ordfører også var inde på, handler det her bl.a. om at indføre støtteordninger for testvindmøller, forsøgsvindmøller, både placeret i de to nationale testcentre, men også placeret uden for de to nationale testcentre.

Der er ikke nogen tvivl om, at det er rigtig fornuftigt, at vi har testcentre, særlige ordninger, hvor vi støtter forsøgsvindmøller, sådan at vi kan understøtte, at vores vindmølleindustri bliver ved med at være blandt de førende i verden, og at vi dermed kan fortsætte med at have en stor industri, mange arbejdspladser og stor eksport fra vindmølleindustrien.

Et andet element i lovforslaget er at afskaffe støtteordningen til husstandsvindmøller. Jeg vil gerne sige, at Dansk Folkeparti overhovedet ikke har noget mod husstandsvindmøller, men man må også sige, at med den teknologiske udvikling, der har været inden for vedvarende energi på andre områder end lige husstandsvindmøller, og når man skal prioritere mellem, hvad man vil bruge de offentlige penge på til at støtte vedvarende energi, så er støtte til eksempelvis havvindmøller, moderne landvindmøller og solceller altså en langt, langt bedre måde at støtte vedvarende energi på end ved at bruge pengene på husstandsvindmøller. For det støttebehov, der er til eksempelvis solceller og almindelige vindmøller, er altså en brøkdel af, hvad der er brug for til husstandsvindmøller og til det støtteniveau, som husstandsvindmøller hidtil har nydt godt af. Så for at fokusere de penge, vi bruger – det synes vi er almindelig sund fornuft og fornuftig omgang med borgernes penge – er det, at vi helt er med på, at vi lukker for støtten til husstandsvindmøller.

Sidst, men ikke mindst, er der også elementet om at udvide den kommunale indsigelsesret med hensyn til kystnære havvindmøller. Der er det jo sådan, at det hidtil har været gældende, at kommuner har indsigelsesret for vindmøller, som opstilles indtil 8 km uden for kommunens kystlinje. Da vindmøller jo efterhånden bliver højere og højere og kan ses på længere og længere afstand, så synes vi, det er fornuftigt, at man udvider den her beskyttelseszone til at være 15 km i stedet for 8, og at de på den måde får en lokal indflydelse på, om de ønsker at få opstillet kystnære havvindmøller. Det er klart, at når man skal have en grøn omstilling, som vi har i Danmark, hvor vi bruger mange ressourcer på at støtte grøn energi, så skal der også være en folkelig opbakning til det, og det kræver også, at der er forståelse for og opbakning til, at man sætter kystnære havvindmøller op. Derfor skal der være en mulighed for, at kommunerne kan sige nej tak, og at det også bliver respekteret fra politisk hold her på Christiansborg. Vi bakker op om at give den mulighed. Vi mener først og fremmest, at vindmøller hører til på havet, og at de skal høre til langt ude på havet, for vi mener nu trods alt, at vores danske kystlandskab er kønnest uden vindmøller. Derfor mener vi også, at vindmøller skal stå langt ude på havet. Der er der i øvrigt også mere vind, og man kan derfor få en mere økonomisk og rationel drift af vindmøller, når de står langt ude. Så af hensyn til den almindelige og gode folkelige opbakning til vindmøller er vi helt med på at indføre den her kommunale indsigelsesret, altså at den udvides til at være til 15 km i stedet for kun 8 km.

Til sidst skal jeg sige, at da alle elementerne her i lovforslaget jo er en del af den energiaftale, som Dansk Folkeparti med glæde er gået ind i sidste år, så bakker vi selvfølgelig op om lovforslaget.

Tak til Dansk Folkepartis ordfører. Så er det hr. Thomas Danielsen, Venstre.

Tak for det, formand. Der er jo meget fint redegjort for lovforslaget, L 177's, indhold fra de foregående ordførere, hvorfor jeg egentlig blot vil sige, at vi naturligvis støtter op om lovforslaget og fortsættelse af støtteordninger for testvindmøller. I tråd med Socialdemokratiets ordfører har vi også en forventning om, at vi bliver inddraget i arbejdet i forhold til puljestørrelse m.v. Vi har én overordnet interesse, og det er naturligvis, at vi sikrer gode rammevilkår for vindmøllebranchen for at få testet deres udstyr, og ligesådan bifalder vi naturligvis de øvrige punkter, både ophør af støtten til husstandsvindmøller fra 2020 og ikke mindst den kommunale indsigelsesret på de kystnære vindmøller. Tak.

Tak til Venstres ordfører. Så er det hr. Søren Egge Rasmussen, Enhedslisten.

Vi står jo med en alvorlig klimadagsorden, som gør, at vi skal have vedvarende energi på mange måder. Vi skal have solceller og landvindmøller, vi skal også have nogle kystnære møller, og vi skal have nogle havvindmølleparker, som bliver større og større og billigere og billigere at opføre. Jeg synes, det er vigtigt, at vi i det her lovforslag får sikret, at testmøller i tilstrækkelig grad bliver sikret. Vi er afhængige af, at vindmølleindustrien fortsat kan udvikle møllerne med hensyn til alle dele af løsningerne.

Vi har fået nogle høringssvar, som indikerer, at testmøller på havet ikke bliver imødekommet i tilstrækkelig grad med det, der ligger her, og vi synes, vi skal have vendt i en udvalgsbehandling, om ikke man kunne lande det på en anden måde. I forhold til den her høringsret til kommuner, når der er havvindmøller, vil jeg sige, at det er fint, at der er en høringsret, men det er jo ikke et veto, man giver kommuner. Man må også sige, at der jo er en vvm-proces i forbindelse med havvindmølleprojekter, hvor der er mulighed for, at alle kan komme til orde; det er jo ikke ensbetydende med, at alle protester skal og bør imødekommes.

Vi støtter lovforslaget, men vi ser meget gerne, at vi får rundet, om ikke vi i højere grad kan komme frem til, at testmøller på havet bliver imødekommet i højere grad end det, der lægges op til lovforslaget.

Tak for det. Hr. Villum Christensen, Liberal Alliance.

Tak for det. Hvis det stod til Liberal Alliance, skulle de kystnære havvindmølleprojekter, der i dag allerede er i proces, slet ikke have været sat i gang; vi stemte imod lovforslaget i sin tid. Når vi støtter det her lovforslag, er det bl.a., fordi man fremadrettet nu udvider hensynet til lokalbefolkningen, som vi allerede har hørt det, sådan at man kan få indsigelsesret, nu ikke bare inden for 8 km, men også inden for 15 km – det kunne såmænd godt have været det dobbelte for vores skyld. Det synes vi i Liberal Alliance er meget positivt, fordi forudsætningerne for at sætte gang i havvindmølleprojekter og den dertil hørende grønne omstilling er, at der skabes lokal forankring og accept af de nye projekter. Det er simpelt hen en betingelse for, at det her lander rigtigt. Vi mener, at vi med det her lovforslag når langt i forhold til det, vi har set tidligere, og derfor bakker vi op om det. Der er selvfølgelig mange andre elementer, men jeg vil gerne flashe det her som det vigtigste.

Tak for det. Så er det Alternativets ordfører. Værsgo.

Tak for det. Jeg skal bare ganske kort sige, at det her jo er en udmøntning af energiaftalen fra i sommer, så Alternativet kan støtte forslaget.

Der er ingen radikal ordfører, og så er det fru Pia Olsen Dyhr, Socialistisk Folkeparti. Værsgo.

SF bakker op om lovforslag nr. L 177. Det er jo en del af energiaftalen, en del af det at gøre Danmark grønt og i virkeligheden sørge for, at mere el kommer fra vind. Det er jo fremtiden, og vi må bare erkende, at vi virkelig skal have omlagt i et helt ekstremt tempo, så vi får sørget for, at Danmark bliver CO 2 -neutralt.

Vi synes, der er en udfordring i L 177, som vi håber at vi kan kigge på i udvalgsbehandlingen, og det er nemlig spørgsmålet om havvind, som også skal være en del af testpuljerne. Det håber jeg ministeren vil imødekomme, og så synes jeg egentlig, at det ser ret lovende ud.

Tak for det. Værsgo til De Konservative.

Tak for det. Først og fremmest er det jo en forlængelse af vores energiforlig med samtlige Folketingets partier fra sommeren 2018. Derfor er det her jo en naturlig udmøntning. Vi har i energiaftalen afsat 4,2 mia. kr. til teknologineutrale udbud af vedvarende energi-teknologier, og dermed har vi også indføjet støtten til udvidelse af antallet af forsøgsmøller fra 20 til 24. Grænsen for den kommunale indsigelsesret udvides fra de nuværende 8 til 15 km. Det er jo en mulighed for at kunne tilkendegive fra kommunernes side, at man kan billige havvindmølleparker, og hermed får man så yderligere indsigelsesret over for havvindmølleparker op til 15 km væk.

Lovforslaget stopper også husstandsvindmøller fra 2020. Det er meget fornuftigt. Når vi ser på støttekroner, og hvordan vi udmønter dem, så må vi sige, at med de nye havvindmølleparker, som der lægges op til – og hvor vi jo starter her med nummer et, Thor – har vi jo nogle helt andre produktioner til nogle helt andre penge. Derfor er det fornuftigt, at vi stopper op med det her. De Konservative støtter L 177.

Tak for det. Så er det energi-, forsynings- og klimaministeren. Værsgo.

Tak for det, formand, og tak til ordførerne for deres bemærkninger til lovforslaget. Lovforslaget er primært en udmøntning af dele af energiaftalen fra i sommer mellem alle Folketingets partier. Lovforslaget har for det første til formål at sikre, at der fortsat kan gennemføres test og forskning på vindmølleområdet, så Danmark udbygger sin position som globalt førende inden for udviklings- og demonstrationsprojekter på vindkraftområdet. Lovforslaget skaber derfor det fremtidige grundlag for støtte til forsøgsmøller inden for og uden for de nationale testcentre.

De to gældende ordninger til forsøgsvindmøller foreslås med forslaget at blive videreført i årene 2020-2024. Med energiaftalen er der sammenlagt afsat 4,2 mia. kr. til teknologineutrale udbud for vedvarende energi-teknologier, og støtten til forsøgsmøller i 2020-2024 finansieres heraf. Det foreslås, at der fastsættes årlige støttepuljer for ordningerne i forbindelse med udstedelse af bekendtgørelserne for de to støtteordninger. Fastlæggelse af puljestørrelse og støttemodel er altså ikke en del af selve dette lovforslag.

Med lovforslaget foreslås det for det andet at ophæve støtteordningen for nye husstandsvindmøller for at understøtte en grøn omstilling, hvor det er markedet og den frie konkurrence, der skaber fremdriften. Den særlige støtteordning for husstandsvindmøller foreslås ophævet fra og med 2020.

Det foreslås for det tredje, at den nuværende indsigelsesret udvides fra de nuværende 8 km til 15 km. I takt med at der udvikles større havvindmøller, bør kommunernes muligheder for at gøre indsigelse mod havvindmøller tæt på kysten udvides, så vi sikrer øget lokal opbakning til projekterne.

Endelig indeholder lovforslaget forslag om ophævelse af en bestemmelse vedrørende en støtteordning for elværksfinansierede vindmøller, der er udløbet, samt ophævelse af en bestemmelse vedrørende en støtteordning for landvindmøller, der endnu ikke er sat i kraft, fordi de ikke kan statsstøttegodkendes.

Afslutningsvis vil jeg gerne takke for drøftelserne i dag. Jeg ser frem til at fortsætte behandlingen af lovforslaget i Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget.

Tak for det. Der er en kort bemærkning. Hr. Jens Joel, Socialdemokratiet.

Tak for det. Jeg ville egentlig bare høre, om ministeren kunne sige noget om det, der har været rejst, bl.a. af vindmølleindustrien, altså om man kan udvide, og om det, som fru Pia Olsen Dyhr også tog fat i, nemlig om der er en særlig grund til, at det ikke ønskes, at forsøgsmøller på havet omfattes af de puljer – altså at man ikke skulle have mulighed for det. Måske vil jeg også bede ministeren om et tilsagn om, at vi får en drøftelse på mødet i energiforligskredsen om, hvad størrelsen er på de her puljer. I det udbud, som regeringen lavede sammen med Dansk Folkeparti, hævder industrien jo at der var for få penge. Man kan sige, at hvis vi laver puljerne store nok, til at vi kan sikre arbejdspladser og sikre, at de penge, der ikke måtte blive brugt i puljerne, kommer tilbage i de kommende års udbud, så kan vi på den måde lave en løsning, hvor ingen penge går tabt, og hvor muligheden for test heller ikke går tabt.

Værsgo.

Tak til hr. Jens Joel for det. Jeg kan svare bekræftende på begge spørgsmål. Vi tager en drøftelse af mulighederne. Jeg er positiv over for, at vi kigger på, om man kan gøre det i forhold til havvindmøller, forsøgsmøller, og derudover også kigger på puljens størrelse.

Tak for det.

Der er ikke flere, der har bedt om ordet. Forhandlingen er sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget, og hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget.

Det er vedtaget.