L 225 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 6: 1. udkast til betænkning

Skatteudvalget 2018-19 (1. samling)
L 225 Bilag 6
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 225

Folketinget 2018-19

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. maj 2019

1. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om beskatning af fortjeneste ved afståelse af

fast ejendom, ligningsloven og forskellige andre love

(Indførelse af en sælgerpantebrevsmodel, forhøjelse af det skattefrie bundfradrag for ydelser fra sociale fonde m.v., ændring af

opbevaringsperioden for grundlaget for indberetning af finansielle konti, udvidelse af sømandsfradraget til søfolk på

forsknings- og havundersøgelsesskibe og ændring af virkningstidspunktet for udvidelse af tonnageskatteordningen med en

række specialskibsaktiviteter)

[af skatteministeren (Karsten Lauritzen)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget. Enhedsli‐

stens medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr.

1 og 2 om deling af lovforslaget. Skatteministeren har stillet

ændringsforslag nr. 3.

2. Indstillinger

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin‐

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(EL), tiltrådt af <>:

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler

og indhold:

»Forslag til lov om ændring af lov om beskatning af for‐

tjeneste ved afståelse af fast ejendom og virksomhedsskatte‐

loven (Indførelse af en sælgerpantebrevsmodel) omfattende

§§ 1 og 6 og § 9, stk. 1 og 3.«

»Forslag til lov om ændring af ligningsloven og forskelli‐

ge andre love (Forhøjelse af det skattefrie bundfradrag for

ydelser fra sociale fonde m.v., ændring af opbevaringsperio‐

de for grundlaget for indberetning af finansielle konti, udvi‐

delse af sømandsfradraget til søfolk på forsknings- og hav‐

undersøgelsesskibe og ændring af virkningstidspunkt for ud‐

videlse af tonnageskatteordningen med en række special‐

skibsaktiviteter) omfattende §§ 2-5, 7 og 8 og § 9, stk. 1, 2,

4 og 5.«

[Forslag om deling af lovforslaget]

Ændringsforslag til det under A nævnte forslag

Til § 9

Paragraffen affattes således:

DokumentId

Journalnummer

L 225 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 6: 1. udkast til betænkning

»§ 9

Loven træder i kraft den 1. juli 2019 og har virkning for

afståelse af fast ejendom, der sker den 1. januar 2020 eller

senere.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

skatteministeren,

tiltrådt af <>:

Ændringsforslag til det udelte lovforslag

Til § 1

I den under

nr. 2

foreslåede

§ 6 D

ændres i

stk. 4, 1.

pkt.,

»Nr. 1 og 2« til: »Stk. 3, nr. 1 og 2,«, og i

stk. 4, 2. pkt.,

ændres »Nr. 3« til: »Stk. 3, nr. 1-3,«.

[Ved overdragelse af ejendommen til en efterlevende ægte‐

fælle i forbindelse med uskiftet bo eller ved udlodning med

succession skal der ikke ske beskatning af ejendomsavancen

omfattet af sælgerpantebrevsmodellen samt lovtekniske æn‐

dringer]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås at dele lovforslaget i to lovforslag. Det ene

lovforslag (A) vedrører indførelse af en sælgerpantebrevs‐

model. Det andet lovforslag (B) vedrører forhøjelse af det

skattefrie bundfradrag for ydelser fra sociale fonde m.v.,

ændring af opbevaringsperiode for grundlaget for indberet‐

ning af finansielle konti, udvidelse af sømandsfradraget til

søfolk på forsknings- og havundersøgelsesskibe og ændring

af virkningstidspunkt for udvidelse af tonnageskatteordnin‐

gen med en række specialskibsaktiviteter.

Til nr. 2

Der er tale om en konsekvensændring, som følge af at det

i ændringsforslag nr. 1 foreslås at dele lovforslaget.

Til nr. 3

Det foreslås, at der i forslaget til § 6 D, stk. 4, 1. og 2.

pkt., indsættes manglende henvisninger til stk. 3. Ændrings‐

forslaget er af redaktionel karakter.

Det foreslås endvidere i forslaget til § 6 D, stk. 4, 2. pkt.,

at der i overensstemmelse med hensigten ikke skal ske frem‐

rykning af beskatningen, når køberen af den ejendom, som

sælgerpantebrevsmodellen er anvendt på, afgår ved døden,

og den efterlevende ægtefælle overtager ejendommen ved

hensidden i uskiftet bo eller får ejendommen udlagt med

succession efter dødsboskattelovens § 36, jf. § 29.

Ved anvendelse af den foreslåede sælgerpantebrevsmodel

kan indtil 10 pct. af den fortjeneste, der konstateres ved sal‐

get af en erhvervserhvervsejendom, vælges beskattet med li‐

ge store beløb i de indtil 10 nærmest efterfølgende ind‐

komstår, når nærmere bestemte betingelser er opfyldt.

Dog skal en eventuel resterende udskudt beskatning med‐

regnes ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst i en

række tilfælde, der fremgår af forslaget til ejendomsavance‐

beskatningslovens § 6 D, stk. 3. Det gælder f.eks. ved hel el‐

ler delvis afståelse af sælgerpantebrevet eller ejendommen.

Beskatningen sker hos den skattepligtige, der har valgt ud‐

skydelse af beskatningen efter de foreslåede regler.

Fremrykning af beskatningen skal dog ifølge forslaget ik‐

ke ske, når ejeren af sælgerpantebrevet (sælgeren af ejen‐

dommen) eller køberen af ejendommen overdrager sælger‐

pantebrevet eller ejendommen til en samlevende ægtefælle

med succession efter kildeskattelovens § 26 B, eller over‐

dragelsen sker som led i bodeling i forbindelse med separa‐

tion og skilsmisse. Disse undtagelser fremgår af forslaget til

§ 6 D, stk. 4, 1. pkt.

Det er endvidere hensigten, at fremrykning af beskatnin‐

gen heller ikke skal ske, hvis ejeren af sælgerpantebrevet

(sælgeren af ejendommen) eller køberen af ejendommen af‐

går ved døden, når en efterlevende ægtefælle overtager ejen‐

dommen eller sælgerpantebrevet ved hensidden i uskiftet bo,

eller ægtefællen får udloddet ejendommen eller sælgerpante‐

brevet med succession efter dødsboskattelovens § 36, jf. §

29.

Formuleringen af forslaget til § 6 D, stk. 4, 2. pkt., dæk‐

ker imidlertid ikke alle de anførte situationer, idet der kun

henvises til sælgerens død (ejeren af sælgerpantebrevet), og

som dermed ikke omfatter overdragelse af ejendommen i

anledning af køberens død. Ændringsforslaget retter op på

dette.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 10. april 2019 og var til 1.

behandling den 23. april 2019. Lovforslaget blev efter 1. be‐

handling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og Skatteministeriet sendte den 21. februar

2019 dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del – bilag 145.

Den 10. april 2019 sendte skatteministeren høringssvarene

og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla‐

get.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 4 spørgsmål til

skatteministeren til skriftlig besvarelse, [som ministeren har

besvaret. ]

L 225 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 6: 1. udkast til betænkning

Dennis Flydtkjær (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Kim Christiansen (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Mikkel Dencker (DF)

René Christensen (DF) Louise Schack Elholm (V) Jan E. Jørgensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Jacob Jensen (V)

Torsten Schack Pedersen (V) Carsten Kissmeyer (V) Joachim B. Olsen (LA)

nfmd.

May-Britt Kattrup (LA)

Anders Johansson (KF) Ane Halsboe-Jørgensen (S) Jens Joel (S) Daniel Toft Jakobsen (S) Jesper Petersen (S)

Mattias Tesfaye (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Lea Wermelin (S)

fmd.

Rune Lund (EL) Pelle Dragsted (EL)

Julius Graakjær Grantzau (ALT) René Gade (ALT) Andreas Steenberg (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Jacob Mark (SF)

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Nunatta Qitornai (NQ)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)