L 73 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 10: 2. udkast til betænkning

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2018-19 (1. samling)
L 73 Bilag 10
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 73

Folketinget 2018-19

Betænkning afgivet af Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget den [6. december 2018]

2. udkast

(ÆF fra erhvervsministeren)

Betænkning

over

Forslag til lov om erhvervsfremme

[af erhvervsministeren (Rasmus Jarlov)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 5 ændringsforslag til lovforslaget. Erhvervs‐

ministeren har stillet ændringsforslag nr. 1, 3, 4 og 5. Radi‐

kale Venstres medlemmer af udvalget har stillet ændrings‐

forslag nr. 2.

2. Indstillinger

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin‐

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

erhvervsministeren,

tiltrådt af <>:

Til § 3

stk. 3

ændres »Europa-Parlamentets og Rådets forord‐

ning om procedure« til: »Europa-Parlamentets og Rådets

forordning (EF) nr. 764/2008 af 9. juli 2008 om procedu‐

rer«.

[Lovteknisk ændring]

Af et

mindretal

(RV), tiltrådt af <>:

Ny paragraf

Efter § 12 indsættes som ny paragraf:

»§ 01.

Der etableres 7 erhvervshuse beliggende i følgende

byer:

1) Aalborg

2) Aarhus

3) Herning

4) Odense

5) Haderslev

6) Sorø

7) København

Stk. 2.

Der etableres 5 filialer beliggende i følgende byer:

1) Nykøbing Mors

2) Horsens

3) Hillerød

4) Vordingborg

5) Rønne

Stk. 3.

Erhvervsministeren bemyndiges til at fastsætte

nærmere regler forbundet med de i stk. 1 nævnte erhvervs‐

huses og de i stk. 2 nævnte filialers placering i de nævnte

byer.«

[Antal erhvervshuse og filialer samt disses placering]

erhvervsministeren,

tiltrådt af <>:

DokumentId

Journalnummer

L 73 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 10: 2. udkast til betænkning

Til § 13

Efter

stk. 4

indsættes som nyt stykke:

»Stk. 5.

Uanset stk. 1 kan erhvervsministeren efter nær‐

mere aftale med KL godkende, at der i bestyrelserne delta‐

ger 1 observatør, der repræsenterer de særlige bornholmske

forhold.«

Stk. 5 bliver herefter stk. 6.

[Undtagelse vedrørende sammensætning af erhvervshusbe‐

styrelsen]

Ny paragraf

Efter § 32 indsættes som ny paragraf med tilhørende

overskrift:

»Beskæftigelsesministeriet

§ 02.

I lov nr. 1482 af 23. december 2014 om organise‐

ring og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., som

ændret senest ved § 4 i lov nr. 707 af 8. juni 2018, foretages

følgende ændringer:

§ 27, stk. 1, § 28, stk. 4,

§ 29, nr. 3,

ændres »vækst‐

fora« til: »erhvervshuse«.«

[Konsekvensrettelser]

Til § 41

I den under

nr. 2

foreslåede ændring af

§ 194, stk. 1,

ændres »udviklings- og forskningssamarbejde,« til: »udvik‐

lings- og forskningsarbejde,«.

[Lovteknisk ændring]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås, at henvisningen til Europa-Parlamentets og

Rådets forordning om procedure ændres til Europa-Parla‐

mentets og Rådets forordning (EF) nr. 764/2008 af 9. juli

2008 om procedurer. Der er tale om en lovteknisk ændring

af henvisningen, og ændringen medfører ikke indholdsmæs‐

sige ændringer i forhold til det fremsatte lovforslag.

Til nr. 2

Med henvisning til den politiske aftale af 24. maj 2018

om forenkling af erhvervsfremmesystemet mellem regerin‐

gen (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folke‐

parti) og Dansk Folkeparti, samt »Aftale om etablering af

tværkommunale erhvervshuse« mellem Erhvervsministeriet

og Kommunernes Landsforening (KL) af 25. oktober 2018

foreslår regeringen, at der skal etableres 6 erhvervshuse med

særskilte bestyrelser og 6 filialer. Det fremgår, at erhvervs‐

husene skal placeres i Aalborg, Aarhus, Odense, Haderslev,

Sorø og København, og filialerne i Nykøbing Mors, Her‐

ning, Horsens, Hillerød, Vordingborg og Rønne.

Det er Radikale Venstres opfattelse, at der bør etableres

et erhvervshus i Herning - og ikke kun en filial. Ændrings‐

forslaget har til formål at udmønte dette.

Ændringsforslaget imødekommer et ønske fra en lang

række kommuner i Midt- og Vestjylland om at kunne fort‐

sætte samarbejdet om erhvervsudviklingen i området, jf. hø‐

ringssvaret fra Business Region MidtVest.

Radikale Venstre mener, at det er vigtigt at sikre, at virk‐

somhederne i Midt- og Vestjylland fortsat udvikles, herun‐

der i forhold til internationalisering, kapitalformidling og in‐

novation, og at dette bedst kan ske ved, at de specialiserede

statslige ordninger forankres i et erhvervshus i Herning.

Derudover finder Radikale Venstre, at etableringen af et

erhvervshus i Herning skaber en bedre balance mellem er‐

hvervshusenes fordeling i landet.

Til nr. 3

Det foreslås, at uanset stk. 1 kan erhvervsministeren efter

nærmere aftale med KL godkende, at der i bestyrelserne del‐

tager 1 observatør, der repræsenterer de særlige bornholm‐

ske forhold.

Det følger af den politiske aftale mellem regeringen og

Dansk Folkeparti af 24. maj 2018 om forenkling af er‐

hvervsfremmesystemet, at der etableres tværkommunale er‐

hvervshuse med tilhørende filialer, herunder en filial på

Bornholm. For at tage højde for de særlige bornholmske for‐

hold, får filialen på Bornholm en selvstændig bestyrelse, der

på linje med de øvrige erhvervshusbestyrelser kan bidrage

til Danmarks Erhvervsfremmebestyrelses strategi for den

decentrale erhvervsfremmeindsats.

For at understøtte en sammenhængende og effektiv spe‐

cialiseret erhvervsservice, der tager højde for bornholmske

virksomheders behov, vurderes det hensigtsmæssigt, at for‐

manden for filialbestyrelsen på Bornholm kan få plads som

observatør i bestyrelsen for det erhvervshus, som filialen er

tilknyttet. Tilsvarende kan det pågældende erhvervshus få en

observatørpost i filialbestyrelsen.

Det foreslåede stykke berører ikke den observatørpost,

som Erhvervsministeriet er tillagt i medfør af stk. 3.

Til nr. 4

Efter § 27, stk. 1, i lov om organisering og understøttelse

af beskæftigelsesindsatsen m.v., skal de regionale råd blandt

andet understøtte samarbejde med uddannelsesinstitutioner

og vækstfora.

Efter § 28, stk. 4, udpeger rådet som tilforordnet blandt

andet en repræsentant for vækstfora. Efter § 29, nr. 3, vare‐

tager det regionale arbejdsmarkedsråd blandt andet opgaven

med at samarbejde og koordinere beskæftigelsesindsatsen

med arbejdsløshedskasser og øvrige aktører, herunder

vækstfora.

Som følge af nedlæggelsen af de seks regionale vækst‐

fora foreslås, at de steder i loven, hvor vækstfora nævnes,

det vil sige i § 27, stk. 1, § 28, stk. 4, og § 29, nr. 3, i loven,

ændres dette til erhvervshuse.

Til nr. 5

Det foreslås, at begrebet udviklings- og forskningssamar‐

bejde ændres til udviklings- og forskningsarbejde. Der er ta‐

le om en lovteknisk justering af begrebet, så begrebet brin‐

ges i overensstemmelse med gældende ret, og ændringen

L 73 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 10: 2. udkast til betænkning

medfører ikke indholdsmæssige ændringer i forhold til det

fremsatte lovforslag.

4. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 23. oktober 2018 og var til

1. behandling den 8. november 2018. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Erhvervs-, Vækst- og

Eksportudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Sammenhæng med andre lovforslag

Lovforslaget blev ved 1. behandling sambehandlet med

lovforslag nr. L 67 (Forslag til lov om ændring af lov om

dansk turisme og lov om Visitdenmark) og L 68 (Forslag til

lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regio‐

nalfond og den Europæiske Socialfond).

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <antal> møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og erhvervsministeren sendte den 3. juli 2018

dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del – bilag 267. Den

23. oktober 2018 sendte erhvervsministeren høringssvarene

og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 9 bilag på lovforsla‐

get.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 4 skriftlige

henvendelser om lovforslaget.

Deputation

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 deputa‐

tion, der mundtligt over for udvalget har redegjort for sin

holdning til lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 16 spørgsmål

til erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren

har besvaret.

Hans Kristian Skibby (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Merete Dea Larsen (DF)

Tilde Bork (DF) Dorthe Ullemose (DF) Torsten Schack Pedersen (V) Preben Bang Henriksen (V)

Hans Christian Thoning (V) Hans Christian Schmidt (V) Erling Bonnesen (V) Jane Heitmann (V) May-Britt Kattrup (LA)

Joachim B. Olsen (LA)

nfmd.

Anders Johansson (KF) Erik Christensen (S) Karin Gaardsted (S)

Peter Hummelgaard Thomsen (S) Kaare Dybvad (S) Morten Bødskov (S)

fmd.

Rasmus Horn Langhoff (S)

Thomas Jensen (S) Malou Lunderød (S) Pelle Dragsted (EL) Rune Lund (EL) Rasmus Nordqvist (ALT) Ida Auken (RV)

Lisbeth Bech Poulsen (SF) Karsten Hønge (SF)

Inuit Ataqatigiit, Nunatta Qitornai, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Dansk Folkeparti (DF)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Enhedslisten (EL)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Nunatta Qitornai (NQ)

Tjóðveldi (T)

Javnaðarflokkurin (JF)