Rådsmøde nr. 3694 (konkurrenceevne) den 27.-28. maj 2019 - Bilag 3: Skriftlig forelæggelse af rådsmøde konkurrenceevne 27-28/5-19, indre markedsdelen

Europaudvalget 2018-19 (1. samling)
Rådsmøde 3694 - konkurrenceevne Bilag 3
Offentligt

Notat til

Folketingets Europaudvalg

13. maj 2019

19/03769-1

Skriftlig forelæggelse

Rådsmøde (konkurrenceevne) den 27. maj 2019

Dagsordenen for rådsmøde (konkurrenceevne) den 27. maj 2019 omfatter

kun ikke-lovgivningssager, bestående af følgende sager på dagsordenen:

Konkurrenceevnetjekket

Rådskonklusioner om en EU industripolitiske strategi

Rådskonklusioner om det indre marked

Rådskonklusioner om turisme

Alle punkter forelægges hermed Folketingets Europaudvalg til oriente-

ring. Der henvises i øvrigt til samlenotatet for rådsmødet, som er over-

sendt til Folketingets Europaudvalg den 16. maj 2019.

Dagsordenspunkt 1: Konkurrenceevnetjekket

Det første punkt på dagsordenen vil være konkurrenceevnetjekket, som er

en tilbagevendende drøftelse, der fokuserer på den generelle økonomiske

udvikling i EU og konkurrenceevnen på tværs af alle politikområder, både

internt i EU og globalt. Drøftelsen indledes af en præsentation fra Kom-

missionen, som medlemslandene efterfølgende kommenterer på, idet hen-

sigten er at skabe en spontan drøftelse.

Det ventes, at Kommissionen denne gang i sin indledende præsentation

vil fokusere på den stigende markedskoncentration, og hvilken betydning

dette har for konkurrencen internt på det indre marked og konkurrenceev-

nen globalt. Oplægget ventes særligt at fokusere på nye digitale områder,

hvor store virksomheder har større mulighed for at investere i ny teknolo-

gi og således udkonkurrere mindre virksomheder med mindre kapital, idet

dette bidrager til en øget markedskoncentration.

Regeringen støtter generelt konkurrenceevnetjekket, og det generelle fo-

kus på at forbedre EU's økonomiske situation og konkurrenceevne. Rege-

ringen er særligt positiv over for, at Kommissionen har fokus på de tegn

der er på en stigende markedskoncentration. Det skyldes, at øget mar-

Rådsmøde nr. 3694 (konkurrenceevne) den 27.-28. maj 2019 - Bilag 3: Skriftlig forelæggelse af rådsmøde konkurrenceevne 27-28/5-19, indre markedsdelen

2/4

kedskoncentration kan medføre større adgangsbarrierer til markedet og

dermed mindre konkurrence

–

til skade for både forbrugere og virksom-

heder, som ønsker at komme ind på markedet, herunder særligt SMV'er.

Regeringen finder, at en stigende markedskoncentration kan modarbejdes

gennem et større fokus på håndhævelse af konkurrencereglerne på tværs

af EU. I forlængelse heraf mener regeringen også, at et fokus på at fjerne

barrierer på det indre marked er vigtigt, idet færre barrierer vil betyde

mindre transaktions- og adgangsomkostninger for virksomheder, herunder

små virksomheder, der ønsker at komme ind på markedet og herigennem

skabe mere konkurrence.

Dagsordenspunkt 2: Rådskonklusioner om en EU industripolitiske stra-

tegi

Det rumænske formandskab har lagt op til vedtagelse af en række råds-

konklusioner. Det første af tre sæt rådskonklusioner fokuserer på behovet

for en industripolitisk strategi. Rådskonklusionerne følger op på de tidli-

gere rådskonklusioner om industripolitik, og har til hensigt at sikre frem-

drift i arbejdet med en fremtidig industripolitik. De ventes at blive ende-

ligt vedtaget på rådsmødet.

I udkastet til rådkonklusioner opfordres Kommissionen til at påbegynde

forberedelserne til arbejdet med en ny industripolitisk strategi, og det un-

derstreges, at EU's industri spiller en vigtig og rolle for EU's vækst, øko-

nomiske udvikling og for at nå Parisaftalens mål. Samtidig understreges

det også, at der er behov for at styrke EU’s konkurrenceevne, så industri-

en kan konkurrere globalt, hvorfor opfordringen fra tidligere rådskonklu-

sioner om at tænke konkurrenceevne ind i alle politikområder også genta-

ges.

Regeringen støtter overordnet udkastet til rådskonklusionerne om en for-

nyet strategi for europæisk industripolitik og arbejder i den forbindelse

for, at der skabes gode rammevilkår for alle virksomheder og ikke fokuse-

res på enkelte sektorer. Regeringen havde gerne set, at formandskabet

havde fremsat et samlet sæt rådskonklusioner, fremfor ét for industripoli-

tikken og et for indre markedspolitikken.

Regeringen arbejder for, at potentialet i omstillingen til en klimaneutral

og cirkulær økonomi for europæisk industri understreges i rådskonklusio-

nerne. Ligeledes arbejder regeringen for, at digitalisering og de nye mu-

ligheder digitaliseringen skaber for industrien fremhæves og afspejler i

rådskonklusionerne, samt at bedre regulering også reflekteres ift. betyd-

ningen for industrien og dens konkurrenceevne.

Regeringen mener desuden, at der bør trædes varsomt ift. at indføre mål-

tal for industrien og generelle tiltag i retning af en politisk styret økonomi.

Rådsmøde nr. 3694 (konkurrenceevne) den 27.-28. maj 2019 - Bilag 3: Skriftlig forelæggelse af rådsmøde konkurrenceevne 27-28/5-19, indre markedsdelen

3/4

Slutteligt lægger regeringen vægt på, at rådskonklusionerne ikke foregri-

ber forhandlingerne om den kommende flerårige finansielle ramme for

perioden efter 2020 idet regeringens hovedprioritet for MFF-

forhandlingerne er at realisere et samlet udgiftsniveau svarende til 1,00

pct. af EU27's BNI.

Dagsordenspunkt 3: Rådskonklusioner om det indre marked

Rådskonklusionerne for det indre marked skal ses i lyset af arbejdet frem

mod fastlæggelsen af prioriteterne for EU’s næste strategiske dagsorden.

Rådskonklusionerne bygger videre på Det Europæiske Råds konklusioner

fra den 21.-22. marts 2019, der understreger behovet for at uddybe det indre

marked i alle sine dimensioner for at sikre Europas økonomi og konkurren-

ceevne. De ventes at blive endeligt vedtaget på rådsmødet.

Overordnet opfordrer udkastet til rådskonklusionerne til at der tages en

holistisk tilgang, så alle aspekter af det indre marked tænkes sammen til

gavn for virksomheder og forbrugere. Hertil fremhæves særligt behovet

for fortsat at udvikle det indre marked, særligt for tjenesteydelser, imple-

mentering og håndhævelse. Herudover bliver det også fremhævet, at bar-

rierer, der ikke kan retfærdiggøres, skal fjernes.

Regeringen støtter overordnet udkastet til rådskonklusionerne om videre-

udviklingen af det indre marked til gavn for forbrugere og virksomheder,

idet det indre marked er hjørnesten i EU-samarbejdet. Regeringen støtter

en holistisk tilgang til videreudviklingen af det indre marked, så silotænk-

ningen mellem eksempelvis markederne for varer og tjenesteydelser eller

det digitale og det

’klassiske’ indre marked nedbrydes, eftersom mange

virksomheders forretningsmodeller involverer både varer, fysiske tjene-

ster, data og digitale løsninger.

I forlængelse heraf støtter regeringen desuden styrket fokus på implemen-

tering og håndhævelse for at sikre en mere ensartet anvendelse og hånd-

hævelse af principperne for det indre marked på tværs af grænserne. Re-

geringen vil desuden arbejde for at sikre, at fremtidig lovgivning er digi-

taliseringsparat og teknologineutral og derigennem understøtter virksom-

heder og forbrugeres mulighed for at drage fordel af den teknologiske

udvikling, som fx machine learning og kunstig intelligens.

Regeringen lægger vægt på, at rådskonklusionerne ikke foregriber for-

handlingerne om den kommende flerårige finansielle ramme for perioden

efter 2020, idet regeringens hovedprioritet for MFF-forhandlingerne er at

realisere et samlet udgiftsniveau svarende til 1,00 pct. af EU27's BNI.

Rådsmøde nr. 3694 (konkurrenceevne) den 27.-28. maj 2019 - Bilag 3: Skriftlig forelæggelse af rådsmøde konkurrenceevne 27-28/5-19, indre markedsdelen

4/4

Dagsordenspunkt 4: Rådskonklusioner om vigtigheden af turisme for

EU økonomisk vækst og regional udvikling

Sidste sæt rådskonklusioner fokuserer på turismesektoren. Udkastet til

rådskonklusionerne henviser til turisme som en nøglesektor for økonomi-

en og sætter særligt fokus på bæredygtig turisme, digitalisering samt tu-

risme som væksterhverv, ligesom turisme anses for at styrke europæiske

fællesværdier. De ventes at blive endeligt vedtaget på rådsmødet.

Rådskonklusionerne inviterer Kommissionen til at foretage en dybdegå-

ende analyse af turismesektoren og at følge op herpå, sammen med med-

lemsstaterne og relevante interessenter frem mod 2030.

Regeringen støtter overordnet udkastet til rådskonklusionerne om vigtig-

heden af turisme for økonomisk vækst og regional udvikling, da turisme

er et vigtigt internationalt væksterhverv for Danmark. Regeringen hilser

særligt rådskonklusionernes fokus på bl.a. SMV'er og samspillet mellem

digitalisering og turismesektoren velkomment. Ligeledes lægger regerin-

gen vægt på, at den nuværende kompetencefordeling på turismeområdet

bevares og respekteres.

Regeringen lægger vægt på, at rådskonklusionerne ikke foregriber for-

handlingerne om den kommende flerårige finansielle ramme for perioden

efter 2020, idet regeringens hovedprioritet for MFF-forhandlingerne er at

realisere et samlet udgiftsniveau svarende til 1,00 pct. af EU27's BNI.