Rådsmøde nr. 3698 (beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerbeskyttelse) den 13.-14. juni 2019 - Bilag 2: Samlenotat vedr. rådsmøde beskæftigelse m.v. 13-14/6-19, beskæftigelsesdelen

Europaudvalget 2018-19 (1. samling)
Rådsmøde 3698 - beskæftigelse m.v. Bilag 2
Offentligt

NOTAT

Samlenotat om EPSCO-rådsmødet den 13.

juni 2019

J.nr. 2019 - 2867

CAI

Det Europæiske Semester 2019 .........................................................................2

Udkast til rådskonklusioner om ligeløn .............................................................4

5. Udkast til rådskonklusioner om sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen i

lyset af nye arbejdsformer .........................................................................................6

Rådsmøde nr. 3698 (beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerbeskyttelse) den 13.-14. juni 2019 - Bilag 2: Samlenotat vedr. rådsmøde beskæftigelse m.v. 13-14/6-19, beskæftigelsesdelen

2. Det Europæiske Semester 2019

Politisk debat

Nyt notat.

1. Baggrund

Som led i Det Europæiske Semester skal EPSCO-rådet drøfte bl.a. de landespeci-

fikke henstillinger, som Rådet i henhold til art. 148 i TFEU på forslag af Kommis-

sionen kan give til medlemslande, hvis der identificeres væsentlige udfordringer el-

ler behov for styrket indsats på beskæftigelses- eller socialområdet.

På baggrund af drøftelsen sendes EPSCO-rådets indstilling til dette års landespeci-

fikke henstillinger til Det Europæiske Råd. Grundet Europa-Parlamentsvalget føl-

ges imidlertid en forsinket proces for den almindelige procedure for dialogen mel-

lem Kommissionen og medlemslandene, som indebærer, at de landespecifikke hen-

stillinger mv. skal drøftes på et ekstraordinært EPSCO-rådsmøde den 8. juli.

Under dagsordenspunktet den 13. juni skal EPSCO-rådet drøfte dette års europæi-

ske semester, herunder bidraget til Det Europæiske Semester den 20.-21. juni.

2. Formål og indhold

EPSCO-rådet kan grundet den forsinkede proces ikke have en substansdrøftelse af

forslaget til dette års landespecifikke henstillinger på beskæftigelses- og socialom-

rådet mv.

Det vil i stedet blive drøftet, hvordan proceduren for dette års europæiske semester

vil forløbe frem mod det ekstraordinære rådsmøde den 8. juli 2019, herunder bidra-

get til Det Europæiske Råds møde den 20.-21. juni.

3. Europa-Parlamentets udtalelse

Ikke relevant.

4. Nærhedsprincippet

Ikke relevant.

5. Gældende dansk ret

Ikke relevant.

6. Konsekvenser

Den politiske debat har ikke i sig selv lovgivningsmæssige, statsfinansielle eller

samfundsøkonomiske konsekvenser, administrative konsekvenser for erhvervslivet

eller konsekvenser for beskyttelsesniveauet.

7. Høring

EU-specialudvalget for Arbejdsmarkedet og Social Forhold er orienteret om den

politiske debat i skriftlig orientering forud for rådsmødet.

8. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Rådsmøde nr. 3698 (beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerbeskyttelse) den 13.-14. juni 2019 - Bilag 2: Samlenotat vedr. rådsmøde beskæftigelse m.v. 13-14/6-19, beskæftigelsesdelen

Medlemslandene forventes at tage dagsordenspunktet til efterretning, herunder den

videre proces for dette års europæiske semester.

9. Regeringens generelle holdning

Regeringen er generelt positiv over for Det Europæiske Semester som led i EU

2020-strategiens gennemførelse på social- og beskæftigelsesområdet.

10. Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

Rådsmøde nr. 3698 (beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerbeskyttelse) den 13.-14. juni 2019 - Bilag 2: Samlenotat vedr. rådsmøde beskæftigelse m.v. 13-14/6-19, beskæftigelsesdelen

4. Udkast til rådskonklusioner om ligeløn

- Vedtagelse

Nyt notat.

1. Baggrund

Det rumænske EU-formandskab har bl.a. sat fokus på ligestilling mellem kvinder

og mænd, og hvordan fremtidige ligestillingsfremmende indsatser kan indrettes og

sikres i EU og medlemslandene i fremtiden.

Forslaget til rådskonklusioner om ligeløn tager bl.a. afsæt i generelt udbredte løn-

forskelle mellem kvinder og mænd i medlemslandene, samt forekomsten af både

strukturer, institutionelle rammer og individuelle valg, der kan have betydning for

forskellene.

2. Formål og indhold

Forslaget til rådskonklusioner om ligeløn sætter fokus på lønforskelle mellem kvin-

der og mænd i EU og anviser områder, hvor der kan være behov for at styrke ind-

satserne for at sikre ligeløn. Ifølge rådskonklusionerne kræver det forskellige til-

gange og initiativer på nationalt plan og samarbejde på europæisk plan.

I overensstemmelse med national kompetence og arbejdsmarkedets parters rolle og

autonomi, opfordres medlemslandene bl.a. til at vurdere virkningen af eksisterende

tiltag for at fremme ligeløn, fremme lige muligheder inden for valg af uddannelse

og livsveje, styrke institutionelle rammer for at fremme forældres arbejdsmarkeds-

deltagelse, fx gennem dagtilbud og adgang til forældreorlov, samt muligheder for

at balancere fritid og arbejdsliv.

Samtidig opfordres Kommissionen til at understøtte medlemslandenes indsatser

bl.a. gennem bedre muligheder for at udveksle erfaringer, til at fortsatte dataarbej-

det om uforklarlige lønforskelle. Kommissionen opfordres også til at tage stilling

til, om der skal udarbejdes en egentlig strategi for sit arbejde med at fremme lige-

stilling.

3. Europa-Parlamentets udtalelser

Ikke relevant.

4. Nærhedsprincippet

Ikke relevant.

5. Gældende dansk ret

Ikke relevant.

6. Konsekvenser

Rådskonklusionerne har ikke i sig selv lovgivningsmæssige, statsfinansielle eller

samfundsøkonomiske konsekvenser, administrative konsekvenser for erhvervslivet

eller konsekvenser for beskyttelsesniveauet.

Rådsmøde nr. 3698 (beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerbeskyttelse) den 13.-14. juni 2019 - Bilag 2: Samlenotat vedr. rådsmøde beskæftigelse m.v. 13-14/6-19, beskæftigelsesdelen

7. Høring

EU-specialudvalget for Arbejdsmarkedet og Sociale Forhold er orienteret skriftligt

om rådskonklusionerne forud for rådsmødet.

8. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Det ventes, at de øvrige medlemsstater vil støtte vedtagelsen af rådskonklusio-

nerne.

9. Regeringens generelle holdning

Regeringen kan støtte vedtagelsen af rådskonklusionerne.

10. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Rådskonklusionerne har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

Rådsmøde nr. 3698 (beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerbeskyttelse) den 13.-14. juni 2019 - Bilag 2: Samlenotat vedr. rådsmøde beskæftigelse m.v. 13-14/6-19, beskæftigelsesdelen

5. Udkast til rådskonklusioner om sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen i

lyset af nye arbejdsformer

- Vedtagelse

Nyt notat.

1. Baggrund

Det rumænske EU-formandskab har i sit formandskabsprogram bl.a. fremhævet

vigtigheden af et sundt arbejdsmiljø, herunder i lyset af nye arbejdsformer. På den

baggrund har formandskabet fremlagt udkast til rådskonklusioner, der omhandler

arbejdsmiljø i forbindelse med nye arbejdsformer, og som fokuserer på effektiv im-

plementering samt håndhævelse af arbejdsmiljøreglerne.

Rådskonklusionerne tager bl.a. afsæt i, at tekniske fremskridt, demografiske æn-

dringer og globalisering ændrer arbejdsmarkedet.

Udviklingen kan medføre muligheder

–

som lettere adgang til arbejdsmarkedet og

mere fleksibilitet

–

men også udfordringer som sammenblanding af arbejdsliv og

fritid, isolation og stress.

2. Formål og indhold

Rådskonklusionerne fokuserer på, at arbejdsmiljøtiltag bør gælde for alle arbejdsta-

gere, uanset en virksomheds størrelse samt ansættelsesforholdets karakter, herunder

atypisk arbejde. Det understreges samtidig, at nye arbejdsformer ikke bør fjerne ar-

bejdsgiveransvaret for at sikre arbejdsmiljø på arbejdspladsen. Behovet for effektiv

implementering og håndhævelse af arbejdsmiljøreglerne understreges også.

Medlemslandene og Kommissionen opfordres til at undersøge konsekvenserne af

nye arbejdsformer for ansattes arbejdsmiljø samt supplerende redskaber i forhold

til traditionelle arbejdstilsyn. Kommissionen opfordres desuden til at identificere

udfordringer og risici i forhold til jobkvalitet og arbejdstagernes sikkerhed og sund-

hed, når det drejer sig om nye former for ansættelse.

Medlemslandene opfordres også til at udveksle erfaringer og sikre passende uddan-

nelse af tilsynsførende. Endvidere opfordres landene til at undersøge mulighederne

for at sikre arbejdstagerbeskyttelsen, i tilfælde hvor arbejdsgiveren ikke kan kon-

trollere arbejdsstedet.

Rådskonklusionerne understreger samtidig respekt for autonomien og rollen af ar-

bejdsmarkedets parter samt medlemslandenes forskellige arbejdsmarkedsmodeller.

3. Europa-Parlamentets udtalelser

Ikke relevant.

4. Nærhedsprincippet

Ikke relevant.

5. Gældende dansk ret

Rådsmøde nr. 3698 (beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerbeskyttelse) den 13.-14. juni 2019 - Bilag 2: Samlenotat vedr. rådsmøde beskæftigelse m.v. 13-14/6-19, beskæftigelsesdelen

Ikke relevant.

6. Konsekvenser

Rådskonklusionerne har ikke i sig selv lovgivningsmæssige, statsfinansielle eller

samfundsøkonomiske konsekvenser, administrative konsekvenser for erhvervslivet

eller konsekvenser for beskyttelsesniveauet.

7. Høring

EU-specialudvalget for Arbejdsmarkedet og Sociale Forhold er orienteret skriftligt

om rådskonklusionerne forud for rådsmødet.

8. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Det ventes, at de øvrige medlemsstater vil støtte vedtagelsen af rådskonklusio-

nerne.

9. Regeringens generelle holdning

Regeringen kan støtte vedtagelsen af rådskonklusionerne.

10. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Rådskonklusionerne har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.