EUU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 19: Spm. om skat på finansielle transaktioner, der er indført i Frankrig, til finansministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2018-19 (2. samling)
EUU Alm.del
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

Svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 19 (alm. del) af 4. juli 2019

stillet efter ønske fra Søren Søndergaard (EL)

Spørgsmål

Ministeren bedes redegøre for den skat på finansielle transaktioner, som Frankrig

har indført, herunder beskrive hvilke transaktioner, som den omfatter og det årlige

provenu fra denne skat.

Svar

Frankrig indførte pr. 1. august 2012 en finansiel transaktionsskat (FTT). En revision

heraf trådte i kraft pr. 2. januar 2017.

Den franske FTT pålægges aktier (eller tilsvarende instrumenter) udstedt af franske

virksomheder, der har en markedsværdi på mindst 1 mia. euro, og hvis aktier er

optaget til handel på en autoriseret markedsplads, fx en børs. Skatten lægges på

aktier udstedt af virksomheder med hovedsæde i Frankrig, uanset hvor transaktio-

nen finder sted, dvs. også fx på køb af franske aktier på en børs uden for Frankrig.

Den franske FTT følger således et såkaldt udstedelsesprincip, som indebærer, at

beskatning i udgangspunktet sker ud fra, hvad der handles, og ikke hvem der hand-

ler eller hvor der handles.

Den franske transaktionsskat har en sats på 0,3 pct. af købsværdien. Skatten pålæg-

ges generelt ikke andre værdipapirer (fx obligationer). Der er følgende undtagelser

fra transaktionsskatten på aktier:



Primære udstedelser, dvs. køb af aktier, når en virksomhed udsteder aktierne

for første gang.

Transaktioner foretaget af centrale modparter (Central Counter Parties

–

CCP) o.l., som agerer mellemled mellem køber og sælger i en værdipapirhan-

del, så der sikres en ordnet afvikling af en handel.

Market-making aktivitet, dvs. visse finansielle aktørers løbende køb og salg af

værdipapirer, som udføres mhp. at sikre effektive finansielle markeder med

tilstrækkelig likviditet (omsættelighed).

EUU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 19: Spm. om skat på finansielle transaktioner, der er indført i Frankrig, til finansministeren, kopi til udenrigsministeren

Side 2 af 3



Køb forbundet med likviditetskontrakter, dvs. kontrakter, hvor en virksom-

hed stiller egne aktier til rådighed for en finansiel aktør, som kan sælge og

købe aktien i markedet mhp. at styrke aktiens likviditet.

Intra-gruppe transaktioner, dvs. transaktioner mellem to enheder i den

samme virksomhed (koncern).

Repoaktiviteter, dvs. udlån af et værdipapir med aftale om tilbagekøb på et

fremtidigt tidspunkt.

Intra-day operationer, dvs. generelt køb og salg af værdipapirer inden for

samme dag.

Køb af værdipapirer foretaget af visse typer medarbejderfonde.

Overtagelser af obligationer, som kan konverteres til nye aktier.

Der skal fortsat rapporteres til myndighederne om transaktionerne, selvom de er

undtaget. Den franske FTT pålægges alene én gang i en transaktion, uanset hvor

mange mellemled der indgår i transaktionen.

Derudover pålægges FTT formelt også i visse tilfælde såkaldt højfrekvente handler

(fx udført via algoritmer) med aktier

. Skatten på højfrekvente handler pålægges for-

melt højfrekvent handel med aktier udstedt både af franske og ikke-franske virk-

somheder, når handlen foretages af virksomheder etableret i Frankrig, og når slet-

tede eller justerede handelsordrer overstiger en given tærskel. Satsen er i dette til-

fælde 0,01 pct. Market-making-aktiviteter er undtaget. Skatten på højfrekvente

handler giver efter det oplyste et meget begrænset provenu.

Det bemærkes, at det franske parlament i 2017 besluttede, at intra-day operationer

også generelt skulle være omfattet af skatten. Grundet væsentlige vanskeligheder

med at implementere dette, blev det dog efterfølgende besluttet først at udskyde og

i 2018 helt at opgive denne ændring.

Ved sin indførsel blev den franske FTT også pålagt visse handler med såkaldte cre-

dit default swaps (CDS) vedr. EU-landes statsgæld, når den,

der køber CDS’en, ikke

ejer det underlæggende statsgældspapir. En CDS på et lands statsobligationer for-

sikrer køberen mod eventuelle tab på det underliggende statsgældspapir. FTT-skat-

tesatsen var også i dette tilfælde 0,01 pct. Market-making-aktiviteter var ligeledes

undtaget. Siden er denne type handel med CDS

(såkaldt ”udækkede” handler)

dog

blevet forbudt i EU og FTT-pålæggelsen herpå er derefter blevet fjernet fra den

franske FTT.

Den franske FTT indbragte i 2017 1,46 mia. euro (ca. 0,06 pct. af Frankrigs BNP i

2017), jf. den franske regerings forslag til finanslov for 2019.

I februar 2013 indledte en gruppe af EU-lande drøftelser om et forstærket samar-

bejde om en FTT. 10 lande deltager nu i drøftelserne. Gruppen af lande består af

Højfrekvente handler er handel (køb og salg) eller en tilkendegivet intention om handel (ordreafgivelse), ofte ved brug af

automatiserede computerprogrammer (algoritmer), som udføres inden for et meget kort tidsrum, ofte få sekunder.

EUU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 19: Spm. om skat på finansielle transaktioner, der er indført i Frankrig, til finansministeren, kopi til udenrigsministeren

Side 3 af 3

Tyskland, Frankrig, Belgien, Portugal, Østrig, Grækenland, Slovenien, Italien, Spa-

nien og Slovakiet.

Der arbejdes ifølge det oplyste aktuelt med en form for FTT,

der ligner den franske transaktionsskat. Det er muligt, at der under finsk EU-for-

mandskab vil være en drøftelse af FTT blandt alle EU-landene.

Med venlig hilsen

Nicolai Wammen

Finansminister

Estland deltog oprindeligt, men meddelte i 2016, at man ikke vil deltage i det forstærkede samarbejde.