EUU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 69: Spm. om anmeldepligten til RUT-registret for selvstændige erhvervsdrivende uden ansatte, til beskæftigelsesministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2018-19 (2. samling)
EUU Alm.del
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

[email protected]

Victoria Velasquez

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

Europaudvalget har i brev af 17. september 2019 stillet følgende spørgsmål nr. 69

(alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Victoria

Velasquez (EL).

Spørgsmål nr. 69

”Ministeren

bedes bekræfte, at uden anmeldepligten til RUT-registret for selvstæn-

dige erhvervsdrivende uden ansatte, har de danske myndigheder ingen oplysninger

om, hvilke udenlandske selvstændige, som udfører arbejde i Danmark, hvorfor det

vil være vanskeligt for de danske myndigheder at føre kontrol med overholdelsen

af bl.a. skatte- og arbejdsmiljølovgivningen.

”

Svar:

Jeg kan indledningsvis oplyse, at Registret for Udenlandske Tjenesteydere (RUT)

og anmeldelsespligten hertil blev indført i 2008 for at sikre et forbedret datagrund-

lag for myndighederne, således at myndighederne kan føre et effektivt og målrettet

tilsyn med, at også udenlandske virksomheder og deres ansatte overholder fx skat-

te- og afgiftslovgivningen. I 2010 blev anmeldelsespligten udvidet til også at om-

fatte selvstændigt erhvervsdrivende uden ansatte, idet skatteforvaltningen og Ar-

bejdstilsynet havde problemer med at kontrollere overholdelsen af henholdsvis

skatte- og afgiftslovgivningen og arbejdsmiljølovgivningen for denne gruppe af

virksomheder.

Danske myndigheder har via danske erhvervsregistre adgang til en lang række op-

lysninger om selvstændigt erhvervsdrivende uden ansatte, der er etableret i Dan-

mark. Det drejer sig bl.a. om det Centrale Virksomhedsregister (CVR) og skatte-

forvaltningens registre. Disse oplysninger gør myndighederne i stand til at føre en

effektiv og målrettet kontrol med danske virksomheder.

Det er Beskæftigelsesministeriets vurdering, at uden en anmeldelsespligt til RUT

for udenlandske selvstændigt erhvervsdrivende uden ansatte vil det være vanskeligt

for de danske myndigheder at overvåge disse virksomheders aktiviteter i Danmark

og udføre kontroller i forhold til overtrædelse af dansk lovgivning, som det sker i

forhold til danske virksomheder. Det er på den baggrund Beskæftigelsesministeri-

ets opfattelse, at anmeldelsespligten til RUT for selvstændigt erhvervsdrivende

uden ansatte er en nødvendig foranstaltning uden hvilken, de danske myndigheder

J.nr.

2019 - 5682

EUU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 69: Spm. om anmeldepligten til RUT-registret for selvstændige erhvervsdrivende uden ansatte, til beskæftigelsesministeren, kopi til udenrigsministeren

vil have svært ved at håndhæve dansk lovgivning over for en stor gruppe udenland-

ske virksomheder.

Jeg har derudover anmodet Skatteministeriet om bidrag til brug for besvarelsen:

Skatteministeriet har indhentet bidrag fra Skattestyrelsen, som oplyser følgende:

”Skattestyrelsen kan bekræfte, at styrelsen, uden anmeldepligten til RUT-registret,

ikke har oplysninger om, hvilke udenlandske virksomheder der udfører arbejde i

Danmark. Uden oplysningerne i RUT-registret vil det være vanskeligt at foretage

kontrol af, om der sker korrekt skatte- og afgiftsmæssig registrering og afregning af

udenlandske virksomheder.

Danske virksomheder er skattepligtige til Danmark og har pligt til at lade sig regi-

strere i Skatteforvaltningens systemer. Udenlandske virksomheder er ikke altid

skattepligtige til Danmark og har derfor ikke på samme måde som danske virk-

somheder pligt til at lade sig registrere i Skatteforvaltningens systemer.

Den udenlandske tjenesteyder bliver skattepligtig til Danmark af indtægten fra før-

ste dag, hvis vedkommende anses for lønmodtager i en dansk virksomhed. Det kan

være en skattemæssig fordel for udenlandske lønmodtagere at betragte sig som væ-

rende selvstændig erhvervsdrivende frem for at betragte sig som ansatte

–

selvom

de reelt er at betragte som ansatte.

Skattestyrelsens vurdering af, om der er tale om lønmodtagerforhold eller selv-

stændig virksomhed, kræver adgang til oplysninger om de reelle arbejdsforhold, in-

struktionsbeføjelser, muligheder for placering af ansvar o.l. Der er derfor behov for

at møde de udenlandske virksomheder/lønmodtager i arbejdssituationen. Hvis der

ikke foretages registrering i RUT-registret, vil Skattestyrelsens adgang til kontrol

af registreringsforhold i arbejdssituationen

være yderst begrænset.”

Jeg kan henholde mig til Skatteministeriets oplysninger.

Venlig hilsen

Peter Hummelgaard Thomsen