NOTAT
Koncern Jura
J.nr. 2020-13722
Ref. NADBI
Den 05-10-2020
Notat til Folketingets Europaudvalg og Folketingets Miljø- og
Fødevareudvalg
om
besvarelse
af
EU-Kommissionens
åbningsskrivelse nr. 2020/2221 om mangelfuld implementering af
NEC-direktivet 2016/2284
EU-Kommissionen har ved brev af 2. juli 2020 fremsendt en åbningsskrivelse vedrørende mangelfuld
gennemførelse i dansk ret af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/2284 om nedbringelse
af nationale emissioner af visse luftforurenende stoffer, om ændring af direktiv 2003/35/EF og om
ophævelse af direktiv 2001/81/EF (herefter NEC-direktivet).
NEC-direktivet er implementeret i dansk ret ved bekendtgørelse nr. 491 af 16. maj 2018 om nedbringelse
af emissioner af svovldioxid, nitrogenoxider, flygtige organiske forbindelser, fine partikler og ammoniak
(herefter NEC-bekendtgørelsen).
EU-Kommissionen har i åbningsskrivelsen
for det første
anført, at der i forbindelse med
gennemførelsen af NEC-direktivets artikel 6, stk. 2, litra a, ikke henvises til behovet for, hvis det er
relevant, at anvende data og metoder, der er udviklet af det europæiske program for overvågning og
vurdering (EMEP) i henhold til protokollen til LRTAP-konventionen om langsigtet finansiering af
samarbejdsprogrammet for overvågning og vurdering af transport af luftforurenende stoffer over store
afstande i Europa.
EU-Kommissionen anfører
for det andet,
at det ser ud til, at NEC-direktivets artikel 6, stk. 6, hvorefter
der skal afholdes grænseoverskridende høringer, når det er relevant, ikke er gennemført.
EU-Kommissionen har i åbningsskrivelsen
for det tredje
anført, at det ser ud til, at NEC-direktivets
artikel 18 ikke er gennemført.
Regeringen vurderer, at for så vidt angår de
to første punkter,
der er anført af EU-Kommissionen i
åbningsskrivelsen, er det korrekt, at NEC-direktivets ordlyd i artikel 6, stk. 2, litra a, og artikel 6, stk. 6,
ikke er direkte implementeret i NEC-bekendtgørelsen.
Efter regeringens opfattelse bør åbningsskrivelsens to første punkter derfor besvares med, at NEC-
bekendtgørelsen ændres i overensstemmelse med åbningsskrivelsen.
Regeringen vurderer endvidere, at for så vidt angår det
tredje punkt,
der er anført af EU-Kommissionen
i åbningsskrivelsen, er der allerede truffet de nødvendige foranstaltninger for at sikre gennemførslen af
NEC-direktivet i dansk ret, idet dansk ret samlet set sikrer en effektiv virkning og beskyttelse af
borgernes rettigheder efter NEC-direktivet.
Miljø- og Fødevareministeriet
•
Slotsholmsgade 12
•
1216 København K
Tlf. 38 14 21 42
•
Fax 33 14 50 42
•
CVR 12854358
• EAN
5798000862005
•
•
www.mfvm.dk