NOTAT
5. december 2019
15/05165-57
jee-dep
Orienteringsnotat til Folketinget om dansk høringssvar vedr. EU-
Kommissionens offentlige høring om implementering af anbefalin-
gerne om kapitalkrav til kreditinstitutter fra Basel-komitéen
Basel-komitéen offentliggjorde i december 2017 en række anbefalinger
vedrørende kreditinstitutters kapitalkrav, herunder et kapitalgulv (output-
gulv). Anbefalingerne vil øge kapitalkravene til danske kreditinstitutter
markant. Samtidig reducerer anbefalingerne risikofølsomheden i kapital-
kravene, dvs. kravenes evne til at skelne mellem et udlån med høj risiko og
et udlån med lav risiko. Hvis et kreditinstitut skal holde den samme
mængde kapital uanset om et udlån har høj eller lav risiko, vil det give
instituttet incitament til at låne ud med høj risiko, da det instituttet kan få
en højere rente på lånet med høj risiko. Det kan potentielt svække den fi-
nansielle stabilitet.
Den primære danske bekymring ved anbefalingerne er reduktionen i kapi-
talkravenes risikofølsomhed, som er drevet af kapitalgulvet.
EU-Kommissionen har igangsat en offentlig høring vedr. implementerin-
gen af anbefalingerne. Der arbejdes fra dansk side generelt for, at kapital-
krav til kreditinstitutter er risikofølsomme, da det sikrer, at kapitalkravene
afspejler de faktiske risici i det enkelte institut.
I høringssvaret anføres det fra dansk side generelt, at der er mange positive
elementer i anbefalingerne fra Basel-komitéen, men at det såkaldte gulv-
krav har en række uhensigtsmæssige konsekvenser, hvorfor man fra dansk
side ikke kan støtte et gulvkrav. Det forklares, at gulvkravet vil medføre, at
risikofølsomheden i kapitalkravene reduceres, hvilket vil gå imod formålet
med anbefalingerne. Det forklares videre, at anbefalingerne vil medføre en
signifikant stigning i kapitalkravene.
Det anføres endvidere, at Danmark er fortaler for foranstaltninger, der styr-
ker finansiel stabilitet, og vi mener, at finansiel stabilitet bedst sikres gen-
nem risikofølsomme kapitalkrav.