24. februar 2020
Orienteringsnotat til Folketingets Europaudvalg om regeringens svar på
Kommissionens evaluering af konkurrencereglernes vejledning for hori-
sontale samarbejdsaftaler mellem virksomheder
Kommissionen har den 6. november 2019 iværksat en høring bl.a. om vejled-
ningen for horisontale samarbejdsaftaler mellem virksomheder (de såkaldte
horisontale retningslinjer). Retningslinjerne
relaterer sig til EU’s
konkurren-
ceregler og fastsætter principperne for, hvordan konkurrerende virksomheder
kan indgå
aftaler uden at overtræde EU’s konkurrenceregler –
nærmere speci-
fikt artikel 101 i traktaten.
Formålet med evalueringen er at indsamle erfaringer fra myndigheder og virk-
somheder med henblik på at fastslå, om retningslinjerne virker efter hensigten.
På baggrund af evalueringen vil Kommissionen beslutte, om der skal ske en
fremtidig opdatering af retningslinjerne.
Der er afgivet et dansk høringssvar på evalueringen. Af det danske høringssvar
fremgår følgende hovedbudskaber:
Regeringen fremhæver, at de horisontale retningslinjer er et vigtigt redskab,
som har bidraget med både nødvendig og nyttig vejledning til virksomheder
og konkurrencemyndigheder. Generelt finder regeringen, at retningslinjerne
fungerer efter hensigten. I den forbindelse fremhæver regeringen, at det er vig-
tigt, at konkurrencereglerne herunder retningslinjerne også fremadrettet byg-
ger på principperne om fri og fair konkurrence, som sikrer retfærdige og lige
handelsvilkår til gavn for europæiske- og ikke mindst danske - virksomheder,
arbejdstagere og forbrugere.
Der er dog behov for opdatering af retningslinjerne, så de afspejler nye ten-
denser i videst muligt omfang. Regeringen efterspørger bl.a., at retningslin-
jerne forholder sig til vigtige emner som den digitale tidsalder, klima og bæ-
redygtighed med henblik på at fremme nye forretningsmodeller og understøtte
bæredygtige løsninger. Manglende vejledning og praktiske eksempler giver
uklarhed ift. hvordan virksomheder kan samarbejde om fx grønne løsninger.
Det kan i værste fald betyde, at virksomheder afholder sig fra at samarbejde
pga. frygten for at overtræde konkurrencereglerne. De horisontale retningslin-
jer er et godt værktøj til at sikre klarhed, hvorfor det er vigtigt, at retningslin-
jerne afspejler den virkelighed virksomhederne operer i.