EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 644: Brev til statsministeren om samarbejdet mellem Europaudvalget og regeringen.

Europaudvalget 2019-20
EUU Alm.del Bilag 644
Offentligt

Statsminister Mette Frederiksen

Statsministeriet

Prins Jørgens Gård 11

1218 København K

Kære statsminister

På mødet i Udvalget for Forretningsordenen den 6. maj 2020 drøftede udval-

get samarbejdet mellem Europaudvalget og regeringen i den seneste tid,

bl.a. på grundlag af en henvendelse af 29. april 2020 fra Europaudvalget, jf.

UFO alm. del

–

bilag 95. Det blev i den forbindelse besluttet, at jeg på udval-

gets vegne skulle sammenfatte hovedlinjerne fra drøftelsen i et brev til dig.

Som Europaudvalget også har påpeget i sin henvendelse, foregår den parla-

mentariske kontrol med regeringens EU-politik oftest ved, at regeringen fore-

lægger sager til orientering eller forhandlingsoplæg i Europaudvalget, hvor

den politik, som regeringen på landets vegne fører i Rådet, drøftes, og hvor

der i sager af større rækkevidde gives mandat til den danske forhandlings-

linje. Til det formål holder udvalget møder med de relevante ministre og mod-

tager forinden samlenotater til brug for medlemmernes forberedelse. Denne

praksis og de nærmere procedurer herfor er udviklet gennem tiden siden

Danmarks indtræden i det daværende EF og beskrevet i en række beretnin-

ger fra Europaudvalget.

I forbindelse med covid-19-situationen har Europaudvalget imidlertid konsta-

teret, at hidtil veletableret praksis er blevet fraveget på måder, som væsent-

ligt har vanskeliggjort udvalgets varetagelse af sine opgaver med at føre ef-

fektiv kontrol med den førte EU-politik og præge den danske linje i forhandlin-

gerne. Navnlig har udvalget konstateret, at regeringen i en række tilfælde har

undladt at inddrage udvalget efter den praksis, som normalt gælder for forbe-

redelse af rådsmøder, i forbindelse med de videokonferencer, der under co-

vid-19-situationen i vidt omfang har erstattet de ordinære rådsmøder, eller at

regeringen har valgt alene at forelægge sager til orientering, som efter deres

indhold og betydning normalt burde være forelagt til forhandlingsoplæg. Det

er sket, selv i tilfælde hvor der ikke synes at være nogen reel forskel i politisk

betydning mellem videokonferencen og et formelt rådsmøde. Europaudvalget

13. maj 2020

J.nr.: 19-001117-39

Udvalget for

Forretningsordenen

Christiansborg

1240 København K

3337 5500

[email protected]

www.ft.dk

Side 1 | 3

EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 644: Brev til statsministeren om samarbejdet mellem Europaudvalget og regeringen.

har i sin henvendelse anført en række konkrete eksempler, hvortil jeg henvi-

ser.

Der var under Udvalget for Forretningsordenens drøftelse bred opbakning til,

at det ikke er ønskværdigt, at Europaudvalget under den aktuelle situation

skal opleve sine muligheder for effektiv parlamentarisk kontrol og indflydelse

på den førte EU-politik forringet i væsentlig grad. Det gælder ikke mindst i ly-

set af de meget store samfundsinteresser, der aktuelt behandles politisk i

EU-systemet.

Udvalget for Forretningsordenen har naturligvis forståelse for, at der må

kunne ske visse tilpasninger i fremgangsmåden for inddragelse af Europaud-

valget i lyset af de aktuelle ændringer af mødeformer m.v. i Rådet og de øv-

rige EU-institutioner og af rammerne for møder i Folketingets regi under co-

vid-19-situationen. Udvalget finder det imidlertid afgørende for et fortsat til-

lidsfuldt samarbejde om EU-politikken, at regeringen ved sin vurdering af,

hvilke sager der skal forelægges Europaudvalget og i hvilken form, bestræ-

ber sig på en loyal varetagelse af udvalgets informationsbehov og muligheder

for reel indflydelse, og at det under alle omstændigheder tillægges større

vægt, hvor politisk væsentlig en drøftelse eller beslutning på et rådsmøde

m.v. er, end hvilken ramme mødet måtte finde sted under.

Udvalget for Forretningsordenen har noteret sig, at udenrigsministeren ved

brev af 22. april 2020 til Europaudvalgets formand har oplyst, at regeringen

vil prioritere at forelægge de videokonferencer, der i praksis erstatter et ordi-

nært rådsmøde eller har tilsvarende væsentlig karakter, og andre væsentlige

sager for Europaudvalget, og at regeringen også for øvrige uformelle video-

konferencer vil sikre, at Europaudvalget holdes orienteret.

Endvidere vil Udvalget for Forretningsordenen gerne anerkende dine egne

imødekommende tilkendegivelser om samarbejdet med Europaudvalget un-

der mødet i Udvalget for Forretningsordenen den 29. april 2020, hvor du del-

tog via videolink.

Endelig kan jeg oplyse, at der under drøftelsen i Udvalget for Forretningsor-

denen var bred opbakning til et ønske om

–

når situationen er mere normali-

seret

–

at tage den nuværende praksis for samarbejdet med regeringen om

EU-politikken, herunder arbejdsformerne i Europaudvalget, op til en samlet

fornyet overvejelse.

Side 2 | 3

EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 644: Brev til statsministeren om samarbejdet mellem Europaudvalget og regeringen.

Jeg ser fortsat frem til det videre samarbejde mellem Folketinget og regerin-

gen i den kommende tid, herunder om EU-politikken. Udvalget for Forret-

ningsordenen og jeg indgår gerne i videre drøftelser herom, i det omfang der

måtte være ønsker om det fra regeringens eller Europaudvalgets side.

Med venlig hilsen

Karen Ellemann

Side 3 | 3