EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 703: Samlenotat vedr. rådskonklusioner på beskæftigelsesområdet til vedtagelse af EU-Rådet i skriftlig procedure

Europaudvalget 2019-20
EUU Alm.del Bilag 703
Offentligt

Samlenotat om rådskonklusioner på beskæf-

tigelsesområdet til vedtagelse af EU-Rådet i

skriftlig procedure

J.nr. 2020-4110

CADI

1. Rådskonklusioner om trivsel i arbejdslivet ...........................................................2

2. Rådskonklusioner vedrørende om- og opkvalificering .........................................4

3. Rådskonklusioner om indvirkningen af langtidspleje på balancen mellem

arbejdsliv og privatliv................................................................................................6

4. Rådskonklusioner om demografiske udfordringer

–

vejen frem ...........................8

EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 703: Samlenotat vedr. rådskonklusioner på beskæftigelsesområdet til vedtagelse af EU-Rådet i skriftlig procedure

1. Rådskonklusioner om trivsel i arbejdslivet

- Punktet forventes vedtaget i skriftlig procedure.

Nyt notat.

1. Resumé

Det forventes, at det kroatiske EU-formandskab snarest muligt vil søge vedtagelse

af rådskonklusioner om styrket trivsel i arbejdslivet i skriftlig procedure. Rådskon-

klusionerne tager afsæt i, at væsentlige forudsætninger for trivsel i arbejdslivet er

kvalitet i arbejdet, adgang til uddannelse, social dialog og involvering, balance

mellem arbejdsliv og familieliv samt adgang til social sikring og børnepasning.

Rådskonklusionerne har ikke i sig selv nogen lovgivningsmæssige, statsfinansielle,

samfundsøkonomiske konsekvenser eller administrative konsekvenser for erhvervs-

livet eller konsekvenser for beskyttelsesniveauet.

Regeringen kan støtte rådskonklusionerne.

2. Baggrund

Med rådskonklusionerne viderefører det kroatiske EU-formandskab det finske EU-

formandskabs fokus på trivselsøkonomi. Der henvises til principperne i den euro-

pæiske søjle for sociale rettigheder vedrørende kvalitet i arbejdet, adgang til uddan-

nelse, social dialog og involvering, sammenhæng mellem arbejdsliv og familieliv

samt adgang til pasningsfaciliteter.

3. Formål og indhold

Rådskonklusionerne tager afsæt i, at væsentlige forudsætninger for trivsel i ar-

bejdslivet er kvalitet i arbejdet, adgang til uddannelse, social dialog og involvering,

balance mellem arbejdsliv og familieliv samt adgang til social sikring og børnepas-

ning.

Således er der ifølge rådskonklusionerne behov for fortsat at understøtte fundamen-

tale rettigheder for arbejdstagerne samt ordentlige arbejds- og levevilkår. Det angi-

ves, at næsten 20 procent af alle jobs ifølge Eurofound anses for at være job af

ringe kvalitet, karakteriseret ved blandt andet lav indtjening, begrænsede fremtids-

muligheder og risiko for helbredet.

Medlemslandene opfordres til i samarbejde med arbejdsmarkedets parter at udvikle

rammer og metoder til at vurdere og styrke trivsel på arbejdspladsen, implementere

direktivet om balance mellem arbejdsliv og privatliv for omsorgspersoner samt til-

vejebringe pasningsfaciliteter.

Ligeledes opfordres medlemslandene og Kommissionen til at implementere prin-

cipperne i den europæiske søjle for sociale rettigheder, øge evidens og vidensni-

veau om trivsel i arbejdslivet samt fremme og implementere tiltag på nationalt og

europæisk niveau, der adresserer udfordringer for trivsel i arbejdslivet.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 703: Samlenotat vedr. rådskonklusioner på beskæftigelsesområdet til vedtagelse af EU-Rådet i skriftlig procedure

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

5. Nærhedsprincippet

Ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Ikke relevant.

7. Konsekvenser

Sagen har ikke i sig selv nogen lovgivningsmæssige, statsfinansielle, samfundsøko-

nomiske konsekvenser eller administrative konsekvenser for erhvervslivet eller

konsekvenser for beskyttelsesniveauet.

8. Høring

EU-Specialudvalget for Arbejdsmarkedet og Sociale Forhold har tidligere været

hørt om sagen i forbindelse med det aflyste EPSCO-rådsmøde d. 19. marts 2020.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der ventes generelt opbakning blandt medlemslandene til rådskonklusionerne.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringen kan støtte rådskonklusionerne.

Regeringen bakker op om fokus på behovet for at sikre arbejdstagerne ordentlige

arbejds- og levevilkår.

Regeringen finder det ligeledes positivt, at det fremgår, at løsninger skal findes i

samarbejde med arbejdsmarkedets parter.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 703: Samlenotat vedr. rådskonklusioner på beskæftigelsesområdet til vedtagelse af EU-Rådet i skriftlig procedure

2. Rådskonklusioner vedrørende om- og opkvalificering

- Punktet forventes vedtaget i skriftlig procedure.

Nyt notat.

Resume

Det forventes, at det kroatiske EU-formandskab snarest muligt vil søge vedtagelse

af rådskonklusioner vedrørende om- og opkvalificering i skriftlig procedure.

Rådskonklusionerne sætter fokus på nødvendigheden i at investere i om- og opkva-

lificering for at holde trit med fremtidens behov for kvalifikationer på arbejdsmar-

kedet.

Inden for denne brede dagsorden henvender rådskonklusionerne sig til både med-

lemslande, EU’s institutioner og arbejdsmarkedets parter.

Rådskonklusionerne har ikke i sig selv nogen lovgivningsmæssige, statsfinansielle,

samfundsøkonomiske konsekvenser eller administrative konsekvenser for erhvervs-

livet.

Regeringen kan støtte rådskonklusionerne.

2. Baggrund

Ifølge den europæiske søjle for sociale rettigheder har alle ret til god og inklude-

rende uddannelse og livslang læring for at opnå og vedligeholde færdigheder.

Yderligere anderkendes der

i EU’s

strategiske dagsorden for 2019-2024 et stigende

behov for at investere i folks færdigheder og uddannelse.

3. Formål og indhold

Rådskonklusionerne henviser til de mange faktorer, som allerede udfordrer arbejds-

markederne og også i fremtiden vil kræve omstilling, såsom klimaudforandringer,

globalisering, demografi, den digitale udvikling og senest sundhedskriser, såsom

COVID-19. Rådskonklusionerne peger bl.a. på en massiv udfordring med at sikre

fornøden kvalitet og større deltagelse i voksenuddannelse. Det fremhæves, at livs-

lang læring er et fælles ansvar

–

for det offentlige, arbejdsmarkedets parter, den en-

kelte arbejdsgiver og den enkelte person selv.

Med rådskonklusionerne opfordres medlemslandene bl.a. til at fremme en strate-

gisk og inkluderende tilgang til om- og opkvalificering, herunder at indtænke den

grønne og teknologiske omstilling, men også den demografiske udfordring og

sundhedskriser, at fremme et bredt spektrum af voksenuddannelse, som understøt-

ter det fælles ansvar for fortsat uddannelse og for kompetenceudvikling; at videre-

udvikle overvågning og redskaber, som kan foregribe kvalifikationsbehov; og at

udforske modeller til finansiering af livslange læringsmuligheder, også for sårbare

grupper og lønmodtagere med et lavt uddannelsesniveau.

EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 703: Samlenotat vedr. rådskonklusioner på beskæftigelsesområdet til vedtagelse af EU-Rådet i skriftlig procedure

Arbejdsmarkedets parter opfordres til bl.a. at intensivere deres sociale dialog på

alle niveauer, herunder om finansieringsmuligheder og incitamenter til opkvalifice-

ringsaktiviteter.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

5. Nærhedsprincippet

Ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Ikke relevant.

7. Konsekvenser

Sagen har ikke i sig selv nogen lovgivningsmæssige, statsfinansielle, samfundsøko-

nomiske konsekvenser eller administrative konsekvenser for erhvervslivet.

8. Høring

EU-Specialudvalget for Arbejdsmarkedet og Sociale Forhold har modtaget sagen

til orientering.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der ventes generelt opbakning blandt medlemslandene til rådskonklusionerne.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringen kan støtte rådskonklusionerne.

For regeringen er uddannelse og opkvalificering af arbejdsstyrken helt centralt.

Rådskonklusionerne flugter derfor godt med regeringens prioriteringer og med den

danske model, hvor arbejdsmarkedets parter er tænkt bredt ind og inddrages i

denne vigtige dagsorden.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 703: Samlenotat vedr. rådskonklusioner på beskæftigelsesområdet til vedtagelse af EU-Rådet i skriftlig procedure

3. Rådskonklusioner om indvirkningen af langtidspleje på balancen mellem

arbejdsliv og privatliv

- Punktet forventes vedtaget i skriftlig procedure.

Nyt notat.

1. Resume

Det forventes, at det kroatiske EU-formandskab snarest muligt vil søge vedtagelse

af rådskonklusioner om indvirkningen af langtidspleje på balancen mellem ar-

bejdsliv og privatliv i skriftlig procedure.

Rådskonklusionerne henviser til, at den ulige fordeling af pleje- og omsorgsopga-

ver mellem mænd og kvinder, særligt inden for familien, fortsat er en hindring for

kvinders fulde og hele deltagelse på arbejdsmarkedet. Formandskabet ønsker med

rådskonklusionerne at skærpe medlemslandenes opmærksomhed på behovet for at

udvikle pleje- og omsorgssektoren nationalt.

Rådskonklusionerne har ikke i sig selv nogen lovgivningsmæssige, statsfinansielle,

samfundsøkonomiske konsekvenser eller administrative konsekvenser for erhvervs-

livet eller konsekvenser for beskyttelsesniveauet.

Regeringen kan støtte rådskonklusionerne.

2. Baggrund

Det kroatiske EU-formandskab har ønsket at sætte fokus på, hvordan balancen mel-

lem arbejdsliv og privatliv påvirkes af langtidsplejeopgaver, herunder hjemmepleje

samt lokalsamfunds- og familiebaserede pleje- og omsorgsopgaver.

3. Formål og indhold

Med rådskonklusionerne henviser formandskabet til, at traditioner og stereotype fo-

restillinger om fordelingen af pleje- og omsorgsopgaver mellem mænd og kvinder,

særligt inden for familien, fortsat er en hindring for kvinders fulde og hele delta-

gelse på arbejdsmarkedet. Samtidig fremhæves det, at den ulige fordeling af lang-

tidsplejeopgaver kan have negativ indvirkning på særligt kvinders balance mellem

arbejdsliv og privatliv.

Formandskabet ønsker med rådskonklusionerne at skærpe medlemslandenes op-

mærksomhed på behovet for at udvikle pleje- og omsorgssektoren nationalt. Det

fremhæves, at udbuddet af pleje- og omsorgstilbud i flere medlemslande ikke dæk-

ker efterspørgslen, bl.a. på grund af aldrende befolkninger.

Gode arbejdsvilkår, et sikkert arbejdsmiljø og gode uddannelsesmuligheder frem-

hæves i rådskonklusionerne som vigtige elementer for at fremme velfungerende

pleje- og omsorgssektorer i landene. Samtidig fremhæves værdien af løbende ind-

dragelse af arbejdsmarkedets parter, samt at viden og gode praksisser deles på

tværs af medlemslandene.

EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 703: Samlenotat vedr. rådskonklusioner på beskæftigelsesområdet til vedtagelse af EU-Rådet i skriftlig procedure

Rådskonklusionerne peger på, at en sammenhængende social infrastruktur for

pleje- og omsorgssektoren ligeledes er afgørende for, at kvinder og mænd har de

samme muligheder for økonomisk uafhængighed, ikke mindst set i lyset af, at kvin-

der generelt påtager sig en uforholdsmæssig stor andel af ulønnet omsorgsarbejde i

hjemmet. Medlemslandene opfordres derfor generelt til at understøtte en mere lige-

lig fordeling af det ulønnede omsorgsarbejde og huslige forpligtelser mellem mænd

og kvinder, og samtidig at anerkende værdien af det ulønnede pleje- og omsorgsar-

bejde.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

5. Nærhedsprincippet

Ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Ikke relevant.

7. Konsekvenser

Sagen har ikke i sig selv nogen lovgivningsmæssige, statsfinansielle, samfundsøko-

nomiske konsekvenser eller administrative konsekvenser for erhvervslivet eller

konsekvenser for beskyttelsesniveauet.

8. Høring

EU-Specialudvalget for Arbejdsmarkedet og Sociale Forhold har modtaget sagen

til orientering.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der forventes at være opbakning til vedtagelsen af rådskonklusionerne.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringen kan støtte rådskonklusionerne.

Regeringen kan generelt støtte, at der sættes fokus på at sikre en velfungerende

pleje- og omsorgssektor. Samtidig bakker regeringen op om, at rådskonklusionerne

har et tydeligt ligestillingsperspektiv.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 703: Samlenotat vedr. rådskonklusioner på beskæftigelsesområdet til vedtagelse af EU-Rådet i skriftlig procedure

4. Rådskonklusioner om demografiske udfordringer

–

vejen frem

- Punktet forventes vedtaget i skriftlig procedure.

Nyt notat.

1. Resumé

Det forventes, at det kroatiske EU-formandskab snarest muligt vil søge vedtagelse

af rådskonklusioner om demografi i skriftlig procedure.

Rådskonklusionerne handler om, hvordan den demografiske udvikling kan være en

udfordring for medlemslande og regioner som følge af faldende befolkningstal,

flere ældre og et arbejdsmarked i forandring. Rådskonklusionerne søger at imøde-

komme disse udfordringer ved bl.a. at opfordre til sikring af arbejdstageres færdig-

heder

–

særligt i lyset af den teknologiske udvikling, integrering af udsatte grupper

på arbejdsmarkedet samt sikring af børnepasning og langtidspleje af høj kvalitet.

Rådskonklusionerne har ikke i sig selv nogen lovgivningsmæssige, statsfinansielle

eller samfundsøkonomiske konsekvenser og heller ingen administrative konsekven-

ser for erhvervslivet eller konsekvenser for beskyttelsesniveauet.

Regeringen kan støtte rådskonklusionerne.

2. Baggrund

Med rådskonklusionerne ønsker det kroatiske EU-formandskab at sætte fokus på

demografiske udfordringer i EU. Bekæmpelse af negativ demografisk udvikling,

herunder udvandring og et faldende befolkningstal, er en central prioritet for det

kroatiske EU-formandskab, der oprindeligt også havde planlagt afholdelse af en

konference om emnet under sit formandskab. Denne blev imidlertid aflyst grundet

COVID-19.

3. Formål og indhold

Rådskonklusionerne adresserer de overordnede konsekvenser af den demografiske

udvikling som følge af flere ældre, et faldende befolkningstal, faldende fertilitetsra-

ter og et fald i arbejdsstyrken mv. Rådskonklusionerne peger bl.a. på udfordringer

med arbejdstagere med høje uddannelses- og kvalifikationsniveauer, som forlader

deres hjemland (”hjerneflugt”) samt et øget pres på offentlige socialsikringssyste-

mer som følge af en større ældrebyrde m.v., herunder på pensions- og sundhedsom-

rådet.

Rådskonklusionerne anfører desuden, at den aktuelle COVID-19-situation vil på-

virke mange samfundssektorer, herunder økonomi, arbejdsmarkedet, sundhed mv.,

som kan forårsage nye demografiske udfordringer.

Med rådskonklusionerne opfordres medlemslandene til at gennemføre inklude-

rende social- og beskæftigelsespolitikker med fokus på at understøtte kvinders del-

tagelse på arbejdsmarkedet, fleksible arbejdsforhold samt kvalitetstilbud til børne-

pasning og langtidspleje. Det foreslås også, at Kommissionen udarbejder en lang-

sigtet strategi, der skal understøtte kvinders deltagelse på arbejdsmarkedet.

EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 703: Samlenotat vedr. rådskonklusioner på beskæftigelsesområdet til vedtagelse af EU-Rådet i skriftlig procedure

Rådskonklusionerne indeholder endvidere en række anbefalinger til medlemslan-

dene og Kommissionen, der skal bidrage til at sikre den fremtidige arbejdsstyrke

og regionernes muligheder for at tiltrække arbejdskraft. Disse opfordrer bl.a. til at

fremme kvalifikationer inden for STEM (videnskab, teknologi, ingeniørvidenskab

og matematik), at forbedre færdigheder gennem livslang læring med fokus på digi-

talisering og at fokusere på integrering af udsatte grupper på arbejdsmarkedet, sær-

ligt unge, ældre og personer med handicap.

Rådskonklusionerne lægger herudover op til, at demografisk fornyelse skal afspej-

les horisontalt i kommende initiativer fra Kommissionen.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

5. Nærhedsprincippet

Ikke relevant.

6. Gældende dansk ret

Ikke relevant.

7. Konsekvenser

Rådskonklusionerne har ikke i sig selv nogen lovgivningsmæssige, statsfinansielle,

samfundsøkonomiske konsekvenser eller administrative konsekvenser for er-

hvervslivet eller konsekvenser for beskyttelsesniveauet.

8. Høring

EU-Specialudvalget for Arbejdsmarkedet og Sociale Forhold har modtaget sagen

til orientering.

9. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Det forventes, at medlemslandene vil støtte rådskonklusionerne.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringen kan støtte rådskonklusionerne.

Regeringen finder det positivt, at der sættes fokus på ligestilling af kvinder og

mænd.

Regeringen finder det ligeledes positivt, at betydningen af livslang læring under-

streges. Det er centralt, at både ledige og personer i beskæftigelse løbende får de

kvalifikationer, som virksomhederne har brug for.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Punktet har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.