EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 821: Notat om komitésag om fastsættelse af EU-miljømærkekriterier (Blomsten) for elektroniske skærme, herunder fjernsyn, computerskærme og informationsskærme

Europaudvalget 2019-20
EUU Alm.del Bilag 821
Offentligt

Den 30. juni 2020

MFVM 091

GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

om forslag om fastsættelse af EU-miljømærkekriterier (Blomsten) for elektroni-

ske skærme, herunder fjernsyn, computerskærme og informationsskærme (ko-

mitesag)

KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen har fremsat forslag om fastsættelse af EU-miljømærkekriterier for elektroniske

skærme, herunder fjernsyn, computerskærme og informationsskærme, i det følgende kaldet skærme

(komitesag). Forslaget vurderes generelt at højne miljøbeskyttelsesniveauet i Danmark og EU. For-

slaget vurderes ikke at have væsentlige økonomiske og administrative konsekvenser for stat, regio-

ner, kommuner eller erhvervslivet. Forslaget er sat til skriftlig afstemning i EU-miljømærkekomitéen

med frist den 10. juli 2020. Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget.

Baggrund

Kommissionen har fremsat ændringsforslag til EU-miljømærkekriterier for elektroniske skærme, her-

under fjernsyn, computerskærme og informationsskærme.

Forslaget er fremsat med hjemme i artikel 8, stk. 2 i EU-miljømærkeforordningen nr. 66/2010.

Kommissionens EU-miljømærkekomité træffer afgørelse i sager om miljømærkekriterier efter for-

skriftprocedure med kontrol (artikel 5a i Rådets afgørelse 1999/468/EF, som ændret ved Rådets afgø-

relse 2006/512 af 17. juli 2006), jf. art. 16, stk. 2 i miljømærkeforordningen. Hvis der i komiteen er

kvalificeret flertal for et forslag, udsteder Kommissionen beslutningen, når Parlamentet har gennem-

ført en legalitetskontrol af forslaget inden for tre måneder. Opnås der ikke kvalificeret flertal i komi-

teen, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Hvis

der i Rådet er kvalificeret flertal imod et forslag, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Vedtager

Rådet forslaget med kvalificeret flertal eller udtaler Rådet sig ikke inden en frist på højst to måneder,

kan Kommissionen udstede beslutningen, når Parlamentet har gennemført en legalitetskontrol af for-

slaget inden for fire måneder fra Kommissionens forelæggelse.

Forslaget er sat til skriftlig afstemning i EU-miljømærkekomitéen med frist den 10. juli 2020.

Formål og indhold

Forslaget for miljømærkning af elektroniske skærme er en revision af miljømærkekriterierne for fjern-

syn, hvor nu også computerskærme og informationsskærme indgår. En miljømærket skærm skal leve

EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 821: Notat om komitésag om fastsættelse af EU-miljømærkekriterier (Blomsten) for elektroniske skærme, herunder fjernsyn, computerskærme og informationsskærme

op til kriterier med hensyn til energiforbrug, kemikalier, holdbarhed/design og information. Kommis-

sionen foreslår kriterierne er gyldige i 8 år indtil 31. december 2028.

Kriterierne omfatter krav med henblik på at begrænse energiforbrug (med udgangspunkt i Ecodesign-

kriterier for skærme) og brugen af farlige kemikalier; understøtte cirkulær økonomi gennem design-

krav og fokus på brug af genanvendt plastik (minimum 10 %), sikre længere holdbarhed ved at stille 3

års garanti for at produktet kan adskilles og repareres (bl.a. gennem adgang til reservedele i op til 8

år), og sikre, at materialerne senere kan genanvendes.

Der stilles krav om, at ILO’s 8 kernekonventioner skal overholdes på det sted, hvor samlingen af pro-

duktet foregår: ILO konventionerne vedr. børnearbejde (nr. 138, 182), tvangsarbejde (nr. 29, 105), or-

ganisationsret og den kollektive forhandlingsret (nr. 87, 98), diskrimination (nr. 100, 111), samt fire

andre ILO konventioner fsva. arbejdstid (nr. 1), ligeløn (131) og arbejdsmiljø (nr. 155, 170).

Der stilles krav om at understøtte konfliktfri mineraler, herunder at ansvarlig udvinding af tin, tantal,

tungsten/wolfram og guld skal følge OECD’s

due diligence-vejledninger

om ansvarlige mineralværdi-

kæder fra konfliktområder, herunder højrisikoområder.

Energiforbrug

Kommissionen foreslår, at EU-miljømærkede skærme med hensyn til energiforbrug generelt skal følge

Ecodesigndirektivets krav til TV skærme, (EU) 642/2009 og Energimærkning (EU) 1062/2010. Ener-

giforbruget skal indtil 31. marts 2021 være energiklasse E for fjernsyn (F for UHD-fjernsyn), D for

computerskærme (F for UHD-computerskærme) og F for informationsskærme. Ecodesigndiretivets

krav er afhængigt af skærmens størrelse.

Fra 31. marts 2021 er energikravet til EU-miljømærkede skærme, at energiforbruget skal følge en af de

to bedste energiklasser af elektroniske skærme, der er registreret i EU-produktdatabasen EPREL, som

Kommissionen etablerede 1. januar 2019. Kravet er gældende fra datoen for ansøgning om miljømær-

ket.

En EU-miljømærket skærms energiforbrug i normalopsætning må ikke overstige 64 W for almindelige

skærme og 125 W for UHD-skærme og informationsskærme.

Kemikalier

- Skærme baseret på kviksølvteknologi (CFL) er ikke tilladt.

- Plastdele over 25 gram må ikke indeholde klorerede polymerer, med undtagelse af plastikkabler.

- Produktet, nærmere bestemt kabinettet og gummidele af en eventuel fjernbetjening må ikke be-

handles med biocidprodukter for at opnå en antibakteriel effekt.

- SVHC-stoffer (REACH kandidatlistestoffer) må ikke indgå i mere end o,10 % i produktet, eller dets

delkomponenter, såsom printkort, interne kabler, eksterne kabler, kabinet, fjernbetjening og LED

lysrør.

- Eksterne kabler må ikke indeholde ftalaterne DINP og DIDP.

Miljø- og sundhedsklassificerede kemikalier (efter CLP-forordningen) må ikke anvendes eller er be-

grænset til maksimalt 0,10 % i produktet eller dets delkomponenter, såsom printkort, interne kabler,

eksterne kabler, kabinet, fjernbetjening og LED lysrør i forhold til den almindelige kemikalielovgiv-

ning for elektroniske produkter (REACH forordningen eller RoHS direktivet) og inddeles i tre fare-

grupper:

1. CMR stoffer, kategori 1A og 1B med tilhørende H-klasser.

2. CMR stoffer, kategori 1

EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 821: Notat om komitésag om fastsættelse af EU-miljømærkekriterier (Blomsten) for elektroniske skærme, herunder fjernsyn, computerskærme og informationsskærme

Akvatisk toksisk, kategori 1

Human toksisk, kategori 1 og 2

Giftig ved indånding, kategori 1

Specifik målorgantoksisk (STOT), kategori 1

3. Akvatisk toksisk, kategori 2, 3 og 4

Human toksisk, kategori 3

Specifik målorgantoksisk (STOT), kategori 2

Under revideringen af kriterier kan det blive godtgjort, at brugen af bestemte typer af farlige kemika-

lier ikke kan substitueres, såfremt det pågældende stof er nødvendigt for at kunne leve op til eksiste-

rende kvalitets- og sikkerhedskrav (på EU-niveau) for produktområdet. I sådanne tilfælde kan et kemi-

kalie undtages fra visse kemikaliekrav.

Flammehæmmende stoffer

blødgørere

(blandt andet ftalater), der tilhører en af ovenstående tre

faregrupper, er generelt begrænset til 0,10 % i produktet eller dets delkomponenter, såsom printkort,

interne kabler, eksterne kabler, kabinet, fjernbetjening og LED-lysrør.

Undtagelser.

Det er vurderet, at det er nødvendigt at give følgende undtagelser for flammehæmmere:

- tilhørende faregruppe 3 (og TBBPA) i printkort

- tilhørende faregruppe 3 (og hjælpestoffet antimon) i eksterne kabler

- tilhørende faregruppe 2 og 3, inkl. hjælpestoffer i kabinet.

Der er undtagelser for

blødgørere

tilhørende faregruppe 3 i eksterne kabler, interne kabler og kabinet.

Proceskrav

Ansøger om licens til EU-miljømærkede skærme skal indsamle information om brugen af fluorerede

drivhusgasser (F-GHG’er),

herunder

hvor meget der udledes i CO2-ækvivalenter pr. m2 skærm, og op-

lyse om eventuelle strategier for at reducere udledningen af disse F-gasser.

Designkrav

Der stilles en række krav til en miljømærket skærm med hensyn til design: Krav om let adskillelse, re-

parerbarhed og reservedele (til rådighed i 8 år), mulighed for opgradering (forlængelse af skærmens

levetid). Plastikdele skal bestå af én polymer eller genanvendelige kompatible polymerer, plastikdele

over 25 g skal mærkes iht. ISO 11 469 og ISO 1043. Metaldele må ikke inkorporeres i kabinet mm.,

medmindre de let kan adskilles.

Information til forbrugeren

Relevant information til forbrugeren, hvori der informeres om energiforbrug, muligheder for at mini-

mere energiforbrug, muligheder for reparation af apparatet, og de miljømæssige belastninger ved brug

og bortskaffelse, skal inkluderes.

Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet vil få forelagt sagen som et led i forskriftproceduren med kontrol med henblik på

legalitetskontrol.

Nærhedsprincippet

Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor regerin-

gens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.

EUU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 821: Notat om komitésag om fastsættelse af EU-miljømærkekriterier (Blomsten) for elektroniske skærme, herunder fjernsyn, computerskærme og informationsskærme

Gældende dansk ret

Miljømærkeordningen er frivillig. Beslutninger

om miljømærkekriterier i medfør af EU’s miljømærke-

forordning er direkte gældende i EU-medlemslandene.

Konsekvenser

En vedtagelse af forslaget har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.

Forslaget har ingen væsentlige statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige eller

konsekvenser for EU’s budget, ligesom forslaget

ikke skønnes at have væsentlige samfundsøkonomiske

eller nævneværdige erhvervsmæssige konsekvenser.

Nærværende forslag skønnes at have positiv virkning for beskyttelsesniveauet i Danmark og EU, idet

der vedtages (frivillige) miljømærkekrav, der ligger over krav i den almindelige nationale og EU-regu-

lering.

Høring

Forslaget har været i skriftlig høring i EU Miljøspecialudvalget. Der er ikke modtaget bemærkninger.

Forslaget har endvidere været sendt til orientering blandt medlemmerne af Danmarks Miljømærke-

nævn.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

På baggrund af tidligere afstemninger om lignende forslag forventes der at være et kvalificeret flertal

for forslaget blandt medlemsstaterne.

Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen støtter, at kriterierne som noget nyt også omfatter elektroniske informationsskærme, idet

det kan være interessant for det professionelle marked, herunder det offentliges indkøb af elektroniske

informationsstandere. Regeringen støtter i øvrigt det fortsatte fokus på design og den cirkulære øko-

nomi, herunder krav om garanti og adgang til reservedele, og krav om at produktet skal kunne adskil-

les og materialerne genanvendes. Endelig støtter regeringen de nye krav, der er om arbejdsforhold på

produktionsstedet, hvor skærmen samles og det øgede fokus på konfliktfri mineraler. Regeringen agter

på den baggrund at støtte forslaget.

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.