EUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 160: Spm. om, hvorvidt Danmark har overført beføjelse til EU efter grundlovens § 20 til, at der kan fastsættes regler om mindstelønninger på EU-niveau, til justitsministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2019-20
EUU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Europaudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

24. marts 2020

EU-retskontoret

Halit Sert

2020-0032/06-0108

1436223

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 160 (Alm. del), som Folketin-

gets Europaudvalg har stillet til justitsministeren den 25. februar 2020.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Morten Messerschmidt (DF).

Nick Hækkerup

Anna-Sophie Saugmann-Jensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

EUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 160: Spm. om, hvorvidt Danmark har overført beføjelse til EU efter grundlovens § 20 til, at der kan fastsættes regler om mindstelønninger på EU-niveau, til justitsministeren, kopi til udenrigsministeren

Spørgsmål nr. 160 (Alm. del) fra Folketingets Europaudvalg:

”Mener

Justitsministeriet, at Danmark har overført beføjelse til

EU efter grundlovens § 20 til, at der kan fastsættes regler om

mindstelønninger på EU-niveau med bindende retskraft for

Danmark?”

Svar:

Det fremgår af § 2 i tiltrædelsesloven (lov nr. 447 af 11. oktober 1972 om

Danmarks tiltrædelse af De Europæiske Fællesskaber med senere ændrin-

ger), at beføjelser, som efter grundloven tilkommer rigets myndigheder, i

det omfang, det er fastsat i de i § 4 nævnte traktater mv., udøves af Den

Europæiske Unions institutioner.

Lovens § 4 indeholder henvisninger til det traktatgrundlag, der indfører de

regler, der nu er indeholdt i artikel 153 i Traktaten om Den Europæiske Uni-

ons Funktionsmåde (TEUF), hvorefter der i et vist omfang kan udstedes bin-

dende EU-retsakter om bl.a. arbejdsvilkår.

Danmark har med andre ord overladt beføjelser til EU i det omfang, det

følger af TEUF artikel 153. Der henvises i den forbindelse til den samtidige

besvarelse af spørgsmål nr. 161 (Alm. del) fra Folketingets Europaudvalg,

hvori der er redegjort nærmere for EU-Domstolens praksis vedrørende ræk-

kevidden af denne bestemmelse i forhold til bl.a. regulering af lønforhold i

medlemsstaterne.

Det bemærkes dog i den forbindelse, at Højesteret ved dom af 6. april 1998

(trykt i Ugeskrift for Retsvæsen 1998, s. 800), pr. 9.6, bl.a. udtalte,

at ”Dan-

ske domstole må […] anse en EF-retsakt for uanvendelig i Danmark, hvis

der skulle opstå den ekstraordinære situation, at det med den fornødne sik-

kerhed kan fastslås, at en EF-retsakt, der er opretholdt af EF-domstolen,

bygger på en anvendelse af Traktaten, der ligger uden for suverænitetsafgi-

velsen ifølge tiltrædelsesloven”.

Som det fremgår af den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 161 (Alm.

del), er det endnu uklart, om og hvordan Kommissionen vil anvende artikel

TEUF 153 til indirekte at fremme, at arbejdstagere får en anstændig løn.

Hvis Kommissionen fremlægger et forslag herom, vil der skulle foretages

en vurdering heraf, og herunder af, om forslagets indhold ligger inden for

rammerne af de beføjelser, der er overladt til EU i medfør af den danske

tiltrædelseslov.