EUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 337: Spm. om Danmark i overensstemmelse med EU-retten kan forbyde smagsstoffer i tobak til vandpiber og tyggetobak, til sundheds- og ældreministeren, kopi til udenrigsministeren

Europaudvalget 2019-20
EUU Alm.del
Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

M [email protected]

W sum.dk

Folketingets Europaudvalg

Dato: 09-10-2020

Enhed: FOPS

Sagsbeh.: SUMMSB

Sagsnr.: 2014164

Dok. nr.: 1413791

Folketingets Europaudvalg har den 30.september 2020 stillet følgende spørgsmål nr.

337 (Alm. del) til sundheds- og ældreministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Søren Søndergaard (EL).

Spørgsmål nr. 337:

”Ministeren

bedes oplyse, om Danmark i overensstemmelse med EU-retten kan for-

byde smagsstoffer i tobak til vandpiber og tyggetobak.”

Svar:

I forslag til lov om ændring af lov om forbud mod tobaksreklame m.v., lov om tobaks-

varer m.v., lov om elektroniske cigaretter m.v. og forskellige andre love (tobakslov-

forslaget), som udmønter den nationale handleplan mod børn og unges rygning, er

det, i overensstemmelse med aftalen, bl.a. foreslået, at indføre et forbud mod salg af

tobaksvarer med kendetegnende aromaer andre end tobakssmag og mentolsmag.

Dette drejer sig om andre tobaksvarer end cigaretter og rulletobak, for eksempel tyg-

getobak og vandpibetobak, samt urtebaserede rygeprodukter

–

dog således at pibe-

tobak og cigarer undtages fra forbuddet og således fortsat må sælges med alle typer

af kendetegnende aromaer.

Udkastet til tobakslovforslag er blevet notificeret til Europa-Kommissionen, som den

17. juli 2020 har svaret på Danmarks notifikation med en udførlig udtalelse.

Kommissionen har i udtalelsen tilkendegivet, at forslaget om forbud mod kendeteg-

nende aromaer i tobaksvarer andre end cigaretter og rulletobak er i strid med tobaks-

varedirektivets artikel 7, stk. 1 og 12. Efter stk. 1 forbyder medlemsstaterne markeds-

føring af tobaksvarer med en kendetegnende aroma. Efter stk. 12 undtages andre to-

baksvarer end cigaretter og rulletobak fra forbuddet i stk. 1. Kommissionen kan

trække u dtagelser tilbage ”hvis der sker e væsentlig

ændring i forholdene som kon-

stateret i e rapport fra Ko

issio e ”, e det gælder ge erelt for EU og ka ikke

benyttes af det enkelte medlemsland.

Kommissionen har ikke i sin udførlige udtalelse forholdt sig til, hvorvidt det foreslå-

ede smagsforbud kan være i overensstemmelse med tobaksvaredirektivets art. 24,

stk. 3. Herefter kan en medlemsstat forbyde en bestemt kategori af tobaksvarer eller

relaterede produkter på grund af de særlige forhold i den pågældende medlemsstat,

hvis bestemmelserne er berettiget på grund af behovet for at beskytte folkesundhe-

den, idet der tages hensyn til det høje sundhedsbeskyttelsesniveau, der sikres med

tobaksvaredirektivet. Kommissionen godkender eller forkaster forbuddet inden for

seks måneder efter en vurdering af, om det er begrundet, nødvendigt og proportio-

nalt og ikke en skjult handelshindring.

EUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 337: Spm. om Danmark i overensstemmelse med EU-retten kan forbyde smagsstoffer i tobak til vandpiber og tyggetobak, til sundheds- og ældreministeren, kopi til udenrigsministeren

Sidstnævnte bestemmelse indgår i argumentationen for forslaget om smagsforbud-

det i tobaksvarer i den danske notifikation, men Kommissionen forholder sig ikke her-

til i deres svar.

Danmark har pligt til at meddele Kommissionen, hvordan Danmark vil reagere på en

udførlig udtalelse, og Kommissionen har pligt til at kommentere reaktionen.

Danmark har anmodet Kommissionen om at forholde sig til og behandle forslaget

som et forbud mod bestemte kategorier af tobaksvarer efter tobaksvaredirektivets

art. 24, stk. 3. Det bemærkes, at Danmarks allerede har betragtet sin notifikation af

tobakslovforslaget som en sådan meddelelse og dermed havde forventet, at gyldighe-

den af smagsforbuddet også var blevet behandlet efter denne bestemmelse.

Sundheds- og Ældreministeriet afventer svar fra Kommissionen.

I forhold til tobakslovforslaget foreslås det at bibeholde forslaget om forbud mod

kendetegnende aromaer i tobaksvarer andre end cigaretter og rulletobak, dog såle-

des, at ikrafttrædelsesbestemmelsen ændres, så sundheds- og ældreministeren be-

myndiges til at sætte forbuddet mod smagsstoffer i kraft. Dette vil kun ske, når og så-

fremt det EU-retlige grundlag er på plads.

Med venlig hilsen

Magnus Heunicke

Mie Saabye

Side 2